Постановление от 09.07.2014 г № 192

О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 364 «Об утверждении государственной программы Рязанской области „Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года“»


В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Рязанской области постановляет:
Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 364 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" следующие изменения:
1.В пункте 3 слова "В.В.Ионова" заменить словами ", министра сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области Д.В.Андреева".
2.В приложении:
1) в паспорте государственной программы:
в строке "Целевые индикаторы" слова "общеобразовательных учреждений" в соответствующем падеже заменить словами "общеобразовательных организаций" в соответствующем падеже;
в строке "Объемы и источники финансирования":
в абзаце первом цифры "4536721,0" заменить цифрами "4095233,0";
в абзаце втором цифры "2973786,0" заменить цифрами "2814741,0";
в абзаце третьем цифры "339085,0" заменить цифрами "193354,0";
в абзаце четвертом цифры "381527,0" заменить цифрами "368213,0";
в абзаце десятом цифры "1562935,0" заменить цифрами "1280492,0";
в абзаце одиннадцатом цифры "185194,0" заменить цифрами "123300,0";
в абзаце двенадцатом цифры "196577,0" заменить цифрами "93300,0";
в абзаце тринадцатом цифры "210572,0" заменить цифрами "93300,0";
в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" слова "общеобразовательных учреждениях" заменить словами "общеобразовательных организациях";
2) раздел 3 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"3. Механизм реализации Программы
Главные распорядители бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, указаны в приложении N 1 к Программе.
Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают:
результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- исполняют мероприятия, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий Программы.
Реализация мероприятия, указанного в подпункте 1.1 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению N 2 к Программе.
Реализация мероприятия, указанного в подпункте 1.2 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, согласно приложению N 3 к Программе.
Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, бюджетам муниципальных образований Рязанской области.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется в соответствии с государственной программой Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах".
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.5 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется в соответствии с государственной программой Рязанской области "Развитие газификации в 2014 - 2020 годах".
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется в соответствии с государственной программой Рязанской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы".
Предоставление средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется при соблюдении следующих условий:
наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей Программе;
наличие обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, за счет средств местного бюджета в размере не менее 1% от объема средств, предусмотренных на указанные мероприятия в бюджете Рязанской области на текущий финансовый год.
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, являются:
взаимосвязь объектов социальной и инженерной инфраструктуры с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования;
создание высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы;
использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов.
Дополнительными критериями отбора муниципальных образований для предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, являются:
наличие в муниципальных образованиях строящихся общеобразовательных организаций, плоскостных спортивных сооружений;
наличие в муниципальных образованиях разрабатываемой проектной документации на строительство общеобразовательных организаций, плоскостных спортивных сооружений;
низкий уровень обеспеченности населения общеобразовательными организациями, плоскостными спортивными сооружениями;
неудовлетворительное состояние сети общеобразовательных организаций, плоскостных спортивных сооружений (аварийность, степень износа), расположение общеобразовательных организаций в приспособленных зданиях (помещениях), не соответствующих их назначению;
строительство общеобразовательных организаций, плоскостных спортивных сооружений в целях ликвидации последствий стихийных бедствий.
Дополнительными критериями отбора муниципальных образований для предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.5 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, являются:
наличие в муниципальных образованиях строящихся объектов муниципальной собственности - газораспределительных сетей;
обоснование целесообразности строительства газораспределительных сетей;
наличие проектной документации;
создание дополнительных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Программы;
строительство газораспределительных сетей в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.
Дополнительными критериями отбора муниципальных образований для предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, являются:
отсутствие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения;
наличие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов водоснабжения, требующих реконструкции;
наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Отбор муниципальных образований для предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы (далее - отбор муниципальных образований), осуществляется комиссией, образованной министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Комиссия).
В состав Комиссии входят представители министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, министерства строительного комплекса Рязанской области, министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, министерства финансов Рязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
Комиссия осуществляет следующие функции:
рассматривает заявки муниципальных образований на участие в отборе;
принимает решение по результатам отбора муниципальных образований.
Организацию проведения отбора муниципальных образований, извещение о проведении отбора осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
Извещение о начале проведения отбора муниципальных образований размещается на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Извещение о проведении отбора муниципальных образований должно содержать следующую информацию:
наименование, адрес, контактные телефоны министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - организатора отбора муниципальных образований;
даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе муниципальных образований;
критерии отбора муниципальных образований.
Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Заявки регистрируются в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. Каждой заявке присваивается порядковый номер.
Комиссия рассматривает представленные документы в месте и во время, указанные в извещении о проведении отбора муниципальных образований.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов Комиссии.
Решение о предоставлении средств федерального бюджета муниципальным образованиям принимается Комиссией в отношении муниципальных образований, подавших в установленные сроки заявку с приложением документов, подтверждающих соответствие критериям и одному или нескольким дополнительным критериям отбора муниципальных образований, указанным в настоящем разделе.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии. Протокол Комиссии о результатах отбора муниципальных образований в течение пяти дней со дня подписания направляется муниципальным образованиям - участникам отбора и размещается на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании протокола Комиссии о результатах отбора муниципальных образований министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области готовит проект постановления Правительства Рязанской области о распределении средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах объемов субсидий, предоставляемых бюджету Рязанской области из федерального бюджета в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Рязанской области, с учетом установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год.
При предоставлении бюджетам муниципальных образований средств федерального бюджета применяется следующая методика расчета:
- общий объем средств федерального бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям, равен сумме средств федерального бюджета местным бюджетам отдельных муниципальных образований;
- общий объем средств федерального бюджета бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных средств федерального бюджета на каждый объект;
- сумма выделенных средств федерального бюджета на каждый объект рассчитывается как произведение стоимости (остаточной стоимости) объекта и установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год.
Средства федерального бюджета предоставляются на основании соглашения о предоставлении средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, заключаемого между министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и муниципальным образованием Рязанской области (далее - Соглашение).
В Соглашении указываются следующие обязательные условия:
цель предоставления средств федерального бюджета, объем и сроки расходования;
объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Рязанской области на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с софинансированием мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы;
значения показателей результативности предоставления средств федерального бюджета;
обязательство муниципального образования Рязанской области о достижении значений показателей результативности предоставления средств федерального бюджета;
сроки, форма, порядок предоставления отчетов об исполнении муниципальным образованием Рязанской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
Реализация мероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам сельских поселений Рязанской области за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку согласно приложению N 4 к Программе.
Реализация мероприятия, указанного в подпункте 4.1 раздела 6 "Система программных мероприятий" Программы, осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, согласно приложению N 5 к Программе.
С целью своевременной координации действий исполнителя Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.";
3) в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы":
в абзаце первом цифры "4536721,0", "2973786,0", "1562935,0" заменить соответственно цифрами "4095233,0", "2814741,0", "1280492,0";
таблицу "Распределение средств областного и федерального бюджетов, необходимых для реализации мероприятий Программы, в разбивке по главным распорядителям Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
4) раздел 8 "Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы" изложить в следующей редакции:
"8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

























































































































































































































































































































NN
пп
Целевой индикаторЕдиница измеренияЗначение индикатора
базовый показатель
(2012 год)
в том числе по годам
2014201520162017201820192020
1234567891011
1Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местноститыс. кв. м9,1248,29,459,459,459,459,459,45
в том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистовтыс. кв. м8,166,76,96,96,96,96,96,9
2Сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности%2,44,87,39,712,214,617,019,5
в том числе сокращение числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности%3,26,29,212,315,318,421,424,5
3Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местностимест-160-108-108-108
4Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности%-28-55-84-100
5Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местностимест----80-80-
6Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типачел.--500-1000-1500-
7Охват сельского населения учреждениями культурно-досугового типа%5,75,76,06,06,36,36,66,6
8Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местностиединиц11112222
9Прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики)чел.2863435467401886228626863086
10Охват сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики)%5,35,475,645,815,986,176,36,5
11Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местностиединиц11112222
12Прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениямичел.3503755207001550185021502450
13Охват сельского населения плоскостными спортивными сооружениями%10,110,5110,7210,9411,1611,3511,5711,8
14Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местностикм46,338,4343434343434
15Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой%6365,565,36666,767,468,270
16Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местностикм119,3110,289,589,589,589,589,589,5
17Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности%71,875,375,376,577,778,980,181
18Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройкуединиц3-555555
19Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержкуединиц--101010101010"

5) в разделе 9 "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" слова "общеобразовательных учреждениях" заменить словами "общеобразовательных организациях";

6) приложение N 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
7) в приложении N 2 к государственной программе:
- пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:
"Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

- пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием заявлений от граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат;
б) регистрируют поступившие заявления в книге регистрации заявлений граждан;
в) в течение тридцати дней с момента регистрации заявления проверяют правильность оформления документов, представляемых в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения, достоверность содержащихся в них сведений и принимают решение о включении либо отказе во включении гражданина в список на получение социальной выплаты.
Основаниями для отказа во включении граждан в списки и возврата им органами местного самоуправления документов являются:
непредставление одного или нескольких документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения;
представленные документы не подтверждают право гражданина на включение в список на получение социальной выплаты;
выявление недостоверной информации, содержащейся в представленных документах.
Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан допускается после устранения оснований, послуживших причиной для отказа;
г) в течение десяти дней со дня принятия решения уведомляют заявителя о принятом решении;
д) формируют в порядке очередности, исходя из даты регистрации заявлений, списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - списки).";

- в пункте 21:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"21. Органы местного самоуправления направляют сформированные и утвержденные списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в министерство до 25 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.";

абзац третий после слов "на соответствующий год" дополнить словами "исходя из численности граждан, проживающих в сельской местности, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, имеющих право на получение социальной выплаты, в установленном порядке признанных участниками мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, на текущий год,";
- подпункт "б" пункта 36 изложить в следующей редакции:
"б) учащиеся последнего курса профессиональной общеобразовательной организации или общеобразовательной организации высшего образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или в социальной сфере по окончании указанной образовательной организации.";

- в пункте 40:
подпункты "б", "е" изложить в следующей редакции:
"б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;";

"е) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

- пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием заявлений от молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат;
б) регистрируют поступившие заявления в книге регистрации заявлений молодых семей, молодых специалистов;
в) в течение тридцати дней с момента регистрации заявления проверяют правильность оформления документов, представляемых в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения, достоверность содержащихся в них сведений и принимают решение о включении либо отказе во включении гражданина в список на получение социальной выплаты.
Основаниями для отказа во включении молодых семей, молодых специалистов в списки и возврата им органами местного самоуправления документов, являются:
непредставление одного или нескольких документов, указанных в пункте 40 настоящего Положения;
представленные документы не подтверждают право молодой семьи, молодого специалиста на включение в список на получение социальной выплаты;
выявление недостоверной информации, содержащейся в представленных документах.
Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий допускается после устранения оснований, послуживших причиной для отказа;
г) в течение десяти дней со дня принятия решения уведомляют заявителя о принятом решении;
д) формируют в порядке очередности, исходя из даты регистрации заявлений, списки молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - списки).";

8) в приложении N 4 к государственной программе:
- подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"а) строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);";

- подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"а) развитие социальной и культурной сферы (строительство и реконструкция амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики, дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, учреждений культурно-досугового типа, спортивных сооружений и площадок);".

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ

Приложения

2014-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2014 года № 192 Распределение средств