Решение от 26.06.2014 г № 187-II
Об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 45 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования — городской округ город Рязань Рязанской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 45 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
2.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
3.Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями (Зызин Е.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСА МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ПУНКТОМ 45 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 9
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД РЯЗАНЬ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее - Устав города Рязани) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 45 части 1 статьи 9 Устава города Рязани.
2.В целях настоящего Положения используются следующие термины и определения:
1) вопрос местного значения в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия - вопрос местного значения: разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2) муниципальный орган - органы местного самоуправления, а также совещательные, коллегиальные, консультативные, координационные органы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, созданные при органах местного самоуправления города Рязани.
II.Полномочия органов местного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия
3.К полномочиям Рязанской городской Думы по решению вопроса местного значения в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия относятся:
1) определение направлений деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия, принятие иных решений в пределах своей компетенции в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия;
2) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Рязани полномочий по решению вопроса местного значения в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия;
3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом города Рязани.
4.К полномочиям администрации города Рязани по решению вопроса местного значения в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия относятся:
1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;
2) разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани;
3) разработка и осуществление мер, направленных на реализацию прав национальных меньшинств;
4) разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;
5) разработка и осуществление мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом города Рязани.
III.Основные направления деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия
5.Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия являются:
1) совершенствование муниципального управления в данной сфере:
- взаимодействие муниципальных органов и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия;
- обеспечение учета и реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации в планах и программах развития города Рязани;
- совершенствование системы управления и координации муниципальных органов при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
- совершенствование организации местного самоуправления в целях создания условий для проявления инициативы и самодеятельности всех групп населения, а также учет их интересов и потребностей в деятельности органов местного самоуправления;
- разработка муниципальной программы, направленной на обеспечение гражданского и межнационального согласия (далее - муниципальная программа);
- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих по утвержденным в установленном порядке типовым учебным программам по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
2) обеспечение в рамках компетенции органов местного самоуправления межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений:
- вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;
- принятие мер по предотвращению и пресечению деятельности, направленной на возрождение националистической идеологии, воспроизводящей идеи нацизма, на обеление этих идей;
- принятие организационных мер с участием институтов гражданского общества по противодействию пропаганде идей экстремизма в социальных сетях;
- реализация мер в целях создания муниципальной системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
3) обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, проживающих на территории города Рязани:
- включение в муниципальную программу мер по поддержке языков народов России и защите языкового многообразия, обеспечению прав граждан на изучение родного языка, обеспечению полноценных условий для изучения и использования гражданами Российской Федерации русского языка как государственного языка Российской Федерации;
- недопустимость ущемления прав граждан на свободный выбор языка общения, образования, воспитания и творчества;
- содействие соотечественникам, их детям, проживающим за рубежом (в рамках партнерских отношений с городами-побратимами), в сохранении и развитии русского и других языков народов России;
4) создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов:
- содействие в процессе социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов (при их готовности) развитию речевого взаимодействия, межкультурному общению в целях повышения уровня доверия между гражданами и искоренения национальной и расовой нетерпимости;
- участие в противодействии формированию замкнутых анклавов мигрантов по этническому признаку;
- обеспечение взаимодействия муниципальных органов с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
- совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества;
5) информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия:
- поддержка распространения рекламной и промышленной продукции, производства и размещения в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, а также поддержка создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации;
- освещение в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления города Рязани в области межнациональных отношений, выступление в средствах массовой информации руководителей муниципальных органов, представителей институтов гражданского общества, общественных объединений и религиозных организаций по вопросам межнационального и межконфессионального согласия;
- осуществление органами местного самоуправления с участием институтов гражданского общества и журналистского сообщества мониторинга публикаций печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
6) совершенствование взаимодействия муниципальных органов с институтами гражданского общества:
- участие Общественной палаты города Рязани в подготовке управленческих решений в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия;
- усиление роли общественных советов при органах местного самоуправления в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
- вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;
- использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе национальных и многонациональных общественных объединений граждан, в целях гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, совместного противодействия росту межнациональной напряженности, экстремизму, разжиганию этнической и религиозной ненависти либо вражды;
- развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных и межэтнических отношений на территории города Рязани.
IV.Механизмы реализации основных направлений деятельности в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия
6.Администрация города Рязани разрабатывает план мероприятий по реализации основных направлений деятельности в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.
7.Реализация основных направлений деятельности в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия осуществляется администрацией города Рязани путем:
1) создания Совета по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений с участием представителей национальных и иных общественных объединений;
2) утверждения муниципальных программ (в том числе содержащих разделы, предусматривающие мероприятия в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия);
3) принятия муниципальных правовых актов, в том числе о создании консультативных, совещательных и координационных органов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;
4) заключения соглашений о взаимодействии с национальными и иными общественными объединениями.
8.По решению главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы вопросы обеспечения межнационального и межконфессионального согласия могут рассматриваться на заседаниях комитета по общественной безопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думы и заседаниях Рязанской городской Думы с участием представителей Общественной палаты города Рязани, совещательных и консультативных органов при главе муниципального образования, председателе Рязанской городской Думы.
9.Администрация города Рязани:
1) обеспечивает соблюдение утвержденных в установленном порядке основных характеристик (индикаторов), позволяющих оценивать эффективность деятельности органов местного самоуправления по реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации;
2) ежегодно до 1 февраля представляет в Рязанскую городскую Думу информацию о реализации основных направлений деятельности в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.