Постановление от 03.02.2014 г № 353
Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы по рекультивации санкционированной свалки ТБО (г. Рязань, Окружная дорога, 192 км) и строительству полигона для размещения твердых бытовых и иных видов отходов IV — V класса опасности для потребителей города Рязани на 2014 — 2020 годы
САНКЦИОНИРОВАННОЙ СВАЛКИ ТБО (Г. РЯЗАНЬ, ОКРУЖНАЯ ДОРОГА,
192 КМ) И СТРОИТЕЛЬСТВУ ПОЛИГОНА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ
БЫТОВЫХ И ИНЫХ ВИДОВ ОТХОДОВ IV - V КЛАССА ОПАСНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1.Утвердить прилагаемое техническое задание на разработку инвестиционной программы по рекультивации санкционированной свалки ТБО (г. Рязань, Окружная дорога, 192 км) и строительству полигона для размещения твердых бытовых и иных видов отходов IV - V класса опасности для потребителей города Рязани на 2014 - 2020 годы (далее - инвестиционная программа).
2.Срок представления проекта инвестиционной программы в администрацию города Рязани в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - до 1 мая 2014 года.
3.Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ю.В.Бабушкина.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ
САНКЦИОНИРОВАННОЙ СВАЛКИ ТБО (Г. РЯЗАНЬ, ОКРУЖНАЯ
ДОРОГА, 192 КМ) И СТРОИТЕЛЬСТВУ ПОЛИГОНА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ И ИНЫХ ВИДОВ ОТХОДОВ IV - V КЛАССА ОПАСНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ
| 1 | Наименование инвестиционной программы | Инвестиционная программа по рекультивации санкционированной свалки ТБО (г. Рязань, Окружная дорога, 192 км) и строительству полигона для размещения твердых бытовых и иных видов отходов IV - V класса опасности для потребителей города Рязани на 2014 - 2020 годы (далее - инвестиционная программа) |
| 2 | Основание для разработки инвестиционной программы | - Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"; - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии России от 14.08.2013 N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации"; - решение Рязанского городского Совета от 30.11.2006 N 794-III "Об утверждении Генерального плана города Рязани"; - Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Рязань на период 2010 - 2020 годов, утвержденная решением Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 285-I |
| 3 | Заказчик инвестиционной программы | Администрация города Рязани |
| 4 | Исполнитель инвестиционной программы | Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, являющиеся организацией коммунального комплекса и имеющие на праве собственности или ином законном основании санкционированную свалку ТБО (г. Рязань, Окружная дорога, 192 км) на момент представления проекта инвестиционной программы в соответствии с настоящим техническим заданием |
| 5 | Разработчик технического задания | Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани |
| 6 | Цель разработки инвестиционной программы | - реализация мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Рязань на период 2010 - 2020 годов, утвержденной решением Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 285-I "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Рязань на период 2010 - 2020 годов"; - расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации указанной инвестиционной программы |
| 7 | Цели реализации инвестиционной программы (целевые индикаторы) | Общие цели инвестиционной программы определяются Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Рязань на период 2010 - 2020 годов, утвержденной решением Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 285-I, соответствующими муниципальными программами, и заключаются в следующем: - развитие безопасной и эффективной системы захоронения ТБО; - улучшение качества окружающей природной среды на территории города Рязани; - экологическая реабилитация нарушенных городских территорий; - снижение негативного воздействия твердых бытовых и приравненных к ним отходов на окружающую среду; - качественное и надежное обеспечение потребителей города Рязани услугами по захоронению ТБО |
| 8 | Задачи реализации инвестиционной программы | - осуществление мероприятий по развитию системы захоронения ТБО; - обеспечение безопасного захоронения ТБО, прошедших обязательную сортировку, в сухих прессованных брикетах за счет строительства нового, отвечающего современным требованиям полигона; - реабилитация загрязненных, вследствие захоронения ТБО, территорий за счет рекультивации санкционированной свалки ТБО (г. Рязань, Окружная дорога, 192 км.); - обеспечение сбалансированности интересов организаций по захоронению ТБО и потребителей услуг |
| 9 | Общие сведения для разработки инвестиционной программы | 1. Показатели для строительства полигона для размещения твердых бытовых и иных видов отходов IV - V классов опасности для потребителей города Рязани - объем ТБО и приравненных к ним отходов, захороненных на санкционированной свалке ТБО (г. Рязань, Окружная дорога, 192 км) в 2010 году - 1630 тыс. м3, в 2011 году - 1819 тыс. м3, в 2012 году - 1 689 тыс. м3; - количество проживающего в г. Рязани населения по состоянию на 01.11.2013 составляет всего - 530,0 тыс. человек, из них: в благоустроенном жилищном фонде - 505494 человека, в неблагоустроенном жилищном фонде - 24506 человек; - нормы накопления твердых бытовых отходов, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами; - тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов установлены в соответствии с законодательством для организаций коммунального комплекса. 2. Характеристика объекта рекультивации (санкционированная свалка ТБО): - местонахождение: г. Рязань, Окружная дорога, 192 км; - площадь земельного участка - 37,8 га; - средняя площадь рабочих карт, используемых для захоронения ТБО, - 25 га; - средняя высота рабочего объекта, используемого для захоронения ТБО, - 20 - 35 метров; - средняя высота изолирующего слоя на 1 метр ТБО - 0,2 метра; - накопленное количество отходов на конец 2010 года (по данным инвентаризации) - 23529 тыс. м3; - наличие очистных сооружений для поверхностного стока и фильтрата - отсутствуют; - коэффициент заполненности действующей свалки на конец 2010 года (по данным инвентаризации) - 94% |
| 10 | Требования к объектам строительства, рекультивации объектов захоронения ТБО, условиям осуществления строительства и рекультивации | Требования к объекту капитального строительства, а также требования к объекту рекультивации, условия осуществления строительства и рекультивации приведены в приложении к техническому заданию. Выполнение требований к объекту капитального строительства и объекту рекультивации предусматривает строительство мусоросортировочного комплекса и мусороперегрузочной станции с постом перегрузки ТБО от микрорайона Солотча в 2014 - 2016 годах в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Рязань на период 2010 - 2020 годов, утвержденной решением Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 285-I, за счет собственных средств исполнителя инвестиционной программы и не предусмотренных в настоящей инвестиционной программе. Технология и характеристики мусоросортировочного комплекса и мусороперегрузочной станции с постом перегрузки ТБО от микрорайона Солотча должны быть в обязательном порядке дополнительно согласованы с администрацией города Рязани на этапе разработки проектной документации |
| 11 | Основные требования к инвестиционной программе: | |
| 11.1 | Временные требования к исполнению мероприятий инвестиционной программы | С целью обеспечения непрерывности процесса захоронения отходов от потребителей города Рязани: - предусмотреть взаимоувязанные сроки исполнения мероприятий инвестиционной программы: - поэтапная рекультивация действующей санкционированной свалки ТБО с окончанием работ по рекультивации и прекращением приема ТБО для захоронения завершается не позднее 31.12.2016; - ввод в эксплуатацию законченного строительством полигона ТБО осуществить не позднее чем за 3 месяца до окончания рекультивации санкционированной свалки ТБО |
| 11.2 | Требования к качеству в соответствии с действующим законодательством | Мероприятия инвестиционной программы должны обеспечивать надежность и качество работы полигона для размещения твердых бытовых и иных видов отходов IV - V класса опасности в соответствии с санитарными правилами и нормами, экологическими требованиями, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации: - Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; - Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; - "Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденной Минстроем 02.11.1996; - иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Рязани |
| 11.3 | Требования к достижению согласованности производственной и инвестиционной программ и других программ | - инвестиционная программа должна быть увязана с производственной программой; - одновременно с проектом инвестиционной программы представляется проект производственной программы организации коммунального комплекса |
| 12 | Требования к содержанию и форме представления инвестиционной программы | |
| 12.1 | Требования к содержанию проекта инвестиционной программы | В проект инвестиционной программы должны быть включены следующие разделы: 1. Паспорт. 2. Анализ состояния и основных проблем в сфере захоронения ТБО на территории города Рязани. 3. Цели, задачи. 4. План мероприятий по строительству и рекультивации объектов захоронения отходов с описанием предлагаемых технологий. 5. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы в целом и разбивкой по годам и мероприятиям инвестиционной программы. 6. Обоснование расчетов стоимости инвестиционных проектов (мероприятий) инвестиционной программы. 7. Финансовый план реализации инвестиционной программы с указанием источников финансирования. 8. Расчет надбавки к тарифу по годам реализации и в разрезе мероприятий. 9. План доходов и расходов на период реализации инвестиционной программы (бизнес-план по годам). 10. Оценка рисков и анализ чувствительности инвестиционной программы. 11. Организация мониторинга и контроля хода реализации инвестиционной программы. 12. Оценка эффективности реализации мероприятий, входящих в состав инвестиционной программы. 13. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий инвестиционной программы. 14. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга инвестиционной программы. 15. Приложения |
| 12.2 | Требования к форме представления проекта инвестиционной программы | - проект инвестиционной программы представляется на бумажном (3 экземпляра) и электронном носителях; - состав пакета документов должен соответствовать требованиям действующего законодательства |
| 13 | Ожидаемые результаты реализации инвестиционной программы | - безопасное захоронение ТБО, прошедших обязательную сортировку, в сухих прессованных брикетах на новом, отвечающем современным требованиям полигоне; - рекультивация санкционированной свалки ТБО (г. Рязань, Окружная дорога, 192 км) |
Приложения
2014-02-03 Приложение к Постановлению от 03 февраля 2014 года № 353 Требование