Постановление Администрации Рязанской области от 26.05.2003 № 104
О мерах по выполнению федеральных правовых актов в области государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 мая 2003г. N I04 О мерах по выполнению федеральных правовых актов в области государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции (В редакции Постановлений Администрации Рязанской областиот 30.03.2004 г. N 65; Постановлений Правительства Рязанской области от 29.06.2004 г. N 20; от 30.09.2004 г. N 101) В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции федеральныхзаконов от 09.01.1999г. N18-ФЗ, от 29.12.2001г. N 186-ФЗ, от24.07.2002г. N109-ФЗ, 25.07.02г. N116-ФЗ), постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.10.2002 года N 723 "Обутверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений научреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальныхмарок" администрация Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: согласованные с МНС Российской Федерации и прилагаемые "Порядок иусловия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территорииРязанской области" и "Порядок изготовления и приобретения региональныхспециальных марок для маркировки алкогольной продукции и установленияих цены на территории Рязанской области"; "Порядок осуществления специальных защитных мер в части проверкикачества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной длярозничной продажи на территории Рязанской области" согласноприложению. 2. Определить уполномоченным органом на территории области заорганизацию проведения специальных защитных мер по проверке качества ибезопасности алкогольной продукции управление спиртовой иликеро-водочной промышленности администрации области (Козлов А.А.). 3. Платежи, связанные с осуществлением специальных защитных мер,включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольнойпродукции, перечисляются организациями в областной бюджет. 4. Управлению спиртовой и ликеро-водочной промышленностиадминистрации области в месячный срок со дня официальногоопубликования настоящего постановления провести следующие мероприятия: - подготовить и представить на утверждение дополнения в положениеоб управлении спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрацииобласти в части выполнения функций по проведению специальных защитныхмер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничнойпродажи на территории области; - разработать и представить на утверждение штатное расписание сучетом структурного подразделения по выполнению указанных функций, атакже смету доходов и расходов на осуществление деятельностиподразделения; - совместно с финансово-казначейским управлением областиподготовить предложения по внесению изменений и дополнений в ЗаконРязанской области "Об областном бюджете на 2003 год". 4. Управлению спиртовой и ликеро-водочной промышленностиадминистрации области в месячный срок со дня официальногоопубликования данного постановления заключить договор с ФГУ Рязанскийцентр стандартизации, метрологии и сертификации для проведениялабораторных испытаний алкогольной продукции. 5. Комитету по управлению государственным имуществом Рязанскойобласти (Таскин Н.И.) выделить помещение управлению спиртовой иликеро-водочной промышленности администрации области, необходимое дляосуществления специальных защитных мер по контролю качества ибезопасности алкогольной продукции. 6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования, за исключением порядка изготовления и приобретениярегиональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции иустановления их цены на территории области и порядка осуществленияспециальных защитных мер в части проверки качества и безопасностиалкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи натерритории области, которые вступают в силу с 1 января 2005 года. (Вредакции Постановлений Администрации Рязанской области от 30.06.2003г. N 136; от 29.06.2004 г. N 20; от 30.09.2004г. N 101) 7. Контроль за выполнением нестоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Кокорева В.И. Глава администрации области В.Н. ЛюбимовСОГЛАСОВАНО: УтвержденыЗаместитель Министра постановлением администрацииРоссийской Федерации Рязанской областипо налогам и сборам от "26" мая " 2003 г. N I04 Король"17" марта " 2003 г. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральных законов от09.01.1999г. N18-ФЗ, от 29.12.2001г. N 186-ФЗ, от 24.07.2002г.N109-ФЗ, 25.07.02г. N116-ФЗ), Налоговым кодексом РФ (II часть),Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 года N 723 "Обутверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений научреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальныхмарок". Разрешение на учреждение акцизного склада (далее именуется -разрешение) выдается организациям, имеющим лицензии на производство,хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или)закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (с указаниемместонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад).Разрешение дает право организациям осуществлять хранение и поставку(передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территорииРоссийской Федерации, в соответствии с условиями режима налоговогосклада. Разрешение выдается на период действия лицензии, представленнойорганизацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения. В случаеприостановления, прекращения действия или аннулирования лицензииорганизация обязана прекратить реализацию с акцизного складаалкогольной продукции. 2. Разрешения выдаются Управлением Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Рязанской области. При наличии у организации - производителя либо у организацииоптовой торговли обособленного подразделения, расположенного натерритории другого субъекта Российской Федерации, разрешение выдаетсяналоговым органом по месту нахождения этого обособленногоподразделения. Сведения о выданных, приостановленных и аннулированныхразрешениях отражаются в реестре разрешений, который ведетсяУправлением МНС РФ по Рязанской области и представляется вМинистерство РФ по налогам и сборам для включения сведений в Единыйгосреестр. 3. Разрешение выдается организации - производителю при условии: а) наличия лицензии на производство, хранение и поставкупроизведенной алкогольной продукции; б) наличия приборов контроля подлинности специальных марок; в) наличия компьютерной системы учета движения алкогольнойпродукции; д) наличия специально выделенного помещения, предназначенного подакцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранностьалкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся наскладе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукциив соответствии с порядком хранения алкогольной продукции, находящейсяпод действием режима налогового склада, определенного МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам. Указанное помещение должнобыть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой иоргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а такжекомпьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговыморганам информации об обороте алкогольной продукции и движениирегиональных специальных марок по форме и в порядке, определенном МНСРоссии. Указанные помещения должны быть оснащены техникой, позволяющейобеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональныеспециальные марки. Акцизный склад должен быть оснащен двойным запорнымустройством, одно из которых находится под контролем уполномоченныхдолжностных лиц налоговых органов; е) отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления научреждение акцизного склада нарушений законодательства огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах; к) наличия согласия главы администрации Рязанской области наразмещение акцизного склада на территории области. 4. Разрешение выдается организации оптовой торговли привыполнении положений, предусмотренных в подпунктах "б", "в", "д", "е","к" пункта 3 настоящего Порядка, и, кроме того, при условии: а) наличия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольнойпродукции; б) отсутствия просроченной задолженности по уплате в бюджеты всехуровней налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции; в) наличия оборота алкогольной продукции за год, предшествующийподаче заявления о выдаче разрешения, в объеме: - не менее 100 тыс. дкл в пересчете на абсолютный алкоголь или насумму не менее 140 млн. рублей в год в случае реализации продукции собъемной долей этилового спирта более 25%, - не менее 20 тыс. дкл в пересчете на абсолютный алкоголь или насумму не менее 30 млн. рублей в год в случае реализации продукции собъемной долей этилового спирта до 25%, - не менее 80 тыс. дкл в пересчете на абсолютный алкоголь или насумму не менее 110 млн. рублей в год в случае реализации продукции собъемной долей этилового спирта до 25% и более 25%; г) наличия дополнительных площадей, специально отгороженных ипредназначенных для хранения алкогольной продукции, признанной порезультатам лабораторных испытаний несоответствующей требованиямнормативных документов (изолятора брака). 5. Для получения согласия на размещение акцизного склада натерритории области организации представляют в управление спиртовой иликеро-водочной промышленности администрации Рязанской областиследующие документы: а) заявление на получение статуса акцизного склада с указаниемадреса; б) нотариально заверенные копии: - учредительных документов. - свидетельства регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, - лицензии на осуществляемый вид деятельности; в) справку налогового органа об отсутствии задолженности вбюджеты всех уровней; г) положительные заключения соответствующих территориальныхорганов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарнымнормам и нормам техники безопасности складских помещений, а такжезаключения органов внутренних дел об оснащении складских помещенийсредствами охранной и охранно-пожарной сигнализации; ж) сведения об обороте (продаже) алкогольной продукции в видесправки, подписанной руководителем, главным бухгалтером и завереннойпечатью организации (в физическом и денежном выражении по видампродукции) за год, предшествующий дате подачи заявления об учрежденииакцизного склада (за исключением организаций - производителей); з) итоги финансово-хозяйственной деятельности за год,предшествующий дате подачи заявления; и) копии правоустанавливающих документов на помещения,предназначенные под акцизный склад, общий план территории срасположением помещений, предназначенных под акцизный склад, собозначением помещений для хранения и реализации алкогольнойпродукции, помещения с установленным оборудованием для нанесенияштрих-кодовой информации и хранения региональных специальных марокРязанской области. План территории с расположением указанных помещенийдолжен быть утвержден руководителем организации. Управление спиртовой и ликеро-водочной промышленностиадминистрации Рязанской области после получения полного пакетадокументов проводит необходимое согласование с правоохранительными иконтролирующими органами на предмет соблюдения действующегозаконодательства в области производства и оборота алкогольнойпродукции. В случае отсутствия нарушений и замечаний управление спиртовой иликеро-водочной промышленности администрации Рязанской областинаправляет соответствующую информацию в администрацию Рязанскойобласти. Согласие на получение разрешения на учреждение акцизногосклада подписывает глава администрации Рязанской области. При наличии нарушений управление спиртовой и ликеро-водочнойпромышленности администрации Рязанской области отказывает в получениисогласия до устранения замечаний. Организация после устранения нарушении может подать заявление наполучение согласия повторно. Глава администрации Рязанской области имеет право отказать ввыдаче согласия в случае: а) имеющейся просроченной задолженности перед бюджетом ивнебюджетными фондами; б) отсутствия необходимого оборота алкогольной продукции за год,предшествующий подаче документов на получение согласия; в) предоставления недостоверных и искаженных данных оборганизации; г) если в отношении данной организации поступали сведения отконтролирующих и правоохранительных органов о нарушениях в областиоборота алкогольной продукции; д) если финансово-хозяйственная деятельность организации вобласти оборота алкогольной продукции убыточна. В случав образования новых оптовых организаций они должныотработать в области оптового оборота не менее года и соответствоватьусловиям, предъявляемым для получения разрешения. 6. Для получения разрешения организация-производитель иорганизация оптовой торговли (далее именуются - организации)представляют в УМНС РФ по Рязанской области следующие документы: а) заявление установленной формы; б) нотариально заверенные копии: - учредительных документов и документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, - правоустанавливающих документов, в том числе свидетельство огосударственной регистрации права собственности или иного вещногоправа на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В качестведокументов, устанавливающих право временного владения на основаниидоговора аренды, заключенного на срок более одного года представляетсядоговор аренды с отметкой о его регистрации, предусмотренный ГКРоссийской Федерации, - лицензии на соответствующий вид деятельности в сферепроизводства и оборота алкогольной продукции, - свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местунахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленныхподразделений, предназначенных под акцизный склад; в) справку налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней (дляорганизаций оптовой торговли); г) сведения в виде справки подписанной руководителем и завереннойпечатью организации об обороте (продаже) алкогольной продукции (вфизическом и денежном выражении по видам продукции) за год,предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного склада(за исключением организаций - производителей); д) общий план территории с отраженным на нем расположениемакцизного склада с помещениями, используемыми налогоплательщиком дляпроизводства и оборота алкогольной продукции, подписанныйруководителем и заверенный печатью организации; е) согласие главы администрации Рязанской области на получениеразрешения на учреждение акцизного склада на территории области. 7.Конфиденциальные сведения, содержащиеся в представленныхдокументах, не подлежат разглашению или передаче, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Налоговый орган вправе запрашивать у контролирующих иправоохранительных органов, банков и иных организаций дополнительнуюинформацию с целью проверки представленных сведений. 8. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на учреждениеакцизного склада принимается в течение 30 дней со дня получениязаявления со всеми оформленными надлежащим образом документами,указанными в п.6 настоящего Порядка, после проведения обследованияУправлением МНС РФ по Рязанской области на наличие условий дляфункционирования акцизного склада. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыпредставленных документов, данный срок может быть продленуполномоченным должностным лицом Управления МНС России по Рязанскойобласти на основании служебной записки исполнителя, но не более чем на10 дней. 9. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче суказанием причин отказа направляется организации в письменной форме в5-дневный срок после принятия решения. Указанное решениерегистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизногосклада. Копия решения одновременно направляется в управление спиртовойи ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области. 10. Основанием для отказа в выдаче разрешения является: - наличие в документах, представленных организацией,недостоверной или искаженной информации, а также представлениенеобходимых документов в неполном объеме; - отрицательное заключение по результатам обследованияорганизации, установившее несоответствие условиям, необходимым длядействия режима акцизного склада; - наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) поуплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всехуровней на момент обследования организации (для организаций оптовойторговли); - нарушения порядка учета и хранения специальных региональныхмарок, порядка ведения и сроков представления отчетности об ихиспользовании; - отсутствие или несоответствие помещения для размещение рабочихмест сотрудников налоговых органов и их оборудование средствами связии оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации,компьютерной техникой; - отсутствие оборудования для нанесения штрихового кода нарегиональную специальную марку; - отсутствие технических средств и отдельных коммутированныхканалов связи, позволяющих осуществлять передачу налоговым органаминформации об обороте алкогольной продукции и движении региональныхспециальных марок по форме и в порядке, определенном МНС России. 11. Разрешение подписывается руководителем УправленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Рязанскойобласти и заверяется гербовой печатью. 12. В случае реорганизации, изменения наименования, измененияместонахождения организации или акцизного склада, потери разрешения,организация обязана в 5-дневный срок сообщить в Управление МНС РФ поРязанской области и подать заявление о получении нового разрешения. 13. Действие разрешения может быть приостановлено органом,выдавшим разрешение на основании материалов, представленных органами,осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдениемналогового законодательства, а также по ходатайству управленияспиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанскойобласти, в пределах его компетенции в случае: а) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, обустранении нарушений условий действия разрешения; б) неуплаты в установленный срок налогов и сборов; в) поступления информации от Управления спиртовой иликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области онарушениях, допущенных организацией в области оборота алкогольнойпродукции, а также материалов, свидетельствующих о маркировкеалкогольной продукции, не прошедшей контроль качества и безопасности. 14. В случае приостановления действия разрешения устанавливаетсясрок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия.Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срокуказанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируетсяорганом, его выдавшим. Решения о приостановлении действия разрешения иоб его аннулировании могут быть обжалованы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Действие разрешения возобновляется в случае устраненияобстоятельств, повлекших его приостановление. 15. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешенияявляется: а) выявление уполномоченным, контролирующими иправоохранительными органами в пределах их компетенции недостоверныхсведений, представленных организацией для получения разрешения; б) нарушение режима акцизного склада; в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконномобороте, в том числе без специальных региональных марок или споддельными марками; г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукциипринадлежащей другому юридическому лицу; д) повторное приостановление действия разрешения в течение одногокалендарного года; е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговлии общественного питания и индивидуальным предпринимателям не имеющимпредусмотренных законом лицензий, а также продукции, не прошедшиепроверки качества; ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональныхмарок порядка ведения и сроков представления отчетности об ихиспользовании; з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение оприостановлении действия разрешения; и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия разрешения; к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, а такжеуправлению спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрацииРязанской области возможности осуществлять контроль за оборотомалкогольной продукции. 16. Действие разрешения прекращается на основании заявленияорганизации или по истечении срока его действия. При получении нового разрешения или его продлении организация за30 дней до его окончания подает в УМНС РФ по Рязанской области пакетдокументов предусмотренный пунктом 6. 17. Решение о приостановлении, прекращении действия илианнулировании разрешения доводится до сведения организации вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений научреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения, копиярешения направляется в управление спиртовой и ликеро-водочнойпромышленности администрации Рязанской области. 18. Для осуществления контроля по выполнению условий, при которыхбыло выдано согласие, управление спиртовой и ликеро-водочнойпромышленности администрации Рязанской области имеет право запрашиватьу правоохранительных и контролирующих органов информацию одеятельности организации в области оборота алкогольной продукции.СОГЛАСОВАНО: УтвержденЗаместитель Министра постановлением администрацииРоссийской Федерации Рязанской областипо налогам и сборам от "26" мая " 2003 г. N I04 Король"17" 03 " 2003 г. ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И УСТАНОВЛЕНИЯ ИХ ЦЕНЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральных законов от09.01.1999г. N18-ФЗ, от 29.12.2001г. N 186-ФЗ, от 24.07.2002г.N109-ФЗ, 25.07.02г. N116-ФЗ), постановлением Правительства РФ от01.10.2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку иусловиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядкувыдачи региональных специальных марок" и устанавливает порядокизготовления, приобретения, выдачи и цену региональных специальныхмарок (далее- РСМ) Рязанской области для маркировки алкогольнойпродукции в организациях, имеющих разрешение на учреждение акцизныхскладов (далее- организации). 2. Маркировке подлежит алкогольная продукция с объемной долейэтилового спирта свыше 9 процентов, реализуемая с акцизных складов. 3. РСМ является подтверждением проведения специальных защитныхмер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной для маркировки на территории Рязанской области иосуществления контроля за оборотом алкогольной продукции на указаннойтерритории. 4. На территории Рязанской области проведение специальныхзащитных мер по проверке качества и безопасности алкогольнойпродукции, предназначенной для маркировки, а также контроль закачеством, безопасностью и оборотом алкогольной продукции, организуетУправление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрацииРязанской области (далее- Управление). 5. Организация - изготовитель РСМ для маркировки алкогольнойпродукции на территории Рязанской области определяется на конкурснойоснове. Конкурс проводится среди организаций, имеющих лицензиюМинистерства финансов Российской Федерации на осуществлениедеятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфическойпродукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществлениеторговли указанной продукцией. Порядок проведения конкурсаопределяется распоряжением администрации области. 6. Победитель конкурса должен выполнять требования настоящегодокумента и технические требования, предъявляемые к РСМ, утвержденныеМинистерством финансов Российской Федерации по согласованию сМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам в пределах ихкомпетенции. 7. РСМ должна иметь комплексную защиту от подделки, (графическаязащита, голограмма, штрих-код), код области, серию и номер,позволяющие проводить учетные операции. 8. РСМ наклеивается на емкость с алкогольной продукцией такимобразом, чтобы исключить возможность ее повторного использования и неперекрывать федеральную специальную марку. 9. Цена РСМ включает: а) расходы по ее изготовлению, хранению, доставке, налог надобавленную стоимость; б) затраты, связанные с нанесением на РСМ штрихкодовойинформации, в том числе затраты на техническое и программноеобеспечение процесса нанесения штихкодовой информации; в) затраты, связанные с осуществлением специальных защитных мерпо проверке качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной к маркировке на территории Рязанской области. 10. Цена РСМ определяется администрацией Рязанской области посогласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборами не должна превышать 1 процент налоговой ставки на алкогольнуюпродукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов,предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации(Приложение ). 11. Средства на изготовление, хранение, доставку РСМперечисляются на специальный счет Управления Министерства по налогам исборам по Рязанской области (далее- налоговый орган). 12. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление РСМналоговому органу, определяется, исходя из заявленного количества РСМи части цены РСМ, возмещающей расходы на ее изготовление, хранение идоставку, а также налог на добавленную стоимость. 13. Сумма, подлежащая уплате для компенсации затрат, связанных снанесением на РСМ штрихкода, остается в организации. 14. Сумма платежей, связанных с осуществлением Управлениемспециальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, подлежащеймаркировке на территории Рязанской области, уплачивается в областнойбюджет. 15. Цена марки относится на расходы, принимаемые к вычету приисчислении налога на прибыль. 16. РСМ изготавливаются на основании ежемесячных заявок,представляемых организацией в налоговый орган не позднее 30 дней доначала месяца, на который осуществляется заказ марок. Количествоподлежащих изготовлению марок определяется организацией, исходя изобъемов алкогольной продукции, планируемых к реализации насоответствующий месяц. 17. В заявке на изготовление РСМ указывается: полное исокращенное наименование организации; место нахождения организации иместо нахождения акцизного склада; идентификационный номерналогоплательщика; код постановки организации на учет в налоговыхорганах по месту нахождения акцизного склада; количество заказанныхРСМ отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта до 25 процентов и для маркировки алкогольнойпродукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов. Заявкадолжна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организациии заверена печатью организации. 18. При подаче заявки на изготовление РСМ организациипредставляют в налоговый орган платежное поручение, подтверждающееоплату указанного в заявке количества марок, с отметкой банка опринятии к исполнению. При этом в платежном поручении в графе"назначение платежа" указывается - "за изготовление региональныхспециальных марок, а также техническое и программное обеспечениепроцесса штрихкодирования". 19. Сводная месячная заявка на изготовление РСМ представляетсяналоговым органом организации- изготовителю РСМ за 15 дней до началамесяца, на который заказываются марки. Копия сводной месячной заявкинаправляется в Управление. 20. Налоговый орган вправе направлять дополнительные заявки,согласованные с Управлением, сроки подачи которых согласовываются сорганизацией- изготовителем. 21. РСМ от организации- изготовителя доставляются в налоговыйорган не позднее 10 числа месяца, на который принята заявка. 22. Выдача РСМ организациям осуществляется налоговым органом приусловии: а) фактического получения налоговым органом РСМ оторганизации-изготовителя; б) оплаты организацией авансового платежа по акцизам; в) наличия у организации согласования на выдачу РСМ сУправлением; г) своевременного предоставления организацией отчетности одвижении РСМ по форме, установленной МНС РФ. 23. Для получения согласования организация подает в Управлениезаявку на согласование выдачи РСМ с указанием полного наименованияорганизации, местонахождения организации и местонахождения акцизногосклада, количества РСМ, полученных с начала календарного годанарастающим итогом, остаток РСМ на дату подачи заявки, количествазаказываемых РСМ отдельно для маркировки алкогольной продукции собъемной долей этилового спирта до 25 процентов и для маркировкиалкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25процентов; для организаций- производителей алкогольной продукции натерритории Рязанской области объем выбранной квоты закупки этиловогоспирта для производства алкогольной продукции на дату подачи заявки.Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтероморганизации, заверена печатью. 24. Выдача РСМ осуществляется налоговым органом на основаниипредставлена организацией следующих документов: а) заявления на выдачу РСМ, в котором указывается: полное исокращенное наименование организации; идентификационный номерналогоплательщика; код постановки организации на учет в налоговыхорганах по месту нахождения акцизного склада; количество заказанныхРСМ отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта до 25 процентов и для маркировки алкогольнойпродукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов.Заявление должно содержать отметку Управления о согласовании выдачиуказанного в нем количества РСМ; б) копии платежного поручения, подтверждающего осуществлениеавансового платежа по акцизу. В платежном поручении в графе"назначение платежа" обязательно указывается: "внесение авансовогоплатежа по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этиловогоспирта до 25 процентов" или "внесение авансового платежа по акцизам наалкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25процентов"; в) выписки банка из расчетного счета, подтверждающей снятиеуказанных средств со счета организации, и выписки из лицевого счета,заверенной уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающейфактическое поступление авансового платежа по акцизам на счетналогового органа; г) доверенности, выданной организацией лицу на право получения имРСМ с указанием количества подлежащих выдаче марок. 25. Непредставление организацией документов, предусмотренныхпунктом 24 настоящего Порядка, а также несоответствие суммперечисленных авансовых платежей по акцизам и количеству заказанныхРСМ является основанием для отказа в выдаче РСМ. 26. Выдача РСМ осуществляется в трехдневный срок (за исключениемвыходных и праздничных дней) со дня представления организациейзаявления на выдачу РСМ с приложением документов, указанных в пункте24 настоящего Порядка. 27. Продажа или передача РСМ другим лицам запрещается. 28. В случае обнаружения типографского брака РСМ по заявлениюорганизации могут быть возвращены налоговому органу для замены. 29. При повреждении РСМ в результате их ненадлежащего хранениялибо в процессе нанесения штрихкодовой информации и (или) маркировкиалкогольной продукции они подлежат уничтожению комиссией, созданной сучастием Управления, налогового органа и организации. Суммы,уплаченные организацией за изготовление РСМ, при списании испорченныхорганизацией РСМ не возвращаются. 30. В случае ликвидации организации или прекращения еедеятельности по производству и (или) обороту алкогольной продукции,окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждениеакцизного склада, налоговый орган в целях предотвращениянесанкционированного использования РСМ изымает неиспользованные РСМ ивозвращает организации стоимость изъятых РСМ в случае, если качествоуказанных РСМ позволяет осуществить их реализацию другим организациям.При приеме налоговым органом от организации и (или) списании(уничтожении) РСМ составляется акт с указанием причины, копия которогонаправляется в Управление. 31. Налоговый орган ежемесячно в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Управление информацию околичестве выданных организациям и возвращенных ими РСМ, их сериях иномерах, а также об уплате организациями акцизов для осуществленияанализа. 32. Маркировку алкогольной продукции РСМ организация осуществляетпри наличии разрешения, выданного Управлением. 33. Разрешение Управление на маркировку алкогольной продукции РСМвыдает при условии: а) положительных результатов исследований, свидетельствующих окачестве и безопасности алкогольной продукции, предназначенноймаркировке; б) оплаты организацией платежей, связанных с осуществлениемспециальных защитных мер по проверке качества и безопасностиалкогольной продукции, предназначенной для маркировки. 34. Перед маркировкой алкогольной продукции на РСМ наноситсяштрихкодовая информация. 35. Организации несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством за правильность нанесения штрихкодовойинформации на РСМ, их подлинность и правильное наклеивание. к Порядку изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и установления их цены на территории Рязанской области Распределение денежных средств от реализации региональной специальной марки Рязанской области.--------T--------------------------T---------------T-----------------------------------¬¦ N п/п ¦ Наименование ¦ Распределение ¦ Получатель денежных средств ¦¦ ¦ ¦ денежных ¦ ¦¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ 1 ¦ Расходы на изготовление, ¦ 0,48 ¦ Специальный счет Управления МНС ¦¦ ¦ хранение, доставку РСМ ¦ ¦ РФ по Рязанской области ¦¦ ¦ Рязанской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ включая НДС ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ 2 ¦ Платеж за осуществление ¦ 0,45 ¦ Областной бюджет ¦¦ ¦ Управлением ¦ ¦ ¦¦ ¦ специальных защитных ¦ ¦ ¦¦ ¦ мер, включающих в себя ¦ ¦ ¦¦ ¦ проверку качества и ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности алкогольной ¦ ¦ ¦¦ ¦ продукции, ¦ ¦ ¦¦ ¦ предназначенной для ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации на территории ¦ ¦ ¦¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ 3 ¦ Затраты, связанные с ¦ 0,17 ¦ Организация, осуществляющая ¦¦ ¦ нанесением на РСМ ¦ ¦ нанесение штрихкодовой информации ¦¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ штрихкодовой ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации, в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦ затраты на техническое и ¦ ¦ ¦¦ ¦ программное обеспечение ¦ ¦ ¦¦ ¦ процесса нанесение ¦ ¦ ¦¦ ¦ штрихкодовой ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦ ИТОГО: за РСМ ¦ 1,1 ¦ ¦¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ ¦L-------+--------------------------+---------------+------------------------------------ Утвержден постановлением администрации Рязанской области от 26 мая 2003 г. N I04 Порядок осуществления специальных защитных мер в части проверки качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Рязанской области 1. Настоящий Порядок (далее-Порядок) разработан в соответствии сФедеральным законом от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральных законов от09.01.1999г. N18-ФЗ, от 29.12.2001г. N 186-ФЗ, от 24.07.2002г.N109-ФЗ, 25.07.02г. N116-ФЗ), Федеральным законом от 02.01.2000г. N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлениемПравительства РФ от 01.10.2002 года N 723 "Об утверждении общихтребований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" иопределяет механизм осуществления специальных защитных мер в частипроверки качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной для розничной продажи в Рязанской области. 2. Проведение специальных защитных мер в части проверки качестваи безопасности осуществляется в отношении каждой партии алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более девяти процентов объемаготовой продукции, произведенной на территории Российской Федерации ипредназначенной для розничной продажи на территории Рязанской области. 3. Под партией алкогольной продукции в настоящем Порядкепонимается алкогольная продукция, произведенная одной организацией,одного наименования, одного купажа, одной даты розлива, оформленнаяодним документом о качестве и единовременно поступившая в организацию,учредившую акцизный склад (далее акцизный склад). 4. На территории Рязанской области органом, уполномоченным наорганизацию контроля качества и безопасности алкогольной продукции,поступившей на акцизные склады и предназначенной для розничнойпродажи, является Управление спиртовой и ликеро-водочнойпромышленности администрации Рязанской области (далее - Управление).Специальные защитные меры в части проверки качества и безопасностиалкогольной продукции включают в себя следующее: - проверку наличия, подлинности и правильности оформлениясопроводительных документов на поступающую партию алкогольнойпродукции, подтверждающих легальность производства и оборотаалкогольной продукции; - проверку принадлежности сопроводительных документовпредъявленной партии товара, в том числе соответствие информации дляпотребителя, представленной на каждой единице алкогольной продукции ввиде текста или маркировки, требованиям ГОСТ Р 51074-97 "Продуктыпищевые. Информация для потребителя. Общие требования"; - проверку соответствия качества и безопасности партииалкогольной продукции установленным требованиям, в том числе испытаниеотобранных проб в аккредитованной лаборатории на соответствиетребованиям нормативной документации; - выдачу разрешения Управлением на маркировку алкогольнойпродукции региональными специальными марками Рязанской области. 5. Проведение лабораторных испытаний алкогольной продукцииосуществляет испытательная лаборатория ФГУ Рязанского центрастандартизации, метрологии и сертификации, аккредитованная вустановленном порядке (далее-аккредитованная лаборатория), всоответствии с договором, заключенным Управлением и аккредитованнойлабораторией. 6. Проведение специальных защитных мер в части проверки качестваи безопасности поступившей партии алкогольной продукции осуществляетсяна основании заявки, направленной акцизным складом в Управление (формазаявки определяется Управлением). 7. В 5-ти дневный срок со дня поступления заявки от акцизногосклада в Управление комиссия, состоящая из представителей Управления иакцизного склада, проводит визуальный осмотр партии алкогольнойпродукции и производит отбор проб алкогольной продукции для проверкисоответствия упаковывания и маркирования, проведения лабораторныхиспытаний, методом случайного отбора от каждой партии в соответствии стребованиями ГОСТ 18321-73, ГОСТ 5363-93 (для водки), ГОСТ Р 51135-98(для ликероводочных изделий), ГОСТ Р 51144-98 (для винодельческойпродукции). 8. В акцизных складах, имеющих собственную производственнуюаттестованную лабораторию, отбор проб для проведения лабораторныхиспытаний проводится не реже одного раза в квартал. В случае выявления факта несоответствия представленных образцовтребованиям нормативных документов мероприятия по осуществлениюспециальных защитных мер в части проверки качества и безопасностиалкогольной продукции проводятся по каждой партии алкогольнойпродукции в течение одного месяца. 9. Отбор проб оформляется номерным актом в трех экземплярах иподписывается лицами, участвовавшими в отборе проб. В акте отбора пробуказывается следующие сведения: - наименование организации - производителя, ИНН и ееместонахождение; - наименование и ИНН организации - поставщика и ееместонахождение; - наименование, адрес, ИНН акцизного склада; - полного наименование продукции, емкость, количество вдекалитрах и бутылках, партия, от которой отобрана проба; - дата розлива; - номер удостоверения качества продукции; - номер и дата выдачи сертификата соответствия; - дата составления акта; - количество единиц отобранной продукции с указанием емкоститары; - номер и дата выдачи счета-фактуры; - номер и дата оформления товарно-транспортной накладной. Форма акта определяется Управлением. 10. Представитель Управления пломбирует отобранные для испытанийобразцы способом, исключающим несанкционированный доступ к образцам иих содержимому, и осуществляет доставку образцов в аккредитованнуюлабораторию. Такое же количество опломбированных образцов (контрольныеобразцы) остается на акцизном складе на ответственное хранение дополучения результатов испытаний на случай возникновения разногласий воценке качества. После получения положительного заключения о качествеи безопасности алкогольной продукции контрольные образцы возвращаютсяв партию продукции, из которой они отобраны. Транспортировка отобранных для испытаний образцов другими лицамизапрещается. 11. К акту для передачи отбора проб представитель Управленияоформляет заявку установленной формы на проведение лабораторныхиспытаний. В заявке указываются: - номер заявки; - дата и время передачи продукции в лабораторию; - количество представленных образцов алкогольной продукции; - емкость тары и количество алкогольной продукции в партии. 12. На основании экспертизы документов, сопровождающих каждуюпоступающую на акцизный склад партию алкогольной продукции, иудовлетворительных результатов исследований в аккредитованнойлаборатории, связанных с осуществлением специальных защитных мер,включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольнойпродукции, Управление выдает акцизному складу разрешение установленнойформы на партию алкогольной продукции. 13. Акцизным складам, имеющим собственную производственнуюаттестованную лабораторию, разрешение на маркировку алкогольнойпродукции выписывается на основании удостоверения о качестве,выданного лабораторией акцизного склада. 14. На основании заключения аккредитованной лаборатории онесоответствии продукции требованиям нормативных документов Управлениевыдает акцизному складу предписание о запрете на реализацию даннойпартии алкогольной продукции. 15. Предписание обязывает акцизный склад переместить даннуюпартию алкогольной продукции на специально отгороженную иопечатываемую площадь акцизного склада (изолятор брака), где онанаходится до принятия в установленном порядке решения о возможностииспользования, утилизации или уничтожения. Акцизный склад долженобеспечивать сохранность продукции, не соответствующей требованиямнормативных документов, и оплатить расходы, связанные с проведениемлабораторных испытаний. 16. Проверка качества и безопасности импортируемой на территориюРоссийской Федерации алкогольной продукции, предназначенной дляреализации в Рязанской области, осуществляется по инициативе владельцаалкогольной продукции. 17. Для осуществления проверки качества и безопасности импортнойпродукции ее владелец заключает договор с Управлением. 18. При положительном заключении о качестве и безопасностиимпортной продукции Управление владельцу выдает документ,подтверждающий качество и безопасность импортной продукции. 19. За нарушение требований настоящего Порядка акцизные складынесут ответственность в соответствии с действующим законодательством.