Постановление от 18.12.2013 г № 86

О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

В целях приведения нормативного акта в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области постановляет:
1.Внести в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденный Постановлением администрации от 20.12.2012 N 66 следующие изменения:
1) п. 1.2 изложить в следующей редакции:

"Описание заявителей, а также физических юридически лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.";

2) п. 1.2.2 изложить в следующей редакции:

"Представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном законодательством РФ.";

3) п. 1.3 первого раздела изложить в следующей редакции:

"Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется через специалиста администрации муниципального образования - Горняцкое сельское поселение (далее - специалист администрации), юридический и почтовый адрес:
391798, Рязанская область, Милославский район, п. Горняк, ул. Ленина, д. 1. Телефон: 8 (49157) 2-46-44.
E-mail: adrn-gorn62@mail.ru.
Дни недели: понедельник - четверг.
Время приема: с 9-00 до 13-00.";

4) п. 2.2 изложить в следующей редакции:

"Органом, предоставляющим муниципальную услугу "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", является администрация Горняцкого сельского поселения.
Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, оформление материалов и выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист администрации Горняцкого сельского поселения, к обязанностям которого относится данный вопрос.";

5) п. 2.2.2 исключить;
6) в п. 2.3 после слова "Постановления" добавить слово "Главы";
7) в п. 2.4 второго раздела в подпункте а) слова "1 рабочий день" заменить на слова "30 минут";
3) в п. 2.5 второго раздела 5 абзац удалить;
в 7 абзаце после слов - "Устав муниципального образования - Горняцкое сельское поселение" добавить слова "принят решением Совета депутатов Горняцкого сельского поселения N 21 от 23 сентября 2011 года";
4) п. 2.6 изложить в следующей редакции:

"Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:";

5) п. 2.6.1 изложить в следующей редакции:

"Для предоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет в администрацию Горняцкого сельского поселения следующие документы:
- заявление о признании его малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма (форма заявления приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту):
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина - заявителя;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
- копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговым органом по месту представления деклараций, представляемые гражданином-заявителем и членами его семьи, либо иные справки и документы, подтверждающие доходы гражданина-заявителя и членов его семьи:
а) все выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, предусмотренные системой оплаты труда в соответствии с нормативными актами РФ;
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
- пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
е) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в пп. д пп. 3 п. 2.6.1, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
ж) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;
з) другие доходы членов семьи, в которые включаются:
- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим;
- авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
- доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;
- алименты, получаемые членами семьи;
- наследуемые и подаренные денежные средства;
- денежные эквиваленты полученных членами семьи (одиноко проживающим гражданином) мер социальной поддержки, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления;
- денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки, связанных с оплатой жилого помещения, коммунальных или транспортных услуг, а также компенсации и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан;
- денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
- денежные средства из любых источников (за исключением собственных средств гражданина или членов его семьи), направленные на оплату обучения в образовательных учреждениях;
- суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан, определенным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
- суммы предоставленной государственной социальной помощи;
е) учитываемые при исчислении среднемесячного совокупного дохода семьи гражданина-заявителя независимо от раздельного или совместного проживания доходы граждан, являющихся по отношению к гражданину-заявителю или членам его семьи:
- супругом (супругой);
- родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
- несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.";

6) п. 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- справка о составе семьи и занимаемой площади, выданная администрацией МО по месту регистрации заявителя;
- выписка из домовой книги, выданная администрацией МО по месту регистрации заявителя;
- выписка из ЕГРП о наличии или отсутствии недвижимого имущества (в том числе земельных участков) у гражданина-заявителя и членов его семьи. Администрация Горняцкого сельского поселения не вправе требовать от заявителя предоставления других документов, кроме документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего раздела.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.";

7) в п. 2.9 изложить в следующей редакции:

"Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.";

8) п. 2.10 изложить в следующей редакции:

"Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.";

9) в п. 2.11 число "45" заменить на число "30";
10) п. 2.12 изложить в следующей редакции:

"Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги:
2.12.1. Прием заявлений для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации Горняцкого сельского поселения согласно графику приема граждан в здании администрации Горняцкого сельского поселения по адресу: 391798, Рязанская область, Милославский район, п. Горняк, ул. Ленина, дом 1.
2.12.2. Помещение администрации Горняцкого сельского поселения оборудуется вывеской (информационной табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом со входом.
2.12.3. Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой.
2.12.4. Помещение предоставления муниципальной услуги оборудуется информационным стендом, на котором размещается следующая информация:
а) контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность специалиста, осуществляющего прием и консультирование;
б) текст Административного регламента;
в) перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) порядок обжалований действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.5. Ожидание предполагается в коридоре перед кабинетом, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.";

11) в п. 2.13.2 слова "должностными лицами" заменить словом "специалистом";
12) п. 2.13.3 - 2.13.7 исключить;
13) п. 3.2 изложить в следующей редакции:

"Прием и регистрация заявления.
Заявитель обращается в Администрацию с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 Административного регламента.
Специалист администрации:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) проверяет полномочия представителя заявителя физического лица действовать от имени физического лица;
г) проверяет правильность заполнения заявления и комплект прилагаемых документов о признании граждан малоимущими, соответствие его по содержанию требованиям пункта 2.6.5 настоящего регламента.
Специалист оформляет расписку в получении документов в двух экземплярах согласно Приложению N 2 к Административному регламенту. Один экземпляр выдает заявителю, второй экземпляр прикладывает к принятым документам.";

14) п. 3.2.3 третьего раздела дополнить предложением:

"Данная административная процедура завершается принятием соответствующего постановления главы Горняцкого сельского поселения.";

15) п. 3.2.4 изложить в следующей редакции:

"Специалист не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления главы Горняцкого сельского поселения о признании (об отказе в признании) граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: выдает заявителю либо направляет по почте по адресу, указанному в заявлении, уведомление, подтверждающее принятие одного из указанных решений, по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502.";

16) п. 4 изложить в следующей редакции:

"4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2. Контроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административных действий, выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, полноты качества предоставления муниципальной услуги специалистом осуществляется главой Горняцкого сельского поселения.
4.3. Уполномоченный специалист в пределах его компетенции несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, представляемых заявителем, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов.
4.5. По результатом проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.";

17) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба подается в случаях и в порядке, определенных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.3.Срок подачи жалобы не ограничен.
5.4.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется главе Горняцкого сельского поселения.
5.5.Жалоба заявителя рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста администрации Павлову Н.А.
Глава Горняцкого сельского поселения
В.С.ШКУРИН