Закон Рязанской области от 24.09.1999 № 52-ОЗ
О туристской деятельности на территории Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О туристской деятельности на территории Рязанской области (В редакции Законов Рязанской области от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ; от 24.03.2011 г. N 17-ОЗ; от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 17 сентября 1999г. Настоящий Закон устанавливает правовые основы туристскойдеятельности на территории Рязанской области, определяет принципырегулирования отношений в сфере туризма и направлен на реализациюправовых основ единого туристского рынка Российской Федерации вРязанской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: туризм - временные выезды (путешествия) граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) спостоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных,познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых,религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной сполучением дохода от источников в стране (месте) временногопребывания; (В редакции Закона Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания влечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных,физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иныхцелях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода отисточников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки встране (месте) временного пребывания; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) туристские ресурсы Рязанской области - природные, исторические,социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, атакже иные объекты на территории Рязанской области, способныеудовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействоватьподдержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию ихфизических сил ; (В редакции Закона Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) туризм въездной в Рязанскую область- путешествия в пределахРязанской области лиц, не имеющих постоянного места жительства вРязанской области, прибывших в туристских целях; туризм выездной из Рязанской области - путешествия лиц, постояннопроживающих в Рязанской области, за пределы Рязанской области; туризм внутренний в Рязанской области - путешествия лиц,постоянно проживающих в Рязанской области, в пределах Рязанскойобласти; туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемыйза счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов(в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальнойпомощи), а также средств работодателей; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средствразмещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного леченияи отдыха, объектов общественного питания, объектов и средствразвлечения, объектов познавательного, делового,лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения,организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскуюдеятельность, операторов туристских информационных систем, а такжеорганизаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов),гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; (В редакции ЗаконаРязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению,оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую ценустоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) подоговору реализации туристского продукта; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) абзац. (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 08.11.2012 г. N 84-ОЗ) туристская деятельность - туроператорская и турагентскаядеятельность, а также иная деятельность по организации путешествий ; (Вредакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) туроператорская деятельность - деятельность по формированию,продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемаяюридическим лицом (далее - туроператор); (В редакции Закона Рязанскойобласти от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) турагентская деятельность - деятельность по продвижению иреализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем (далее-турагент); абзац;(Утратил силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) субъекты туристской индустрии Рязанской области - юридическиелица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие туристскуюдеятельность на территории Рязанской области. (В редакции ЗаконовРязанской области от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ) Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются взначениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1996 годаN 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.(Дополнен - Закон Рязанской области от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ) Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона Настоящий Закон призван эффективно содействовать использованиюимеющегося туристского потенциала, способствовать увеличению потокатуристов в Рязанскую область, обеспечить создание условий длянадлежащей реализации прав человека на отдых, пользования достижениямикультуры, свободу передвижения, создать благоприятные условия длядеятельности предприятий и организаций сферы туризма. Абзац.(Утратил силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) Статья 3. Законодательство Рязанской области о туристской деятельности Законодательство Рязанской области о туристской деятельностибазируется на Федеральном законе "Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации" и других федеральных законах и состоит изнастоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующихтуристскую деятельность на территории Рязанской области. ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Статья 4. Основные цели и приоритетные направлениягосударственного регулирования туристской деятельности в Рязанскойобласти Основными целями государственного регулирования туристскойдеятельности в Рязанской области являются: формирование представления о Рязанской области как о субъектеРоссийской Федерации, благоприятном для туризма; осуществление мер государственной поддержки развития туризма вРязанской области; создание благоприятных условий для развития туризма в Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской области от 24.03.2011 г. N17-ОЗ) Приоритетными направлениями государственного регулированиятуристской деятельности в Рязанской области являются: поддержка и развитие внутреннего, въездного и социального туризмав Рязанской области; создание в области развитой туристской индустрии, соответствующейсовременным требованиям; стимулирование притока туристов из других регионов России ииностранных государств; содействие развитию санаторно-курортной сети; рациональное использование природного и культурного наследия; защита туристских ресурсов, поддержание целостности и обеспечениеохраны в соответствии с законодательством Российской Федерации; содействие образовательным учреждениям области в кадровомобеспечении специалистами отрасли туризма в соответствии смеждународными стандартами. содействие привлечению инвестиций в развитие туристской индустрииРязанской области. (Дополнен - Закон Рязанской области от 24.03.2011г. N 17-ОЗ) (В редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) Статья 5. Полномочия органов государственной власти Рязанскойобласти в сфере туризма К полномочиям Рязанской областной Думы в сфере туризма относится: принятие законов Рязанской области в сфере туризма; контроль за исполнением законов Рязанской области в сферетуризма; реализация иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. К полномочиям Правительства Рязанской области в сфере туризмаотносится: осуществление государственной поддержки развития въездного ивнутреннего туризма в Рязанской области; принятие нормативных правовых актов, регулирующих туристскуюдеятельность на территории области; осуществление международного и межрегионального сотрудничества всфере туризма; определение уполномоченного исполнительного органагосударственной власти по управлению туристской деятельностью натерритории Рязанской области; (В редакции Законов Рязанской области от24.03.2011 г. N 17-ОЗ; от 14.09.2011 г. N 75-ОЗ) реализация иных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) Статья 6. Компетенция уполномоченного исполнительного органагосударственной власти по управлению туристской деятельностью натерритории Рязанской области Уполномоченный исполнительный орган государственной власти поуправлению туристской деятельностью на территории Рязанской области вцелях создания благоприятных условий для развития туризма: координирует деятельность субъектов туристской индустрииРязанской области всех форм собственности и различной ведомственнойподчиненности в вопросах, требующих участия органов государственнойвласти Рязанской области; разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы развитиятуризма, принимает участие в выполнении международных и федеральныхпрограмм; осуществляет учетную и информационно-аналитическую деятельность всфере туризма на территории Рязанской области; содействует привлечению инвестиций в развитие туристскойиндустрии; разрабатывает нормативные правовые акты в сфере выявления, учета,охраны, развития и использования туристских ресурсов Рязанскойобласти; проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификациюобъектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средстваразмещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакцииЗакона Рязанской области от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ) осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. N 75-ОЗ) Статья 7. (Утратила силу - Закон Рязанской областиот 27.06.2005 г. N 65-ОЗ) Статья 8. (Утратила силу - Закон Рязанской областиот 27.06.2005 г. N 65-ОЗ) Статья 9. (Утратила силу - Закон Рязанской областиот 27.06.2005 г. N 65-ОЗ) Статья 10. Источники финансирования туристской деятельности в Рязанской области Источниками финансирования туристской деятельности в Рязанскойобласти являются: субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на реализациюцелевых программ развития туризма; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) средства областного бюджета в объемах, предусмотренных законом обобластном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период); (В редакции Закона Рязанской области от14.09.2011 г. N 75-ОЗ) инвестиции в сферу туризма; иные не запрещенные законодательством источники. (В редакции Закона Рязанской области от 27.06.2005 г. N 65-ОЗ) Статья 11. (Утратила силу - Закон Рязанской областиот 27.06.2005 г. N 65-ОЗ) ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТОВ (Утратила силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) ГЛАВА 4. ТУРИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 15. Туристские ресурсы Рязанской области Туристские ресурсы Рязанской области, используемые в целяхразвития туризма, регистрируются уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти по управлению туристской деятельностью натерритории Рязанской области в информационной базе данных туристскихресурсов Рязанской области. Порядок формирования и ведения указанной в настоящей статье базыданных устанавливается уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти по управлению туристской деятельностью натерритории Рязанской области. В целях обеспечения потребителей туристских услуг достовернойинформацией субъекты туристской индустрии Рязанской области вдобровольном порядке предоставляют в уполномоченный исполнительныйорган государственной власти по управлению туристской деятельностью натерритории Рязанской области сведения для включения в базу данныхсубъектов туристской индустрии Рязанской области. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти поуправлению туристской деятельностью на территории Рязанской областиформирует и ведет базу данных экскурсоводов (гидов),инструкторов-проводников и гидов-переводчиков, являющуюся разделомбазы данных субъектов туристской индустрии Рязанской области. В целях рационального использования туристских ресурсов Рязанскойобласти, своевременного выявления изменений в их состоянии ипредупреждения негативных последствий для безопасности туристов илитуристских ресурсов Рязанской области вследствие превышения нормантропогенной нагрузки, уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти по управлению туристской деятельностью натерритории Рязанской области ведется мониторинг использования исостояния туристских ресурсов Рязанской области. Мониторинг состояния туристской индустрии Рязанской области имониторинг использования и состояния туристских ресурсов Рязанскойобласти проводит уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти по управлению туристской деятельностью на территории Рязанскойобласти . (В редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) Статья 16. Права субъектов туристской деятельности (Утратила силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) Статья 17. Обязанности субъектов туристской деятельности (Утратила силу - Закон Рязанской областиот 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) Статья 18. Туристские объединения (В редакции Закона Рязанскойобласти от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) Статья 19. Обеспечение безопасности туризма Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов(экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущербапри совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовнымценностям общества, безопасности государства. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти поуправлению туристской деятельностью на территории Рязанской области ввопросах обеспечения безопасности туризма взаимодействует суполномоченным федеральным органом исполнительной власти и информируетсубъекты туристской индустрии Рязанской области об угрозе безопасноституристов в стране (месте) временного пребывания. (В редакции ЗаконаРязанской области от 08.11.2012 г. N 84-ОЗ) Страхование туристов на случай внезапного заболевания и отнесчастных случаев производится субъектами туристской индустрииРязанской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации . (В редакции Закона Рязанской области от 08.05.2008 г. N 57-ОЗ) ГЛАВА 5. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА (Утратила силу - Закон Рязанской областиот 27.06.2005 г. N 65-ОЗ) ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 24.03.2011 г. N 17-ОЗ) Статья 22. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области В.Н.Любимов24 сентября 1999 годаN 52-ОЗ