Решение от 23.12.2013 г № 3/4-ВН
Об утверждении бюджета Пронского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район, утвержденным решением Пронской районной Думы от 26.05.2008 N 6/4, руководствуясь Уставом муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, Пронская районная Дума решила:
1.Утвердить прилагаемый бюджет Пронского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Пронской районной Думы
Н.В.ПОЛУНИНА
БЮДЖЕТ
ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета Пронского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Пронского муниципального района на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 501017,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 239595,4 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 501017,5 тыс. рублей;
дефицит бюджета Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Пронского муниципального района на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 541562,9 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 258478,9 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 541562,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7408,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета Пронского муниципального района на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 587591,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 282334,0 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Пронского муниципального района в сумме 587591,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 15606,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 2.Прогнозируемые доходы бюджета Пронского муниципального района
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета Пронского муниципального района:
на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 3.Нормативы распределения доходов в бюджет Пронского муниципального района
1.Доходы бюджета Пронского муниципального района формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
10%% процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Пронского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Пронского муниципального района, а также закрепляемые за ними доходы бюджета Пронского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.В случае поступления средств областного бюджета, не предусмотренных настоящим решением, администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район в лице финансово-казначейского управления администрации Пронского муниципального района вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета Пронского муниципального района, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета Пронского муниципального района
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета Пронского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета:
на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Пронского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета:
на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 26619,6 тыс. рублей, на 2015 год - 27518,6 тыс. рублей, на 2016 год - 28461,6 тыс. рублей.
4.Предоставление из бюджета Пронского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном решениями Пронской районной Думы и постановлениями администрации Пронского муниципального района.
Статья 6.Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Пронского муниципального района
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Пронского муниципального района, на 2014 год в сумме 16225,2 тыс. рублей, на 2015 год - 10975,1 тыс. рублей, на 2016 год - 10078,2 тыс. рублей.
2.Утвердить объем районного Фонда финансовой поддержки поселений Пронского муниципального района на 2014 год в сумме 4572,3 тыс. рублей, на 2015 год - 3572,3 тыс. рублей, на 2016 год - 3572,3 тыс. рублей.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений установить значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений на 2014 год - 0,9; на 2015 год - 0,8; на 2016 год - 0,9.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного Фонда финансовой поддержки поселений Пронского муниципального района:
на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
3.Утвердить иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Пронского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2014 год в сумме 7227,9 тыс. рублей, на 2015 год - 3402,8 тыс. рублей, на 2016 год - 2443,9 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пронского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Установить, что дотации и иные межбюджетные трансферты направляются на расходы бюджетов поселений в пределах бюджетных ассигнований 2014 года и планового периода 2015 и 2016 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов поселений.
4.Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на реализацию муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Пронском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" на 2014 год в сумме 155,0 тыс. рублей, на 2015 год - 200,0 тыс. рублей, на 2016 год - 262,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на реализацию муниципальной программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в Пронском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" на 2014 год в сумме 920,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на обеспечение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2014 год в сумме 3000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2800,0 тыс. рублей, на 2016 год - 2800,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на обеспечение мероприятий по благоустройству территории поселений на 2014 год в сумме 250,0 тыс. рублей.
Предусмотреть в составе подраздела 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" иные межбюджетные трансферты на обеспечение мероприятий в области коммунального комплекса на 2014 год в сумме 100,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пронского муниципального района:
на реализацию муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Пронском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему решению;
на реализацию муниципальной программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в Пронском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему решению;
на обеспечение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему решению;
на обеспечение мероприятий по благоустройству территории поселений на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
на обеспечение мероприятий в области коммунального комплекса на 2014 год согласно приложению 20 к настоящему решению.
Статья 7.Бюджетные инвестиции
1.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений, включенные в муниципальные программы, на 2014 год согласно приложению 21 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
2.Установить, что распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений производится в соответствии с решениями Пронской районной Думы и постановлениями администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район об утверждении муниципальных программ.
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений подлежат отражению в настоящем решении в порядке, установленном решением Пронской районной Думы "Об утверждении Положения о порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности".
Статья 8.Муниципальные программы
Утвердить перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Пронского муниципального района:
в 2014 году согласно приложению 23 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
Статья 9.Дорожный фонд Пронского муниципального района
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пронского муниципального района на 2014 год в сумме 4098,0 тыс. рублей, на 2015 год 4098,0 тыс. рублей, на 2016 год 4098 тыс. рублей.
2.Установить, что за счет средств дорожного фонда Пронского муниципального района предусматриваются бюджетные ассигнования:
на реализацию муниципальной программы Пронского района "Дорожное хозяйство Пронского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" на 2014 год в сумме 4098,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4098,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4098,0 тыс. рублей.
Статья 10.Резервные фонды местной администрации
1.Установить размер резервного фонда местной администрации на 2014 год в сумме 1400,0 тыс. рублей, на 2015 год - 1400,0 тыс. рублей, на 2016 год - 1400,0 тыс. рублей.
2.Установить размер целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2015 год - 100,0 тыс. рублей, на 2016 год - 100,0 тыс. рублей.
Статья 11.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Установить, что за счет средств местного бюджета предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
- социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки в порядке, устанавливаемом постановлением администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район;
- некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2016 годах".
Статья 12.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пронского муниципального района:
на 2014 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 26 к настоящему решению.
Статья 13.Бюджетные кредиты
1.Бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Пронского муниципального района в 2014 году предоставляются из местного бюджета на следующие цели и сроки:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Пронского муниципального района, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
3) для частичного покрытия дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Пронского муниципального района - на срок до трех лет;
4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2.Бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Пронского муниципального района предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед местным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета городского (сельского) поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам городских (сельских) поселений без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских (сельских) поселений Пронского муниципального района, частичного покрытия дефицитов бюджетов городских (сельских) поселений, подготовки к отопительному периоду в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых.
4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета городского (сельского) поселения Пронского муниципального района в бюджет муниципального района.
5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из местного бюджета бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в бюджет Пронского муниципального района.
6.Предоставление и использование городскими (сельскими) поселениями Пронского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из местного бюджета, осуществляются в порядке, установленном решением Пронской районной Думы и с настоящим решением.
7.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2014 год согласно приложению 27 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 28 к настоящему решению.
Статья 14.Муниципальный внутренний долг Пронского муниципального района
1.Установить:
предельный объем муниципального долга Пронского муниципального района на 2014 год в сумме 261422,1 тыс. рублей, на 2015 год - 283084,0 тыс. рублей, на 2016 год - 305257,3 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Пронского муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 30098,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 27004,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 25800,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Пронского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга Пронского муниципального района:
на 2014 год согласно приложению 29 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 30 к настоящему решению.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Пронского муниципального района:
на 2014 год согласно приложению 31 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 32 к настоящему решению.
Статья 15.Особенности организации исполнения бюджета Пронского муниципального района в 2014 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансово-казначейское управление администрации Пронского муниципального района по представлению главных распорядителей средств бюджета Пронского муниципального района вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, ведомственную структуру расходов местного бюджета:
1) в случае образования в ходе исполнения бюджета Пронского муниципального района в 2014 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
2) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты об утверждении муниципальных целевых программ:
3) на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
4) в случае обращения взыскания на средства бюджета Пронского муниципального района по денежным обязательствам получателей средств бюджета Пронского муниципального района на основании исполнительных листов судебных органов;
5) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков областных целевых средств на 1 января 2014 года с направлением на те же цели;
6) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета Пронского муниципального района, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Установить, что получатели средств бюджета Пронского муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта) при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), за участие в конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях, а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
3) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
Статья 16.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Пронской Районной Думы
Н.В.ПОЛУНИНА
Приложения
2013-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2013 года № 3/4-ВН