Решение от 09.06.2014 г № 43
О внесении изменений в решение Думы муниципального образования — Кадомский муниципальный район от 3 апреля 2013 года N 34 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании — Кадомский муниципальный район Рязанской области» (в редакции решения Думы от 15.11.2013 N 32)
Рассмотрев проект решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район "О внесении изменений в решение Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район от 03.04.2013 N 34 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области", Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области решила:
I.Внести в решение Думы муниципального образования - кадомский муниципальный район от 03.04.2013 № 34 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - кадомский муниципальный район Рязанской области"" следующие изменения:
1) В главе 1 статье 3 приложения к решению Думы абзац 6 изложить в новой редакции: "контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - орган муниципального финансового контроля)".
2) В главе 1 статье 5 приложения к решению Думы абзаце 3 слово "осуществляющего" дополнить словом "внешний".
3) В главе 1 статью 7 изложить в новой редакции:
"Статья 7. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля
К бюджетным полномочиям органа муниципального финансового контроля относятся:
аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертиза проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертиза муниципальных программ;
анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другие вопросы, установленные Федеральным законом N 6-ФЗ от 07.02.2011 "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Законами Рязанской области и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области".
4) В главе 1 статье 8 абзац 2 изложить в новой редакции: "непосредственное составление проекта бюджета района (проектов решений о внесении изменений в бюджет района), составление отчетов по исполнению бюджета района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года и проекта годового отчета об исполнении бюджета района, представление их администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области";
5) В главе 1 статью 9 изложить в новой редакции:
"Статья 9. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств
Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств определяются в соответствии со статьями 158, 160.1, 160.2, 160.2-1, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
6) В главе 2 статье 11 пункте 1 после слова "утверждается" дополнить словами "сроком на три года,".
7) В главе 3 статье 22 пункты 3, 4 исключить.
8) В главе 5 статье 2 абзаце 2 слово "Порядок" заменить на слово "Стандарты".
9) Главу 6 "Муниципальный финансовый контроль" изложить в новой редакции:
"Статья 38. Понятие и виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной комиссии муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) администрации Кадомского муниципального района Рязанской области.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
6. Объекты и методы муниципального финансового контроля определяются в соответствии со статьям 266.1, 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания в соответствии со статьей 170.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Статья 39.Полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1.Постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля является контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2.При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях".
Статья 40.Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1.Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля, указанных в статье 21 настоящего Положения, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2.При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3.Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Кадомского муниципального района Рязанской области".
10) Дополнить главой 7 следующего содержания:
"Глава 7. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КАДОМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящий раздел в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области", иными законами, нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципальными правовыми актами Кадомского муниципального района определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 41. Участники межбюджетных отношений
Участниками межбюджетных отношений в Кадомском муниципальном районе являются:
органы местного самоуправления Кадомского муниципального района;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кадомского муниципального района.
Статья 42. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кадомского муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района представляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
иных межбюджетных трансфертов.
Статья 43. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кадомского муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кадомского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Кадомской районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" и настоящего Положения, и образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденной Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
3.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между поселениями утверждаются решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 44.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального района бюджетам поселений
В случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Кадомского муниципального района, из бюджета муниципального района бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Статья 45.Права органов местного самоуправления Кадомского муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений
1.Органы местного самоуправления Кадомского муниципального района вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из бюджета муниципального района.
При получении бюджетом поселения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района (за исключением субвенций) в объеме, превышающем 70 процентов его расходов (за исключением расходов, производимых за счет субвенций), проверка этого бюджета проводится не реже одного раза в два года.
Статья 46.Иные вопросы, связанные с осуществлением бюджетного процесса на территории Кадомского муниципального района, не регулируемые настоящим Положением, подлежат рассмотрению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
II.Настоящее решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене муниципального образования - кадомский муниципальный район.
Глава муниципального образования -
Кадомский муниципальный район
Рязанской области, председатель
Думы муниципального образования -
Кадомский муниципальный район
Рязанской области
А.П.КОЧЕТКОВ