Приказ УФНС РФ по Рязанской обл. от 10.04.2014 г № 2.1-05-2.13/99@
О мерах по мобилизации дополнительных поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области налога на доходы физических лиц в 2014 г
НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В 2014 Г.
В целях организации деятельности территориальных налоговых органов, подведомственных УФНС России по Рязанской области (далее - налоговые инспекции), направленной на дополнительное поступление в консолидированный бюджет Рязанской области налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в соответствии с главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации, поручением ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12722@ "О работе комиссий налоговых органов по легализации налоговой базы", а также исполнения пунктов 1.1.15, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.4, 1.5 Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Рязанской области по 2016 год, утвержденного распоряжением Правительства Рязанской области от 14.11.2013 N 524-р , (далее - План мобилизации налоговых доходов), приказываю:
1.Утвердить формы мониторинга деятельности налоговых инспекций, касающейся администрирования НДФЛ:
1.1.информация о результатах работы на местном уровне комиссий (рабочих групп) по легализации налоговой базы (действующих в налоговых инспекциях и (или) местных администрациях муниципальных образований с участием налоговых инспекций), далее - Комиссии, касающаяся налоговых агентов:
а) имеющих задолженность по НДФЛ, выявленную по результатам выездных налоговых проверок;
б) осуществляющих удержание НДФЛ, но не перечисляющих его в бюджетную систему Рязанской области и (или) осуществляющих несвоевременное перечисление НДФЛ, исходя из данных информационного ресурса налоговых инспекций "Карточки расчета с бюджетом";
в) снизивших перечисление НДФЛ относительно предыдущего налогового периода более чем на 10% (форма / мониторинг по агентам) - приложение N 1;
1.2.информация о результатах работы Комиссий, касающаяся налоговых агентов, выплачивающих заработную плату ниже:
а) сложившегося по данным органов Росстата среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности в Рязанской области;
б) уровня индексации заработной платы работников, предусмотренного Региональным соглашением между Правительством Рязанской области, профсоюзами и работодателями Рязанской области на 2012 - 2014 годы от 27.01.2012 N 6-1 (зарегистрировано в Главном управлении по труду и социальным вопросам Рязанской области 27.01.2012 N 3);
в) величины прожиточного минимума, ежеквартально определяемого Правительством Рязанской области (форма / мониторинг по ВЭД) - приложение N 2;
1.3.информация о результатах работы Комиссий в отношении налоговых агентов, выплачивающих заработную плату и перечисляющих НДФЛ в расчете ниже минимального размера оплаты труда, в т.ч. предусмотренного Федеральными законами от 03.12.2012 N 232-ФЗ и от 02.12.2013 N 336-ФЗ, и (или) ниже минимальной заработной платы, предусмотренной региональными соглашениями о минимальной заработной плате в Рязанской области на 2013, 2014 годы (форма / мониторинг по МРОТ) - приложение N 3;
1.4.информация о результатах работы Комиссий в отношении налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей:
а) заявивших профессиональный налоговый вычет в размере более 95% от общей суммы полученного за налоговый период дохода;
б) отразивших в налоговых декларациях по НДС выручку от реализации, при этом в налоговой декларации по форме 3-НДФЛ заявивших доход, равный нулю, либо не представивших налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за соответствующий период (форма / мониторинг по ИП) - приложение N 4;
1.5 - 1.6.Утратили силу
2.Утвердить для использования в деятельности налоговых инспекций по администрированию НДФЛ следующие документы:
2.1.типовые положения (рекомендации) по организации деятельности Комиссий (приложение N 7);
2.2.типовое (рекомендуемое) информационное письмо налоговой инспекции в адрес налогового агента о выявленных нарушениях налогового законодательства по вопросам перечисления НДФЛ (приложение N 8);
2.3.типовой (рекомендуемый) состав информации для подготовки к вызову и заслушиванию налоговых агентов на Комиссии (приложение N 9);
2.4.типовое (рекомендуемое) уведомление в адрес налоговых агентов о необходимости прибытия на заседание Комиссии (приложение N 10).
3.Начальникам (и.о. начальника) налоговых инспекций:
3.1.ежемесячно в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным, по результатам анализа деятельности налоговых агентов и налогоплательщиков, указанных в пунктах 1.1 - 1.4 настоящего приказа, представлять информацию в Комиссии для подготовки к вызову и заслушиванию налоговых агентов и налогоплательщиков;
3.2.в срок до 12.04.2014 (для информации за первый квартал 2014 г.), далее ежемесячно - до 12 числа месяца следующего за отчетным, представлять в отдел налогообложения имущества и доходов физических лиц (Н.В.Фатина):
а) копии протоколов заседаний Комиссий (за отчетный месяц);
б) формы мониторингов, предусмотренные пунктами 1.1 - 1.4, 1.6 настоящего приказа (нарастающим итогом);
в) информацию (по форме приложения N 11) в отношении налоговых агентов, имеющих задолженность по НДФЛ, в т.ч. выявленную в ходе выездных налоговых проверок, в размере более 100 тыс. руб., не перечисляющих или несвоевременно перечисляющих НДФЛ, а также осуществляющих выплату заработной платы ниже среднего уровня по видам экономической деятельности и (или) величины прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, минимальной заработной платы, по которым мерами в рамках деятельности Комиссий не удалось обеспечить погашение задолженности и (или) увеличение объемов поступлений по НДФЛ;
3.3 - 3.4.Утратили силу
3.5.при выявлении признаков совершения налоговыми агентами деяний, ответственность за которые предусмотрена статьей 145.1 "Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат" Уголовного кодекса Российской Федерации (в т.ч. по фактам выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда), направлять в установленном порядке соответствующие материалы в правоохранительные органы для рассмотрения по принадлежности;
3.6.приказом определить структурное подразделение налоговой инспекции и не менее двух должностных лиц (один из которых по должности не ниже заместителя начальника налоговой инспекции), осуществляющих исполнение пункта 3 настоящего приказа. В срок до 16.04.2014 представить в отдел налогообложения имущества и доходов физических лиц (Н.В.Фатина) информацию об указанных должностных лицах с указанием номеров служебных телефонов.
4.Начальнику отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц (Н.В.Фатина):
4.1.ежемесячно в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным осуществлять анализ информации, представленной в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.2 настоящего приказа, и обеспечить ее направление в Правительство Рязанской области в соответствии с пунктом 1.3.1 Плана мобилизации налоговых доходов;
4.2.Утратил силу
4.3.ежеквартально осуществлять запрос информации в отделении ПФР России, действующем в Рязанской области, о суммах выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, а также о количестве физических лиц, с выплат и иных вознаграждений которым начислены страховые взносы. Полученную информацию направлять в налоговые инспекции;
4.4.проводить ежемесячный мониторинг эффективности реализации настоящего приказа в налоговых инспекциях с докладом руководству УФНС России по Рязанской области.
5.Со дня издания настоящего приказа отменить обязанность налоговых инспекций по направлению отчетности по вопросам, касающимся администрирования НДФЛ, установленной для представления в отдел налогообложения имущества и доходов физических лиц в соответствии с поручениями (письмами) УФНС России по Рязанской области, изданными до вступления в силу настоящего приказа, за исключением отчетности, предусмотренной ФНС России.
6.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
7.Контроль исполнения настоящего приказа возложить на и.о. заместителя руководителя УФНС России по Рязанской области А.В.Лащенова.
И.о. руководителя
УФНС России по Рязанской области
В.А.МОРОЗОВ