Решение от 11.12.2013 г № 225-II
Об утверждении бюджета города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 18.02.2010 N 58-I, руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемый бюджет города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
3.Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету и налогам Рязанской городской Думы (Трушина Г.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ
БЮДЖЕТ
ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета города Рязани на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Рязани (далее - бюджет города) на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 8041416,8 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 8464799,7 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 423382,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 7533882,4 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 7785805,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 112530,2 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 251922,9 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 8121210,0 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 8364261,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 236905,2 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 243051,5 тыс. рублей.
Статья 2.Прогнозируемые доходы бюджета города
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города:
на 2014 год согласно приложению N 1 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 2 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета города и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города, а также закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению N 3 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению N 4 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.В случае поступления средств из вышестоящего бюджета, не предусмотренных настоящим решением, администрация города Рязани в лице финансово-казначейского управления администрации города Рязани вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджета города, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета города, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета города на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 бюджета города, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета:
на 2014 год согласно приложению N 5 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 6 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города:
на 2014 год согласно приложению N 7 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 102484,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 106991,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 109904,4 тыс. рублей.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, поступающих из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2014 год согласно приложению N 9 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Статья 5.Бюджетные инвестиции
Установить, что предоставление бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 22.08.2010 N 3448, муниципальной программы "Развитие образования в городе Рязани на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4054, муниципальной программы "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4050, муниципальной программы "Охрана окружающей среды в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4051.
Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Рязани за счет межбюджетных субсидий из вышестоящих бюджетов на 2014 год согласно приложению N 21 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Статья 6.Муниципальные программы и ведомственные целевые программы города Рязани
Утвердить перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Рязани, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города:
на 2014 год согласно приложению N 11 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Статья 7.Муниципальный дорожный фонд города Рязани
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Рязани на 2014 год в сумме 291279,6 тыс. рублей, на 2015 год - 37763,6 тыс. рублей, на 2016 год - 37908,1 тыс. рублей.
Статья 8.Резервные фонды
1.Установить размер резервного фонда администрации города Рязани на 2014 год в сумме 11000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 20000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 20000,0 тыс. рублей. В ходе исполнения бюджета города средства резервного фонда администрации города Рязани выделяются в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Рязани, утвержденным Постановлением главы администрации города Рязани от 16 января 2008 года N 157.
2.Установить размер целевого финансового резерва города Рязани для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014 год в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.
Статья 9.Предоставление субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также
физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг и некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями в 2014 году
1.Предоставить в 2014 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим населению услуги бань, субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
2.Предоставить в 2014 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту бань.
3.Предоставить в 2014 году управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов в части благоустройства придомовой территории.
4.Предоставить в 2014 году управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидии на возмещение затрат на проведение мероприятий по выявлению и ликвидации дефектов строительных конструкций на технических этажах крупнопанельных жилых домов серии 111-83.
5.Предоставить в 2014 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение затрат на проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения.
6.Предоставить в 2014 году управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидии на возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.
7.Предоставить в 2014 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении, субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по регулируемым органами местного самоуправления тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
8.Предоставить в 2014 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга) за приобретение наземного электрического транспорта.
9.Предоставить в 2014 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга) автобусов.
9.1.Предоставить в 2014 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
9.2.Предоставить в 2014 году управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов.
10.Порядок предоставления субсидий, указанных в пунктах 1 - 9.2 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Рязани.
Муниципальные правовые акты администрации города Рязани, устанавливающие порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг, должны определять с учетом настоящей статьи:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ и услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета города Рязани, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
При предоставлении субсидий, указанных в пунктах 1 - 9.2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Рязани в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Рязани, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
11.Установить, что за счет средств бюджета города в 2014 году предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:
- социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки в рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4051;
- некоммерческим организациям, осуществляющим реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4023;
- некоммерческим организациям, осуществляющим реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы "Жилище" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4022;
- частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность в городе Рязани, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в целях финансового обеспечения получения дошкольного образования в указанных образовательных организациях. Субсидии предоставляются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях";
- частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность в городе Рязани по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в целях финансового обеспечения получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных образовательных организациях. Субсидии предоставляются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета на реализацию Закона Рязанской области от 27.07.2012 N 63-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях";
- некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани в рамках подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы.".
Порядок определения объема и предоставления указанных в настоящем пункте субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Рязани. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета города Рязани, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Рязани, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Статья 10.Предоставление юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим
лицам грантов в форме субсидий
1.Предоставить в 2014 году юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам гранты в форме субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренные в рамках муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4021.
2.Порядок предоставления указанных в пункте 1 настоящей статьи субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Рязани.
Статья 11.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города:
на 2014 год согласно приложению N 13 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Сформировать финансовый резерв в сумме 19364,0 тыс. рублей для финансирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов.
Статья 12.Муниципальный долг
1.Установить:
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года по долговым обязательствам муниципального образования - город Рязань в сумме 889511,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - город Рязань по муниципальным гарантиям в сумме 73283,9 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 1101434,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - город Рязань по муниципальным гарантиям в сумме 33283,9 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 1311201,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - город Рязань по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем муниципального долга на 2014 год в сумме 4077231,2 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4189552,1 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4410367,4 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга:
на 2014 год согласно приложению N 15 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 16 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - город Рязань:
на 2014 год согласно приложению N 17 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 18 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования - город Рязань:
на 2014 год согласно приложению N 19 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 20 к бюджету города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Статья 13.Особенности исполнения бюджета города в 2014 году
1.Установить, что при исполнении бюджета города на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов показатели сводной бюджетной росписи бюджета города и лимиты бюджетных обязательств утверждаются только на 2014 год, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1 настоящей статьи.
1.1.Показатели сводной бюджетной росписи бюджета города на первый год планового периода утверждаются не ранее 15 ноября 2014 года и лимиты бюджетных обязательств на первый год планового периода доводятся по мере необходимости принятия соответствующих бюджетных обязательств.
2.Установить в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году финансово-казначейским управлением администрации города Рязани изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города:
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города между группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета;
- внесение изменений в бюджетную классификацию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по предоставляемым межбюджетным трансфертам и введение новых кодов классификации расходов бюджета в связи с необходимостью софинансирования федеральных и региональных программ;
- использование средств за счет возврата остатков межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение, при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
3.Установить, что исполнение бюджета города по расходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Установить, что получатель средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, иных гражданско-правовых договоров вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания и их приобретение, на обучение на курсах повышения квалификации и участие в семинарах, а также непосредственно связанные с ними услуги по проживанию, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых детей, а также на оплату дорогостоящего лечения, оплату расходов, связанных с обслуживанием программных продуктов, оплату расходов структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных учреждений, связанных с их участием в мероприятиях, проводимых за пределами муниципального образования - город Рязань, и иных мероприятиях в соответствии с распоряжениями администрации города Рязани, по договорам личного и имущественного страхования (добровольного и обязательного), в том числе по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - в остальных случаях, за исключением случаев, установленных абзацами четыре, пять, шесть и семь настоящего пункта;
- в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного финансового года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами;
- в размере, определяемом условиями договора (муниципального контракта) в случае, если стоимость материалов, необходимых для проведения работ по капитальному ремонту и строительству, составляет более 50 процентов от объема работ;
Действие абзаца шестого пункта 4 статьи 13 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 года (пункт 3 Решение Рязанской городской Думы от 25.09.2014 N 306-II).
- в размере, определяемом договором аренды, а также договорами (муниципальными контрактами) ресурсоснабжения;
- в размере, установленном законодательством Российской Федерации, если такой размер является обязательным для сторон договора (муниципального контракта), а также в размере, предусмотренном иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани.
Приложения
2013-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2013 года № 225-II