Решение от 20.01.2014 г № 1
О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования — Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования — Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 10.06.2009 N 17
ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - АГИШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 10.06.2009 N 17 (РЕД. ОТ 11.02.2011 N 6)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, Совет депутатов решил:
1.Внести в Положение об администрации муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области следующие изменения:
1.Часть 4 главы I "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"4. Администрация является юридическим лицом, имеет печать муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Администрация муниципального образования как юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям".
2.Часть 1 главы III "Функции и полномочия администрации" изложить в следующей редакции:
"1. К полномочиям администрации Агишевского сельского поселения относятся следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) составление проекта бюджета Агишевского сельского поселения, исполнение бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Агишевского сельского поселения;
2) подготовка проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Агишевского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Агишевского сельского поселения в соответствии с определенным Советом депутатов Агишевского сельского поселения порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Агишевского сельского поселения;
4) организация в границах Агишевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Агишевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
8) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
10) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
11) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
12) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
17) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
22) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
24) формирование архивных фондов поселения;
25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
26) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
27) разработка проекта генерального плана Агишевского сельского поселения, разработка проекта правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
28) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
30) организация ритуальных услуг в соответствии с Положением о порядке организации ритуальных услуг на территории поселения, утвержденным Советом депутатов;
31) содержание мест захоронения;
32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, и в порядке, определенном Советом депутатов, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
39) осуществление муниципального лесного контроля в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов Агишевского сельского поселения;
40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, исполнение иных полномочий органов местного самоуправления, установленных Законом Рязанской области "О народных дружинах в Рязанской области", а также выдача разрешения на устройство фейерверков на территории Агишевского сельского поселения;
41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
44) создание музея поселения;
45) обеспечение совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
46) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
47) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
48) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
49) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
50) создание муниципальной пожарной охраны, руководство ее деятельностью;
51) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
52) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определенном Советом депутатов Агишевского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;
53) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
54) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Агишевского сельского поселения;
55) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Агишевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
56) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
57) учреждение в порядке, определенном Советом депутатов Агишевского сельского поселения, печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
58) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Агишевского сельского поселения;
59) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
60) реализация утвержденных Советом депутатов Агишевского сельского поселения муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
61) рассмотрение заявлений и подготовка проектов заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Агишевского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;
62) учет личных подсобных хозяйств, осуществление мер по их поддержке и развитию;
63) направление муниципальных нормативных правовых актов Агишевского сельского поселения в министерство по делам территориальных образований Рязанской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области;
64) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Рязанской области;
65) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
66) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
67) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
68) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
69) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
70) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
71) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов".
3.Часть 2 главы III "Функции и полномочия администрации" дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"Перечень полномочий администрации муниципального образования, приведенных в настоящей статье, не является исчерпывающим.
В случае если федеральный закон наделяет органы местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и при этом не определяет конкретный орган местного самоуправления, к сфере компетенции которого относятся данные полномочия, администрация Агишевского сельского поселения приступает к исполнению указанных полномочий с момента вступления в силу данного федерального закона, если решением Совета депутатов поселения не определено иное".
4.Часть 2 главы V "Организация деятельности Администрации" изложить в следующей редакции:
"2. Глава муниципального образования Агишевского сельского поселения, исполняя полномочия главы администрации Агишевского сельского поселения, обладает следующими полномочиями:
1) руководит деятельностью администрации Агишевского сельского поселения на принципах единоначалия;
2) издает правовые акты администрации - постановления администрации Агишевского сельского поселения и распоряжения администрации Агишевского сельского поселения;
3) представляет на утверждение Совету депутатов Агишевского сельского поселения проект структуры администрации Агишевского сельского поселения;
4) вносит на утверждение Совету депутатов Агишевского сельского поселения проект бюджета поселения на очередной финансовый год, отчет об исполнении бюджета поселения, организует разработку среднесрочного финансового плана поселения;
5) представляет на утверждение Совету депутатов Агишевского сельского поселения проекты, планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
6) совместно с Советом депутатов Агишевского сельского поселения выдвигает инициативу проведения местного референдума;
7) устанавливает порядок разработки долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;
8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на администрацию муниципального образования федеральными законами, законами Рязанской области;
9) осуществляет права представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих поселения и работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, при этом первый заместитель главы администрации назначается на должность по согласованию с Советом депутатов Агишевского сельского поселения;
10) осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением о назначении и освобождении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Советом депутатов поселения;
11) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;
12) выдает доверенности;
13) в случае отсутствия в Агишевском сельском поселении нотариуса совершает нотариальные действия, а также определяет специально уполномоченное должностное лицо, совершающее нотариальные действия на период отсутствия главы администрации;
14) рассматривает в установленном федеральном законом порядке обращения граждан, принимает по ним решения;
15) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц продолжительностью не менее двух часов каждый;
16) представляет в Совет депутатов поселения проекты заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Агишевского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;
17) утверждает подготовленную на основе генерального плана поселения документацию по планировке территории в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной документации;
18) действует от имени Администрации без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
19) вносит в установленном порядке на рассмотрение граждан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
20) определяет функции структурных подразделений Администрации, утверждает положение о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Администрации;
21) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией.".
5.Часть 3, 4 главы V "Организация деятельности Администрации" исключить, заменив их соответственно частями 3, 4 нового содержания:
"3. Глава администрации представляет Совету депутатов Агишевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Агишевского сельского поселения.
4. Глава администрации Агишевского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом".
6.Главу VII "Имущество и финансы Администрации" дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Администрация поселения ведет Реестр муниципального имущества Агишевского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
7.Часть 7 главы VII "Имущество и финансы Администрации" дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Администрация поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом".
8.Главу VII "Имущество и финансы Администрации" дополнить частями 9, 10 следующего содержания:
"9. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
10. Администрации поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг".
2.Направить решение о внесении изменений и дополнений в Положение об администрации муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в МРИ ФНС России N 10 согласно действующему законодательству.
3.Поручить главе муниципального образования - Агишевское сельское поселение Батькову Н.В. зарегистрировать Положение об администрации муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области с изменениями и дополнения в Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области.
4.Решение о внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 10.06.2009 N 17 (ред. от 11.02.2011 N 6), вступает в силу после его государственной регистрации и подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене Агишевского сельского поселения.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области Батькова Н.В.
Глава муниципального образования -
Агишевское сельское поселение
Шацкого муниципального
района Рязанской области
Н.В.БАТЬКОВ