Решение от 11.12.2014 г № 418-II
Об утверждении бюджета города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 18.02.2010 N 58-I, руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемый бюджет города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
3.Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету и налогам Рязанской городской Думы (Трушина Г.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ
БЮДЖЕТ
ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета города Рязани на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Рязани (далее - бюджет города) на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 7383664,3 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 7528626,3 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 144962,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 7683805,4 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 7678305,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 111719,8 тыс. рублей;
прогнозируемый профицит бюджета города в сумме 5500,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 7879824,6 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 7862224,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 231477,3 тыс. рублей;
прогнозируемый профицит бюджета города в сумме 17600,0 тыс. рублей.
Статья 2.Прогнозируемые доходы бюджета города
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города:
на 2015 год согласно приложению N 1 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 2 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета города и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города, а также закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению N 3 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению N 4 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3.В случае поступления средств из вышестоящего бюджета, не предусмотренных настоящим решением, администрация города Рязани в лице финансово-казначейского управления администрации города Рязани вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджета города, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета города, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 бюджета города, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета:
на 2015 год согласно приложению N 5 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города:
на 2015 год согласно приложению N 7 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 8 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 112898,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 115896,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 118686,0 тыс. рублей.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, поступающих из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2015 год согласно приложению N 9 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 10 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Статья 5.Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности
Установить, что осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации города Рязани в пределах средств, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета.
Статья 6.Муниципальные программы и ведомственные целевые программы города Рязани
Утвердить перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Рязани, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города Рязани:
на 2015 год согласно приложению N 11 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 12 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Статья 7.Муниципальный дорожный фонд города Рязани
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Рязани на 2015 год в сумме 16702,8 тыс. рублей, на 2016 год - 20638,1 тыс. рублей, на 2017 год - 17636,6 тыс. рублей.
Статья 8.Резервные фонды
1.Установить размер резервного фонда администрации города Рязани на 2015 год в сумме 19000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 21000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 22000,0 тыс. рублей. В ходе исполнения бюджета города средства резервного фонда администрации города Рязани выделяются в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Рязани, утвержденным Постановлением главы администрации города Рязани от 16 января 2008 года N 157.
2.Установить размер целевого финансового резерва города Рязани для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2015 год в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.
Статья 9.Предоставление субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам - производителям
товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям,
не являющимися государственными (муниципальными)
учреждениями
1.Установить, что за счет средств бюджета города в 2015 году предоставляются субсидии:
1) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим населению услуги бань, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
2) управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам на возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более;
3) управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам на возмещение затрат на проведение мероприятий по выявлению и ликвидации дефектов строительных конструкций на технических этажах жилых крупнопанельных домов серии 111-83;
4) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения;
5) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по регулируемым органами местного самоуправления тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
6) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга) автобусов.
Порядок предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Рязани.
Муниципальные правовые акты администрации города Рязани, устанавливающие порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг, должны определять с учетом настоящей статьи:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ и услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета города Рязани, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Рязани в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Рязани, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.Установить, что за счет средств бюджета города в 2015 году предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:
1) социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки в рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4051;
2) некоммерческим организациям, осуществляющим реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4023;
3) некоммерческим организациям, осуществляющим реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы "Жилище" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4022;
4) частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность в городе Рязани, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в целях финансового обеспечения получения дошкольного образования в указанных образовательных организациях. Субсидии предоставляются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета на реализацию Закона Рязанской области от 24.12.2013 N 87-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях";
5) частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность в городе Рязани по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в целях финансового обеспечения получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных образовательных организациях. Субсидии предоставляются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета на реализацию Закона Рязанской области от 27.07.2012 N 63-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях";
6) некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, в рамках подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы".
Порядок определения объема и предоставления указанных в настоящем пункте субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Рязани. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета города Рязани, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Рязани, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Статья 10.Предоставление юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий
1.Предоставить в 2015 году юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам гранты в форме субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренные в рамках муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4021.
2.Порядок предоставления указанных в пункте 1 настоящей статьи субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Рязани.
Статья 11.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города:
на 2015 год согласно приложению N 13 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 14 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2.Сформировать финансовый резерв в сумме 19364,0 тыс. рублей для финансирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов.
Статья 12.Муниципальный долг
1.Установить:
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года по долговым обязательствам муниципального образования - город Рязань в сумме 673245,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - город Рязань по муниципальным гарантиям в сумме 33283,9 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 634462,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - город Рязань по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2018 года в сумме 616862,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - город Рязань по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем муниципального долга на 2015 год в сумме 4249171,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4438798,6 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 4601152,5 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга:
на 2015 год согласно приложению N 15 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 16 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - город Рязань:
на 2015 год согласно приложению N 17 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 18 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования - город Рязань:
на 2015 год согласно приложению N 19 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 20 к бюджету города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Статья 13.Особенности исполнения бюджета города в 2015 году
1.Лимиты бюджетных обязательств на 2015 год доводятся в размере и в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Лимиты бюджетных обязательств на первый год планового периода доводятся не ранее 1 октября 2015 года по мере необходимости принятия соответствующих бюджетных обязательств.
Лимиты бюджетных обязательств на второй год планового периода не доводятся.
2.Установить в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году финансово-казначейским управлением администрации города Рязани изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города:
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета;
- внесение изменений в бюджетную классификацию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по предоставляемым межбюджетным трансфертам и введение новых кодов классификации расходов бюджета в связи с необходимостью софинансирования федеральных и региональных программ;
- использование средств за счет возврата остатков межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение, при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
3.Установить, что исполнение бюджета города по расходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Установить, что получатель средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, иных гражданско-правовых договоров вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания и их приобретение, на обучение на курсах повышения квалификации и участие в семинарах, а также непосредственно связанные с ними услуги по проживанию, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых детей, а также на оплату дорогостоящего лечения, оплату расходов, связанных с обслуживанием программных продуктов, оплату расходов структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных учреждений, связанных с их участием в мероприятиях, проводимых за пределами муниципального образования - город Рязань, и иных мероприятий в соответствии с распоряжениями администрации города Рязани, по договорам личного и имущественного страхования (добровольного и обязательного), в том числе по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) в остальных случаях, за исключением случаев, установленными абзацами четыре, пять, шесть и семь настоящего пункта;
- в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного финансового года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами;
- в размере, определяемом условиями договора (муниципального контракта) в случае, если стоимость материалов, необходимых для проведения работ по капитальному ремонту и строительству, составляет более 50 процентов от объема работ;
- в размере, определяемом договором аренды, а также договорами (муниципальными контрактами) ресурсоснабжения;
- в размере, установленном законодательством Российской Федерации, если такой размер является обязательным для сторон договора (муниципального контракта), а также в размере, предусмотренном иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани.