Постановление от 02.12.2013 г № 1320
Об изменении наименования и утверждении Положения об отделе жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования — Клепиковский муниципальный район Рязанской области (новая редакция)
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 15.11.2013 N 94 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1.Изменить наименование учреждения с отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области. Изменить сокращенное наименование с отдела ЖКХ администрации МО на отдел ЖКХ и КС администрации МО.
2.Утвердить Положение об отделе жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (новая редакция).
3.Отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области зарегистрировать Положение об отделе в новой редакции в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 9 по Рязанской области в установленном законом порядке.
4.Положение об отделе в новой редакции подлежит публикации на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
С.Ю.КАРАБАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ
РЕДАКЦИЯ)
I.Общие положения
1.Полное наименование отдела - отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области. Сокращенное наименование отдела - Отдел ЖКХ и КС администрации МО.
2.Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел) является муниципальным учреждением. Тип учреждения - казенное.
3.Отдел является структурным подразделением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
4.Учредителем отдела является муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя отдела осуществляет администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
5.Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, печать с гербом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район со своим наименованием, соответствующие штампы, собственные бланки и другие реквизиты.
6.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области и постановлениями Рязанской областной Думы, постановлениями Губернатора Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Рязанской области, решениями Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, а также настоящим Положением.
7.В своей деятельности отдел подотчетен администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
8.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с муниципальными образованиями городских и сельских поселений, заинтересованными государственными, общественными, религиозными и другими организациями Рязанской области, а также хозяйствующими субъектами, доля уставного капитала которых находится в муниципальной собственности. А также при осуществлении своих функций отдел взаимодействует с министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, главным управлением "Рязанская энергетическая комиссия" Рязанской области, министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, государственной жилищной инспекцией администрации Рязанской области, с природоохранной прокуратурой, министерством природопользования и экологии Рязанской области, Росприроднадзором, министерством строительного комплекса Рязанской области, министерством имущественных и земельных отношений, министерством транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области.
9.Работники отдела, замещающие должности, определенные реестром муниципальных должностей, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты и стимулирования труда муниципальных служащих муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
10.Оплата труда работников отдела, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании "Положения об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, осуществляющих техническое и иное обеспечение деятельности муниципальных служащих муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".
11.Юридический адрес отдела: Россия, 391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1.
II.Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
1) проведение единой политики по комплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства, его эксплуатации, текущему ремонту, реконструкции, обеспечению его устойчивого и экономически безопасного функционирования;
2) анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности;
3) координация деятельности жилищно-коммунальных хозяйств Клепиковского района в вопросах эксплуатации, ремонта и развития жилищно-коммунального хозяйства;
4) решение задач по привлечению инвестиций (в том числе от населения) на развитие жилищно-коммунального хозяйства с осуществлением контроля за их рациональным использованием;
5) контроль за использованием, содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда независимо от его принадлежности в части обеспечения прав и законных интересов граждан;
6) организация в границах муниципального образования Клепиковский район водо-, тепло-, электро- и газоснабжения поселений;
7) осуществление деятельности по реализации полномочий, в том числе переданных городскими и сельскими поселениями в муниципальном образовании, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленной на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан;
8) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
9) оказание содействия в разработке и утверждении тарифов предприятий на услуги жилищно-коммунального комплекса и размера платы граждан за предоставленные услуги;
10) содействие городским и сельским поселениям в организации подготовки объектов ЖКХ к работе в зимних условиях;
11) содействие городским и сельским поселениям в подготовке заявок на оказание финансовой поддержки Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды;
13) формирование программ капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности Клепиковского муниципального района;
14) осуществление контроля за правильным и обоснованным применением норм, цен и расценок в сметах на производство строительно-монтажных работ и ремонтно-строительных работ по объектам, находящимся в собственности Клепиковского муниципального района, финансируемых по целевым программам из средств местного и областного бюджетов;
15) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства;
16) участие в межведомственных, согласительных и иных комиссий;
17) составление смет на ремонтные работы объектов, находящихся в муниципальной собственности;
18) участие в разработке муниципальных программ в области дорожной и транспортной деятельности;
19) подготовка необходимых документов для участия в целевых федеральных и областных программах в области дорожной и транспортной деятельности;
20) планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального района.
III.Функции отдела
В соответствии с основными задачами отдел осуществляет следующие функции:
1) принимает участие в разработке бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в части содержания объектов ЖКХ, капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности Клепиковского муниципального района, а также в части капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) принимает участие в разработке муниципальных целевых программ;
3) контролирует формирование программ предприятий по энергосбережению, сокращению затрат, ликвидацию убыточной деятельности;
4) формирует мероприятия для участия в областных программах по реформированию ЖКХ района;
5) осуществляет контроль за разработкой городскими и сельскими поселениями нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
6) разрабатывает муниципальные программы по капитальному ремонту и переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда;
7) участвует в межведомственной комиссии муниципального образования - Клепиковский муниципальный район для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда;
8) участвует в комиссии для организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов;
9) участвует в комиссии для проведения осмотра объектов индивидуального жилищного строительства (реконструкции), осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала;
10) участвует в комиссии по безопасности дорожного движения;
11) участвует в комиссиях по приемке жилых домов после проведения капитального ремонта;
12) анализирует и прогнозирует технико-экономическую политику в сфере ЖКХ;
13) осуществляет прием граждан для решения возникающих вопросов, выдает необходимые справки и документы;
14) участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов ЖКХ;
15) осуществляет проверки деятельности предприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях;
16) ведет оперативный и статистический учет, составляет и предоставляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность и несет ответственность за их достоверность;
17) готовит проекты распорядительных документов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по вопросам ЖКХ, капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности Клепиковского муниципального района, а также по вопросам капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;
18) проводит комплексный анализ, изучает и обобщает данные о развитии жилищно-коммунального хозяйства на территории района с учетом местных особенностей и прогнозирует тенденции его развития;
19) разрабатывает совместно с органами местного самоуправления программы по проведению экономической, научно-технической и социальной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве;
20) разрабатывает проекты правовых и нормативных актов по рациональному использованию и сохранности жилых домов, выполнению мероприятий, обеспечивающих подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
21) осуществляет учет и анализ действующих в районе цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
22) подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, ликвидации и реорганизации предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
23) организует и осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от ведомственной принадлежности;
24) выполняет функции заказчика-застройщика на выполнение работ и услуг по капитальному строительству и капитальному ремонту объектов коммунального назначения;
25) участвует в обеспечении и реализации целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из федерального, областного и районного бюджета;
26) в пределах своей компетенции рассматривает письма предприятий, учреждений, организаций, а также граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
27) координирует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства по выполнению задач гражданской обороны;
28) разрабатывает сметную документацию на ремонт и содержание дорог, находящихся на балансе района;
29) осуществляет контроль за выполнением работ по ремонту и содержанию дорог;
30) разрабатывает предложения в Министерство транспорта и автомобильных дорог в части, касающейся безопасности дорожного движения;
31) готовит материалы на представление работников ЖКХ к награждению областными и государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий;
32) координирует работу по подготовке и повышению квалификации кадров для работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства;
33) участвует в реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" в рамках полномочий, предоставленных органами местного самоуправления;
34) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования.
IV.Права отдела
Отдел имеет право:
1) получать от структурных подразделений администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, государственных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства района информацию (исполнительную, проектную, нормативно-техническую, статистическую и другую), необходимую отделу для выполнения возложенных на него обязанностей;
2) проводить инспекционный надзор за качеством жилищно-коммунального обслуживания предприятиями и организациями ЖКХ;
3) представительствовать от имени администрации района в органах государственного и муниципального управления и других организациях независимо от их принадлежности в пределах своих полномочий;
4) беспрепятственного доступа на подконтрольные объекты жилищно-коммунального хозяйства на территории района;
5) привлекать на договорной основе независимых экспертов, посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач и получения заключений по конкретным вопросам, находящимся в компетенции отдела;
6) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством коммунальных объектов;
7) предоставлять главе администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район проекты правовых нормативных документов для принятия решений;
8) предоставлять главам сельских и городских поселений нормативные документы, рекомендации и требования по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг;
9) взаимодействовать и вести служебную переписку с предприятиями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
10) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для деятельности отдела документы и материалы от органов самоуправления поселений, а также должностных лиц учреждений и организаций;
11) проводить прогнозирование, анализ и определение приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления в сфере капитального строительства и реконструкции объектов совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования;
12) рассматривать инвестиционные проекты строительства, реконструкции муниципальных объектов капитального строительства;
13) давать заключение о целесообразности реализации инвестиционных проектов строительства, реконструкции муниципальных объектов капитального строительства на территории муниципального района;
14) запрашивать и получать от структурных подразделений администрации, муниципальных образований необходимые для выполнения работ в области дорожного хозяйства справки, расчеты и другие документы;
15) давать разъяснения по вопросам, касающимся дорожной и транспортной деятельности в муниципальном районе, в том числе по вопросам строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района;
16) иметь иные права, предусмотренные законодательством, необходимые для выполнения функций отдела.
V.Руководство отдела
1.Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, и подчиняется непосредственно заместителю главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительной деятельности и муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
2.Начальник руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности отдела.
3.Начальник отдела:
3.1) действует от имени отдела без доверенности во всех органах и организациях, в том числе в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
3.2) утверждает структуру и штатное расписание отдела с учетом утвержденной главой администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район предельной численности работников и сметы расходов на их содержание;
3.3) утверждает должностные инструкции работников отдела;
3.4) представляет предложения главе администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район об изменении структуры, штатного расписания, назначении и освобождении от должности сотрудников отдела;
3.5) осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников отдела, улучшению условий труда;
3.6) издает в пределах компетенции отдела приказы, обязательные для исполнения работниками отдела;
3.7) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также предложения по заключению договоров (соглашений) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
3.8) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами отдела, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
3.9) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, нормативными актами администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
3.10) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
VI.Имущество и финансы отдела. Реорганизация и управление отдела
1.Имущество отдела является собственностью муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
2.За отделом в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, на праве оперативного управления.
Имущество, приобретенное отделом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление отдела.
3.Обязанность отдела представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности района в установленном порядке.
4.Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется:
4.1) за счет средств, предусмотренных в бюджете Клепиковского муниципального района Рязанской области на отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на основании утвержденной бюджетной сметы;
4.2) за счет отчисления от сумм, выделяемых на капитальное строительство, доходов от других работ, выполняемых в пределах функций отдела.
5.Для учета операций по исполнению бюджета отдел открывает лицевые счета в отделении по Клепиковскому району УФК по Рязанской области.
6.Отдел не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным по решению собственника за счет средств, выделенных отделу по смете.
7.Реорганизация и ликвидация отдела производится администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством.