Решение от 25.12.2013 г № 96
О бюджете муниципального образования — Михайловский муниципальный район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее районный бюджет) на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 751237785,25 рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 540344291,25 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 755994976 рублей;
дефицит бюджета в сумме 4757190,75 рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 512915884 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 284654387 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 521677247 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12631095 рублей;
прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 8761363 рубля.
3.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 558174972 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 307276178 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 561430545 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 26545447 рублей;
прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 3255573 рубля.
4.Утвердить прогнозируемые доходы районного бюджета на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Доходы районного бюджета формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Рязанской области от 13.11.2006 N 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
5 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
6.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
7.1) Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, а также закрепляемые за ними доходы районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
2) Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
3) В случае поступления средств федерального и областного бюджетов, не предусмотренных настоящим решением, администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район в лице финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов районного бюджета, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
8.1) Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктами 1, 2, 3 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
2) Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
3) Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 26338689 рублей; на 2015 год - 27283689 рублей; на 2016 год - 28267689 рублей.
4) Предоставление из районного бюджета субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном решениями Михайловской районной Думы и иными нормативными актами администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
9.1) Образовать районный фонд финансовой поддержки поселений в составе расходов районного бюджета:
на 2014 год в сумме 9787700 рублей, в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района в сумме 2880700 рублей;
на 2015 год в сумме 9787700 рубля, в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района в сумме 2880700 рублей;
на 2016 год в сумме 9787700 рублей, в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района в сумме 2880700 рублей.
2) Утвердить распределение дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования - Михайловский муниципальный район на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
на 2014 год согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годы согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
3) Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2014 год в сумме 20909140 рублей, на 2015 год в сумме 23923236 рублей, на 2016 год в сумме 17755197 рублей.
4) Утвердить методику расчета размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2014 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению;
5) Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:
на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
6) Установить, что дотации и иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов направляются на расходы местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований 2014 года и планового периода 2015 и 2016 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов поселений.
10.Установить, что распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район в форме капитальных вложений производится в соответствии с решениями Михайловской районной Думы и постановлениями администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район об утверждении муниципальных программ муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
11.Утвердить перечень муниципальных программ муниципального образования - Михайловский муниципальный район, предусмотренных к финансированию за счет средств районного бюджета:
в 2014 году согласно приложению 15 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
12.Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2014 год в сумме 200000 рублей, на 2015 год в сумме 200000 рублей, на 2016 год в сумме 200000 рублей; резервный фонд администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2014 год в сумме 100000 рублей, на 2015 год в сумме 100000 рублей, на 2016 год в сумме 100000 рублей.
13.1) Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
2) Установить, что за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии:
некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе в 2014 - 2018 годах";
социально-ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов и ветеранов муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы";
индивидуальным предпринимателям в целях возмещения расходов в связи с осуществлением ими перевозок автомобильным транспортом общего пользования пригородного сообщения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными актами муниципального образования - Михайловский муниципальный район в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов и ветеранов муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается постановлениями администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
14.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета:
на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
15.1) Бюджетные кредиты бюджетам поселений муниципального образования - Михайловский муниципальный район в 2014 году предоставляются из районного бюджета на следующие цели и сроки:
- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего финансового года;
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений - на срок до трех лет;
- для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2) Бюджетные кредиты бюджетам поселений муниципального образования - Михайловский муниципальный район предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3) Установить плату за использование бюджетными кредитами:
- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, подготовки к отопительному периоду в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых.
4) Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета поселения в районный бюджет.
5) Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из районного бюджета бюджетным кредитам и плата за пользование ими вносятся в районный бюджет.
6) Предоставление, использование и возврат поселениями бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, принимаемым в соответствии с настоящим решением.
7) Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов:
на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению.
16.1) Установить:
предельный объем муниципального долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2014 год в сумме 22733425 рублей, на 2015 год - 22826149 рублей, на 2016 год - 25089879 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 1 января 2015 года в сумме 20343425 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район в сумме 0 рублей; на 1 января 2016 года в сумме 5964000 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район в сумме 0 рублей; на 1 января 2017 года в сумме 1434000 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район в сумме 0 рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2014 год в сумме 1540645 рублей; на 2015 год в сумме 718701 рублей; на 2016 год в сумме 103085 рублей.
2) Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район:
на 2014 год согласно приложению 21 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
3) Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Михайловский муниципальный район:
на 2014 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
4) установить, что муниципальные гарантии муниципального образования - Михайловский муниципальный район в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов не предоставляются.
17.1) Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район по представлению главных распорядителей средств районного бюджета и отраслевых органов администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, ведомственную структуру расходов районного бюджета:
при изменении ассигнований органам местного самоуправления на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
в случае образования в ходе исполнения районного бюджета в 2014 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгрупп) видов расходов классификации расходов бюджетов;
на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков федеральных и областных целевых средств на 1 января 2014 года с направлением на те же цели;
в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения районного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения Бюджетной классификации Российской Федерации.
2) Установить, что получатели средств районного бюджета и муниципальные бюджетные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах, доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
2.1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области, по договорам (муниципальным контрактам) на оздоровление отдыха и оздоровление детей в сменах профильных лагерей, в том числе палаточных, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конференций, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих муниципального образования - Михайловский муниципальный район и лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2.2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными актами администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
2.3) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) без учета стоимости материалов по остальным договорам (муниципальным контрактам), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными актами администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
18.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава муниципального образования,
председатель Михайловской
районной Думы
А.И.РАДЮХИН