Постановление от 02.12.2013 г № 1318
Об утверждении Положения о финансово-казначейском Управлении администрации муниципального образования — Клепиковский муниципальный район Рязанской области (новая редакция)
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2007 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 15.11.2013 N 94 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район", Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1.Утвердить Положение о финансово-казначейском Управлении администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (новая редакция).
2.Финансово-казначейскому Управлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области зарегистрировать Положение об Управлении в новой редакции в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Рязанской области в установленном законом порядке.
3.Положение об Управлении в новой редакции подлежит публикации на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального
образования - Клепиковский
муниципальный район
С.Ю.КАРАБАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВО-КАЗНАЧЕЙСКОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.В соответствии с Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район финансово-казначейское Управление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - финансово-казначейское Управление) входит в структуру администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - администрация Клепиковского муниципального района).
Финансово-казначейское Управление создано для реализации полномочий администрации Клепиковского муниципального района по решению вопросов местного значения в области формирования, исполнения бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, контроля за исполнением данного бюджета, выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования, а также проведения единой финансовой политики на территории муниципального образования.
1.2.Учредителем финансово-казначейского Управления является муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя финансово-казначейского Управления осуществляет администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
1.3.Деятельность финансово-казначейского Управления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4.Финансово-казначейское Управление является юридическим лицом, образуемым для осуществления управленческих функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органа местного самоуправления, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.
1.5.Финансово-казначейское Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
1.6.Финансово-казначейское Управление имеет печать с гербом Клепиковского района, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки со своими наименованием и реквизитами и иные средства индивидуализации.
1.7.Финансовое обеспечение деятельности финансово-казначейского Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на финансовое управление на основании бюджетной сметы.
1.8.Полное наименование - финансово-казначейское Управление администрации муниципального образования - Клепиковского муниципального района Рязанской области.
Сокращенное наименование - ФКУ администрации Клепиковский муниципальный район.
1.9.Юридический адрес финансово-казначейского Управления: 391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1.
1.10.Почтовый адрес: 391030, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1.
2.Функции и задачи финансово-казначейского Управления
2.1.В целях обеспечения проведения единой финансовой политики в муниципальном образовании финансово-казначейское Управление:
- разрабатывает с учетом требований федерального, областного и местного законодательства проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции финансово-казначейского Управления;
- направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурной сфер, создание финансовой базы для комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансового управления, а также работников бюджетных организаций муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, осуществляющих бухгалтерский учет и финансирование.
2.2.Финансово-казначейское Управление свою деятельность осуществляет в интересах укрепления экономического и финансового состояния муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, обеспечения единой государственной финансовой дисциплины.
2.3.Основными задачами финансово-казначейского Управления являются:
- реализация в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район основных направлений единой государственной финансовой политики;
- участие в обеспечении устойчивости финансов, их концентрации и активном воздействии на социально-экономическое развитие муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- составление ежегодного проекта бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район;
- исполнение бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- участие в совершенствовании методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
- повышение эффективности использования средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
2.4.Финансово-казначейское Управление для выполнения возложенных на него функций:
- осуществляет в соответствии с методическими рекомендациями Министерства финансов Рязанской области методическое руководство бюджетной сферой муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по вопросам финансово-бюджетного планирования и финансирования;
- участвует в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми документами муниципального образования - Клепиковский муниципальный район составляет на каждый год проект бюджета муниципального образования;
- обеспечивает в установленном порядке казначейское исполнение расходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, осуществляет в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования корректировку бюджетных назначений, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых организациям и учреждениям из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- составляет аналитические справки, отчеты, информацию об исполнении бюджета, представляет их главе администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- осуществляет:
- составление сводной бюджетной росписи доходов и расходов бюджета муниципального образования;
- финансирование организаций, содержащихся за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, и проводимых ими мероприятий;
- совместно с экономическим отделом администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район осуществляет подготовку предложений по улучшению финансового состояния и расчетов в муниципальном образовании;
- контролирует исполнение обязательств по муниципальному долгу, принимает меры к погашению долга;
- принимает участие в работе по разработке предложений по налоговой политике, оптимальным финансовым условиям для осуществления производственно-хозяйственной деятельности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, а также предпринимательской деятельности граждан;
- осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных учреждений, контроль за правильным применением ими действующих положений, инструкций, указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
- обеспечивает исполнение обязательств перед областным бюджетом по межбюджетным отношениям;
- рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления;
- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования и другую необходимую отчетность и представляет ее в установленные сроки в Минфин Рязанской области, а также органам исполнительной и законодательной власти;
- ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- направляет пользователям информацию по вопросам и в объеме, не противоречащим инструкциям и действующему законодательству, о работе со служебной информацией и служебными документами;
- принимает меры и вносит предложения главе администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по устранению недостатков, выявленных в финансовой работе бюджетной сферы;
- ведет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, создает резерв кадров на выдвижение;
- осуществляет ведение всей документации согласно действующим инструкциям и положениям, обрабатывает и сдает в архивы документы постоянного хранения, а также временного хранения в течение установленных сроков хранения;
- выполняет другую работу, предусмотренную Бюджетным кодексом РФ, в части своих функций и задач.
3.Права финансово-казначейского Управления
3.1.Для выполнения своих задач финансово-казначейское Управление имеет право:
- запрашивать и получать от юридических лиц системы местного самоуправления сведения, необходимые для реализации своих полномочий;
- получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм, подчиненности и собственности статистические и иные отчетные данные о расходовании бюджетных и внебюджетных средств;
- осуществлять санкционирование расходов бюджета в части принятых денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных ЛБО. Принятие бюджетного обязательства осуществляется на основании документов: договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, или заменяющих их иных документов: счетов, кассовых чеков, товарно-транспортных накладных и т.п., расчетно-платежных ведомостей и других аналогичных документов;
- ограничивать, а в необходимых случаях - приостанавливать финансирование из бюджета муниципального образования организаций при выявлении фактов нецелевого расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме об использовании выделенных средств и другой установленной отчетности, взыскивать с организаций средства, выделенные из бюджета муниципального образования и использованные не по целевому назначению;
- давать бюджетным организациям обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений на сумму нецелевого и незаконного расходования средств, уменьшать финансирование текущего года или взыскивать эту сумму в бюджет;
- по поручению главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район решать вопросы, связанные с привлечением ссуд и кредитов, по отсрочкам и рассрочкам платежей по налогам;
- получать от банков и других кредитных организаций справки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства бюджета муниципального образования;
- подготавливать проекты нормативных актов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по финансово-бюджетным вопросам, а также по другим вопросам своей компетенции;
- использовать другие права, предусмотренные действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в финансово-бюджетных вопросах.
4.Организация работы финансово-казначейского Управления
4.1.Порядок формирования финансово-казначейского Управления, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности финансово-казначейского Управления определяются Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
4.2.В структуру финансово-казначейского Управления входят:
- отдел бюджетного планирования;
- сектор бухгалтерского учета и отчетности;
- сектор казначейского исполнения бюджета.
Штатное расписание финансово-казначейского Управления утверждается начальником финансово-казначейского Управления и согласовывается с главой администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на основании Положения о муниципальной службе муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
В целях технического обеспечения в штатное расписание финансово-казначейского Управления могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
4.3.Управление деятельностью финансово-казначейского Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.
4.4.Финансово-казначейское Управление возглавляет начальник Управления.
4.5.Начальник Управления назначается и освобождается от должности главой администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
4.6.Трудовой договор с начальником Управления заключает глава администрации Клепиковского муниципального района в порядке, установленном трудовым законодательством.
Функции, полномочия и обязанности начальника Управления определяются его должностной инструкцией и трудовым договором (контрактом).
4.7.Начальник Управления осуществляет руководство текущей деятельностью финансово-казначейского Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Клепиковского муниципального района, настоящим Положением, договором о закреплении имущества и трудовым договором (контрактом), обеспечивает выполнение возложенных на него задач за результаты деятельности финансово-казначейского Управления.
4.8.Начальник Управления действует от имени финансово-казначейского Управления без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
Начальник Управления должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа согласно Постановлению Правительства РФ от 06.11.2004 N 608.
4.9.Начальник Управления:
- издает приказы в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по функциям финансово-казначейского Управления, а также по вопросам, направленным на выполнение постановлений и распоряжений администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- составляет и утверждает штатное расписание финансово-казначейского Управления в пределах установленной численности и смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, назначает и освобождает от должности работников, применяет к ним меры дисциплинарных взысканий, морального и материального поощрения, принимает решения об иных выплатах в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих финансово-казначейского Управления в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников финансово-казначейского Управления, инструкции по охране труда, противопожарной и технике безопасности;
- обеспечивает сохранность имеющихся материальных ценностей и документов;
- совершает в установленном порядке сделки от имени финансово-казначейского Управления;
- распоряжается имуществом финансово-казначейского Управления в пределах, установленных договором о закреплении имущества;
- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;
- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности финансово-казначейского Управления;
- обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
- проводит оперативные совещания с работниками финансово-казначейского Управления;
- выполняет другие финансово-бюджетные функции руководителя учреждения и пользуется всеми правами в пределах финансово-бюджетных и других нормативных правовых документов Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования;
- несет ответственность за работу финансово-казначейского Управления по всему комплексу бюджетных и финансовых вопросов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормами действующего законодательства Российской Федерации, за выполнение настоящего Положения.
5.Имущество и хозяйственная деятельность финансово-казначейского Управления
5.1.Имущество финансово-казначейского Управления является собственностью муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
5.2.За финансово-казначейским Управлением в установленном законодательством Российской Федерации порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество.
5.3.Имущество, приобретенное финансово-казначейским Управлением по договорам или иным основаниям, также поступает в его оперативное управление.
5.4.Финансово-казначейское Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным по решению собственника за счет средств, выделенных финансово-казначейскому Управлению по смете.
5.5.Работники финансово-казначейского Управления, замещающие должности, определенные реестром муниципальных должностей, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты и стимулирования труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих муниципального образования - Клепиковский муниципальный район. Оплата труда работников финансово-казначейского Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
5.6.Для учета операций по исполнению бюджета финансово-казначейское Управление открывает лицевые счета в отделении по Клепиковскому району УФК по Рязанской области.
5.7.Финансово-казначейское Управление осуществляет бухгалтерский учет результатов деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
6.Реорганизация и ликвидация финансово-казначейского Управления, изменение Положения
6.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация финансово-казначейского Управления производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
6.2.При ликвидации и реорганизации финансово-казначейского Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.