Решение от 26.12.2013 г № 267-II
Об утверждении Порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования — город Рязань
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3.2 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань.
2.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
3.Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по градостроительной деятельности и городскому хозяйству Рязанской городской Думы (Савичев А.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ),
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РЯЗАНЬ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе и на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань.
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
парковка - место стоянки транспортных средств, расположенное на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, состоящее из парковочных мест, проезда к парковочным местам, оборудования парковки (дорожных знаков, устройств, ограничивающих въезд на парковку, тротуаров и прочего оборудования, необходимого для организации функционирования парковки);
оператор - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий функции по обслуживанию парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань, выбранный на конкурсной основе;
пункт оплаты - пункт, позволяющий пользователю платной парковки осуществлять оплату стоимости пользования парковкой.
В настоящем Порядке иные термины и определения применяются в том значении, в котором они применяются в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
II.Создание парковок (парковочных мест)
3.Решение о создании парковки (парковочных мест) принимается в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Рязани.
4.Размещение парковок (парковочных мест) не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность дорожного движения, противоречить Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации).
Оборудование (обозначение) парковок на автомобильной дороге может производиться на участках, предусмотренных проектной документацией на дорогу, а также на участках, согласованных с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Рязани. Парковки на автомобильных дорогах обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков или разметки.
Территория парковки оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации.
5.Решение о создании платных парковок и об их использовании на платной основе, о прекращении такого использования, определении оператора платной парковки принимается постановлением администрации города Рязани. Устройство платных парковок осуществляется за счет бюджетных средств, а также иных предусмотренных действующим законодательством источников финансирования.
Создание парковок (парковочных мест), за пользование которыми не взимается плата, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань осуществляется в рамках осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.1.При утверждении дополнительных мест организации платных парковок такие места вводятся в действие не ранее чем через 20 дней со дня официального опубликования постановления администрации города Рязани.
6.Администрация города Рязани:
1) разрабатывает схемы расположения парковок в следующей последовательности:
- проводит анализ существующей градостроительной и планировочной ситуации, определяет функциональное назначение объектов и параметры улично-дорожной сети;
- проводит натурное обследование дороги с целью выявления мест скопления транспортных средств для определения числа стоящих автомобилей, способов постановки на стоянку, среднего времени и периодичности стоянки;
- проводит замеры транспортных потоков, определяет пропускную способность дороги с целью установления возможности размещения на ней парковки на платной основе;
- разрабатывает вариант схемы разметки мест парковки;
2) утверждает предполагаемые адреса участков для создания парковок;
3) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок.
7.Проектирование и строительство парковок, используемых без взимания платы, осуществляются в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программами города Рязани в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Рязани.
Выполнение работ по содержанию парковок, используемых без взимания платы, осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Рязани.
7.1.Платные парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на платной парковке, владельцы транспортных средств несут самостоятельно.
7.2.Все технические средства организации дорожного движения, установленные на платной парковке, все стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования городской платной парковки, в том числе объекты взимания платы, объекты видеонаблюдения, являются частью парковки.
7.3.Режим работы конкретной платной парковки устанавливается соответствующим постановлением администрации города Рязани.
III.Использование парковок
8.Использование бесплатных парковок, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующими проектами организации дорожного движения, схемами дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения, находящихся на территории муниципального образования - город Рязань, и другими нормативными документами.
9.Пользователи парковок обязаны:
1) соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;
2) при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу, 1 суткам);
3) сохранять документ об оплате за пользование платной парковкой до выезда с нее.
10.Пользователям парковок запрещается:
1) блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;
2) создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;
3) оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;
4) препятствовать работе пунктов оплаты;
5) разрушать оборудование пунктов оплаты;
6) нарушать общественный порядок;
7) загрязнять территорию парковки.
11.В местах парковки транспортных средств должно выделяться 10%% мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Места парковки автотранспортных средств инвалидов обозначаются специальными указателями.
Инвалиды, а также лица, их перевозящие, пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов бесплатно.
11.1.Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) является платным, за исключением бесплатного размещения:
1) транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, аварийно-спасательных служб), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи;
2) автотранспортных средств инвалидов.
12.Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянкой транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу.
13.Отказ оператора от заключения с пользователем договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается.
14.Договор заключается путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на платной парковке.
Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование на платной основе парковками.
14.1.Оплата за размещение транспортного средства на платной парковке осуществляется с использованием следующих способов:
1) с помощью банковских карт;
2) с помощью смс-сообщения;
3) единой предварительно приобретенной парковочной картой;
4) через терминал.
14.2.Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пункте 14.1 настоящего Порядка, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 11.1.
Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
15.Выдача пользователю, оплатившему пользование платной парковкой, документа об оплате производится после внесения платы за пользование платной парковкой.
В качестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплату пользования платной парковкой, используются отрывные талоны (с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на платную парковку) с почасовым или суточным сроком действия (кратно 1 часу или 1 суткам соответственно), дающие право на пользование платной парковкой.
16.До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку. Эта информация должна содержать:
1) полное официальное наименование, адрес (местонахождение), сведения о государственной регистрации оператора и номерах телефонов;
2) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:
- режим работы парковки;
- правила пользования парковкой;
- размер платы за пользование на платной основе парковкой;
- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;
- наличие альтернативных бесплатных парковок;
3) адрес и номер телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий потребителей;
4) адрес и номер телефона уполномоченного подразделения администрации города Рязани, осуществляющего контроль за работой парковки;
5) адрес и номер телефона отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Рязани.
16.1.На парковках запрещается:
1) резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному доступу к размещению транспортных средств на парковочных местах;
2) размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;
3) размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;
4) оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.
17.Оператор обязан:
1) организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации;
2) обеспечивать беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, предусмотренных требований Правил дорожного движения Российской Федерации и обеспечения ими безопасности дорожного движения;
3) обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативным требованиям;
4) сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению, сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию платными парковками;
5) обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей.
18.Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
19.В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется регистрация фактов пользования парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на платной парковке, с занесением их в журнал регистрации.
20.При хранении и использовании оператором данных о пользователе, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, необходимо исключить свободный доступ к этим данным третьих лиц.