Решение от 14.12.2006 г № 819-III
О бюджете города Рязани на 2007 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2007 год" N 164-ОЗ от 14 декабря 2006 года и Уставом города Рязани городской Совет решил:
1.Утвердить бюджет города Рязани (городской бюджет, бюджет города) на 2007 год по расходам в сумме 5075970,2 тыс. рублей и по доходам в сумме 4832100,2 тыс. рублей.
2.Установить предельный дефицит бюджета города в размере 243870 тыс. рублей, или 10% к доходам бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2007 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Утвердить доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2007 год в сумме 230482 тыс. рублей согласно приложению N 18 к настоящему решению. Расходование средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности производится в соответствии с пунктом 13 настоящего решения.
4.Установить, что доходы бюджета города Рязани, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) местных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему решению;
2) федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и в порядке межбюджетного регулирования Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2007 год", согласно приложению N 3 к настоящему решению;
3) отмененных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Рязанской области, согласно приложению N 4 к настоящему решению;
4) неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Рязанской области, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
5.Закрепить источники доходов бюджета города Рязани за администраторами доходов бюджета города Рязани - органами местного самоуправления города Рязани согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Утвердить перечень администраторов доходов местного бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему решению.
6.Установить, что денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, в полном объеме поступают в бюджет города Рязани (кроме расходов на организацию и проведение приватизации, размер и состав которых определяются решением Рязанского городского Совета от 16.09.2004 N 228-III с изменениями и дополнениями).
7.Учесть в бюджете города Рязани на 2007 год поступления доходов по источникам в суммах согласно приложению N 8 к настоящему решению.
8.В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" произвести в 2007 году дальнейшую детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации.
Утвердить перечень дополнительных целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, применяемых при составлении и исполнении бюджета города Рязани в 2007 году, согласно приложениям N 9 и N 10 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение расходов бюджета города Рязани на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 11 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Рязани на 2007 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
11.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 9 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета города на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 13 к настоящему решению.
12.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения администрация города Рязани в лице финансово-казначейского управления вправе по представлению главных распорядителей средств городского бюджета с соответствующим внесением изменений в настоящее решение (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, когда не требуется внесение изменений в настоящее решение) вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче органам местного самоуправления средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов и направлением сэкономленных средств на другие статьи расходов по представлению главных распорядителей и получателей средств бюджета города;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда администрации города;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2007 года на счетах Федерального казначейства;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
13.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств городского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством РФ, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
Кассовое обслуживание операций со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Рязанской области в соответствии со статьями 168 и 215.1 Бюджетного кодекса РФ и Соглашением между администрацией города Рязани и Управлением Федерального казначейства по Рязанской области в порядке, установленном Приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2005 г. N 19н.
Обеспечение получателей средств наличными денежными средствами по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности согласно приказам Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N 1н и от 30 декабря 2005 года N 19н осуществляется на счете, открытом финансово-казначейскому управлению администрации города в ГРКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области.
14.Утратил силу
15.Предусмотреть в бюджете города следующие размеры субвенций, выделяемых из областного Фонда компенсаций:
1) на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) в сумме 603940 тыс. рублей;
2) на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг в сумме 147857 тыс. рублей;
3) на реализацию Закона Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" в сумме 774 тыс. рублей;
4) на осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 4948 тыс. рублей;
5) на социальное обслуживание населения в сумме 38879 тыс. рублей;
6) на обеспечение деятельности управления системой социальной поддержки населения в сумме 41242 тыс. рублей;
7) на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по образованию административных комиссий, оформлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях" в сумме 174,8 тыс. рублей;
8) на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений в сумме 28865,1 тыс. рублей;
9) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 27443 тыс. рублей.
16.Предусмотреть в бюджете города следующие размеры субсидий, выделяемых из областного Фонда софинансирования социальных расходов:
1) на укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы - 35931 тыс. рублей;
2) на реализацию областной целевой программы на 2006 - 2008 годы "Безопасность образовательного учреждения" - 600 тыс. рублей;
3) на реализацию областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Рязанской области на 2005 - 2008 годы" - 1000 тыс. рублей;
4) на реализацию областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории области на 2005 - 2007 годы" - 1075 тыс. рублей;
5) на реализацию областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2007 - 2010 годах" - 2630 тыс. рублей.
17.Установить, что администрация города Рязани как сторона договоров о предоставлении кредитов обладает правом требования возврата задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным за счет бюджета города.
18.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из городского бюджета бюджетных кредитов и плата за пользование ими вносятся в городской бюджет.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравнивается к обязательным платежам в бюджет.
19.Установить предельный объем муниципального долга на 1 января 2008 года по долговым обязательствам муниципального образования, включая обязательства по муниципальным гарантиям, в объеме 40 процентов доходов городского бюджета на 2007 год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
20.Установить, что в 2007 году предоставление муниципальных гарантий производится на общую сумму, не превышающую 600000 тыс. рублей.
21.Утвердить программу внутренних заимствований города Рязани согласно приложению N 14.
Администрация города осуществляет заимствования в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в объеме, не приводящем к превышению верхнего предела муниципального долга, установленного пунктом 19 настоящего решения.
Предоставить право администрации города в ходе исполнения Программы, утвержденной абзацем 1 настоящего пункта, заключать кредитные договоры с кредитными организациями, прошедшими конкурсный отбор.
22.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета средства резервного фонда администрации города выделяются в соответствии с утвержденным Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Рязани.
23.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с муниципальными целевыми программами и распределением согласно приложению N 15 к настоящему решению.
Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется по перечню строек и объектов для муниципальных нужд, утвержденному в муниципальном заказе.
24.Администрация города Рязани вправе вносить изменения в перечни строек и объектов, предусмотренных к финансированию в 2007 году за счет средств бюджета города в составе муниципального заказа, в части уточнения заданий по вводу в действие мощностей и распределения лимитов капитальных вложений по стройкам и объектам по результатам их освоения, с соответствующим внесением изменений в настоящее решение.
25.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые муниципальными бюджетными учреждениями или органами местного самоуправления обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2007 год.
Установить, что получатель средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания и их приобретение, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, оплату путевок на санаторно-курортное лечение, а также на оплату дорогостоящего лечения, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - в остальных случаях, за исключением случаев, установленных абзацами 6 и 7 настоящего решения;
- в размере, определяемом условиями договора (муниципального контракта), - в случае, если стоимость материалов, необходимых для проведения работ по капитальному ремонту и строительству, составляет более 50 процентов от объема работ;
- в размере, установленном законодательством Российской Федерации, если такой размер является обязательным для сторон договора (муниципального контракта), а также в размере, предусмотренном иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
26.Администрация города Рязани обеспечивает в установленном порядке через финансово-казначейское управление администрации города Рязани учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов (показателей) бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым ведется учет обязательств, определяется администрацией города Рязани. Финансово-казначейское управление администрации города Рязани в процессе исполнения городского бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений или органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией города Рязани порядок учета обязательств.
27.Администрация города Рязани не вправе без согласования с Рязанским городским Советом принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
28.Сохранить работникам социально-культурной сферы дополнительные выплаты (надбавки) к заработной плате, установленные решениями городского Совета по состоянию на 31 декабря 2005 года, согласно перечню (приложение N 16 к настоящему решению).
29.Законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые в 2007 году и влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
30.Утвердить перечень целевых программ, финансирование которых осуществляется в 2007 году за счет средств бюджета города, согласно приложению N 17 к настоящему решению.
31.Утвердить перечень прямых получателей средств городского бюджета в 2007 году согласно приложению N 19 к настоящему решению.
32.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
33.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Трушина Г.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанского городского Совета
С.В.САЗОНОВ
Приложения
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 819-III Норматив