Решение от 29.05.2014 г № 41
Об утверждении Положения о порядке признания, оформления и постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования — Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области
Рассмотрев предложение главы администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение "Об утверждении Положения о порядке признания, оформления и постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Сапожковское городское поселение, Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке признания, оформления и постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава муниципального образования,
председатель Совета депутатов МО -
Сапожковское городское поселение
Ю.П.НОВИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ
ОБЪЕКТОВ БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САПОЖКОВСКОЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке признания, оформления и постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение определяет механизм признания бесхозяйным недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования - Сапожковское городское поселение, постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества и принятие в муниципальную собственность.
1.3.Положение распространяется на объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны либо от права собственности на которые собственники отказались в порядке, предусмотренном ст. 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.4.Подготовку документов для признания бесхозяйным недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования - Сапожковское городское поселение, постановки его на учет и принятия в муниципальную собственность осуществляет специалист администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение в соответствии с настоящим Положением.
1.5.Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет федеральный орган в области государственной регистрации (его территориальные органы).
1.6.Главными целями и задачами выявления объектов бесхозяйного недвижимого имущества являются:
- вовлечение неиспользуемых объектов в свободный гражданский оборот;
- обеспечение нормальной и безопасной технологии в эксплуатации объектов;
- повышение эффективности использования имущества.
2.Порядок признания имущества имеющим признаки бесхозяйного
2.1.Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать:
- от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации;
- субъектов Российской Федерации;
- органов местного самоуправления;
- в результате проведения инвентаризации;
- при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры муниципального образования - Сапожковское городское поселение;
- на основании заявлений юридических, должностных и физических лиц;
- иными способами.
2.2.Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, вносятся в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества. Реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, а также изменения и дополнения к нему утверждаются главой администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
2.3.Специалист администрации осуществляет:
- проверку поступивших сведений об обнаруженных объектах недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного;
- сбор и подготовку необходимой информации и документации для подачи документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях постановки выявленного недвижимого имущества как бесхозяйного;
- подачу документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях постановки выявленного недвижимого имущества как бесхозяйного;
- ведение реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества;
- подготовку документов для принятия бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования - Сапожковское городское поселение в соответствии с действующим законодательством.
2.4.В целях проведения проверки сведений об обнаруженных объектах, имеющих признаки бесхозяйного, специалист администрации осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался. Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:
- выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не числится в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
- выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок).
Документом, подтверждающим отказ собственника от прав на недвижимое имущество, является заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества и согласии на постановку на учет этого имущества в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество), удостоверенное нотариально.
В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, специалист запрашивает следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности;
- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, коды госстатистики, идентификационный номер налогоплательщика.
В случае отказа собственника - физического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, специалист запрашивает следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности;
- сведения о регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица либо справка о месте его жительства;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
2.5.Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям пункта 1.3 настоящего Положения, специалист формирует пакет документов, включающий:
- документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения;
- техническую документацию на объект недвижимости (при наличии);
- кадастровый паспорт на объект недвижимости (при наличии);
- документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях, в том числе: акты обследования, выписки из домовой книги и т.д. (представляются в случае, если имуществом являются жилые помещения);
- кадастровый паспорт на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);
- иную необходимую документацию.
В случае признания жилого дома объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, специалистом собираются и подготавливаются сведения об инженерных коммуникациях, подведенных к дому:
- характеристики и параметры;
- техническое состояние;
- сведения о наличии собственников и балансодержателей, обслуживающих организациях.
2.6.После формирования пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, специалист выносит вопрос о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, на рассмотрение комиссии по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества (далее - Комиссия). Комиссия изучает пакет документов и при необходимости выезжает на место расположения недвижимого имущества для его осмотра. По результатам работы Комиссии составляется акт с указанием наименования, адресного ориентира, характеристик, описания технического состояния недвижимого имущества и документации, на основании которой данное имущество можно считать имеющим признаки бесхозяйного, а также выносится решение Комиссии о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества. Состав Комиссии, типовая форма акта и решения Комиссии утверждаются главой администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
2.7.На основании принятого Комиссией решения специалист готовит проект постановления администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение о включении имущества в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества. Постановление публикуется в Информационном бюллетене. Внесение такого имущества в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, осуществляется уполномоченным специалистом.
2.8.После издания постановления администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение о включении имущества в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, специалист администрации:
- организует работу по сбору документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества;
- готовит заявление в орган, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии на учет недвижимого имущества как бесхозяйного;
- уведомляет о признании недвижимого имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Рязанский филиал, Ряжское отделение.
2.9.В целях предотвращения угрозы разрушения имущества, имеющего признаки бесхозяйного, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) администрация вправе осуществлять ремонт и содержание данного имущества за счет средств местного бюджета администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение.
3.Доказывание права собственности на имущество, имеющее признаки бесхозяйного или принятого на учет как бесхозяйное
3.1.Если в срок до принятия имущества, имеющего признаки бесхозяйного или принятого на учет как бесхозяйное, в муниципальную собственность объявится собственник данного имущества, доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.
3.2.В случае если собственник докажет право собственности на имущество, имеющее признаки бесхозяйного или принятого на учет как бесхозяйное, специалист:
- направляет заказное письмо с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного имущества в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами (при непринятии мер в срок до 6 месяцев с даты отправки уведомления по почте вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке);
- готовит соответствующее постановление администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение об исключении этого имущества из реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества;
- в десятидневный срок уведомляет об этом учреждение по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Рязанский филиал, Ряжское отделение.
3.3.В случае если собственник докажет право собственности на имущество, имеющее признаки бесхозяйного или принятое на учет как бесхозяйное, администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение имеет право требовать возмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного имущества, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.4.В случае если бесхозяйное имущество по решению суда будет признано муниципальной собственностью муниципального образования - Сапожковское городское поселение, собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.Порядок постановки на учет недвижимого имущества как бесхозяйного
4.1.Объекты недвижимого имущества, имеющие признаки бесхозяйного имущества, выявленные на территории муниципального образования - Сапожковское городское поселение, принимаются на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйное имущество.
4.2.Для принятия на учет объектов недвижимого имущества как бесхозяйных специалист обращается с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.3.К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- заявление администрации в орган, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии на учет недвижимого имущества как бесхозяйного;
- доверенность на право представления документов, оформленная надлежащим образом;
- документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе техническая документация (извлечение из технического паспорта, кадастровый паспорт, план и др.);
- документы, подтверждающие наличие собственников обнаруженных объектов недвижимого имущества, либо документы, подтверждающие, что объекты недвижимого имущества не имеют собственников, собственники неизвестны или от права собственности на него собственник отказался. Все прилагаемые к заявлению документы представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником и после принятия на учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия на учет) должен быть возвращен администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение, второй - помещен в дело правоустанавливающих документов.
4.4.По истечении года со дня постановки недвижимого имущества на учет как бесхозяйного администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение обращается в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования - Сапожковское городское поселение на это имущество в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
5.Переход бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность
5.1.Право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.2.После вступления в силу решения суда о признании права собственности муниципального образования - Сапожковское городское поселение на бесхозяйное имущество специалист:
- готовит проект постановления администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение о принятии бесхозяйного имущества в муниципальную собственность;
- вносит имущество в реестр муниципальной собственности муниципального образования - Сапожковское городское поселение;
- подает документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности муниципального образования - Сапожковское городское поселение на бесхозяйное имущество;
- разрабатывает проекты решений о дальнейшем использовании имущества в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Бухгалтеру необходимо внести имущество в муниципальную казну.
5.4.В течение 10 дней после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования - Сапожковское городское поселение на бесхозяйное недвижимое имущество специалист передает копию данного свидетельства для внесения изменений в техническую документацию в орган, осуществляющий технический учет и инвентаризацию объектов недвижимого имущества.