Решение от 11.07.2014 г № 23
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с изменениями согласно Федеральному закону от 25.06.2012 N 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 10.07.2012 N 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 417 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 22.10.2013 N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Федеральным законом от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях", Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 11.11.2008 N 165-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Захаровский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав", Законом Рязанской области от 29.12.2012 N 123-ОЗ "О референдуме в Рязанской области и местном референдуме", требующим отражения в уставах муниципальных образований сельских поселений, Уставом муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области Совет депутатов муниципального образования - Сменовское сельское поселение решил:
1.Внести в Устав муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) в части 3 статьи 3 слова "от 7 октября 2004 года N 79-ОЗ" заменить словами "от 11.11.2008 N 165-ОЗ";
2) пункт 4 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
3) пункт 6 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
4) пункт 7 части 1 статьи 5 дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания:
"создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
5) пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;";
6) пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
7) пункт 22 ч. 1 ст. 5 дополнить словами "по территориальной обороне и";
8) пункт 32 части 1 статьи 5 исключить;
9) пункт 4 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;
10) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
";
11) статью 7 дополнить частью 9 следующего содержания:
"учреждение печатного средства массовой информации (информационного бюллетеня) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сменовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры;";
12) пункт 4 части 2 статьи 8 исключить;
13) в части 6 статьи 8 слова "сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве двух процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сменовского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей, в соответствии с федеральным законом" заменить словами "количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, - 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей";
14) в части 7 статьи 8 слова "О референдумах в Рязанской области" заменить словами "О референдуме в Рязанской области и местном референдуме";
15) в части 17 статьи 8 слова "О референдумах в Рязанской области" заменить словами "О референдуме в Рязанской области и местном референдуме";
16) в части 1 статьи 10 слова "О референдумах в Рязанской области" заменить словами "О референдуме в Рязанской области и местном референдуме";
17) в части 5 статьи 10 слова "от 9 июня 2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области" заменить словами "от 29.12.2012 N 123-ОЗ "О референдуме в Рязанской области и местном референдуме";
18) в части 16 статьи 10 слова "О референдумах в Рязанской области" заменить словами "О референдуме в Рязанской области и местном референдуме";
19) часть 6 статьи 13 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"Проекты Правил благоустройства на территории муниципального образования.";
20) часть 1 статьи 19 дополнить абзацем:
"- Совет депутатов муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.";
21) пункт 6 части 1 статьи 21 слова "формирования и размещение муниципального заказа." заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
22) пункт 23 части 1 статьи 21 признать утратившим силу;
23) пункт 19 статьи 24 после слова "поселения" дополнить словами следующего содержания "или специалист, являющийся должностным лицом местного самоуправления";
24) часть 2 статьи 28 дополнить словами "имеет печать с изображением герба муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области. Официальное полное наименование: Администрация муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, юридический адрес: 391748, Россия, Рязанская область, Захаровский район, п. Смена. Официальное сокращенное наименование: Администрация Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области.";
25) пункт 4 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
26) пункт 6 части 1 статьи 29 после слов "жилищного строительства" дополнить словами: "осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством";
27) пункт 8 часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"предоставление малоимущим гражданам, проживающим в Сменовском сельском поселении, жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством;";
28) пункт 27 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;";
29) пункт 28 части 1 статьи 29 слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";
30) пункт 29 части 1 статьи 29 изложить в новой редакции:
"присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
31) пункт 32 ч. 1 ст. 29 дополнить словами "по территориальной обороне и";
32) пункт 50 часть 1 статьи 29 "формирования и размещение муниципального заказа." заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
33) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 52.1 следующего содержания:
"в сфере водоснабжения и канализации в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;";
34) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:
"разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
35) часть 2 статьи 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Сменовского сельского поселения, учрежденном в соответствии с частью 9 статьи 7 настоящего Устава в совместном информационном бюллетене представительного органа и администрации муниципального образования.";
36) пункт 11 ст. 41 перенумеровать на пункт "9";
37) часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"в случае возникновения у Сменовского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4, части 5 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом;";
38) статью 45 дополнить частью 12 следующего содержания:
"возложение на муниципальное образование - Сменовское сельское поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.";
39) статью 48 изложить в новой редакции:
"1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
40) часть 6 статьи 51 дополнить словами "может быть";
41) в части 1 статьи 53 слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить;
42) часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.";
43) часть 2 статьи 53 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.";
44) часть 2 статьи 53 дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности. При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней. Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.";
45) часть 2 статьи 53 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:
"2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года. Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.".
2.Главе муниципального образования - Сменовское сельское поселение направить Устав муниципального образования - Сменовское сельское поселение с изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции по Рязанской области.
3.Обнародовать Устав муниципального образования - Сменовское сельское поселение с изменениями и дополнениями в течение 10 дней после его государственной регистрации.
4.Настоящий Устав муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Сменовское сельское поселение
В.С.БОЛЬШАКОВ
Глава муниципального образования -
Сменовское сельское поселение
В.С.БОЛЬШАКОВ