Постановление Администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области от 26.11.2013 г № 1087
Об утверждении муниципальной программы «Молодежь Рязанского района на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральным законом от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Законом Рязанской области от 12 сентября 2013 г. N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной и молодежной политики в Рязанской области", Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 9 августа 2013 г. N 697 "О муниципальных программах Рязанского муниципального района Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Молодежь Рязанского района 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2.Определить ответственным исполнителем Программы отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (С.А.Каретников).
3.Признать утратившими силу Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 14 октября 2013 г. N 897 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Рязанского района на 2014 - 2016 годы", Постановление от 14 октября 2013 г. N 898 "Об утверждении муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан Рязанского муниципального района на 2014 - 2016 годы", Постановление от 14 октября 2013 г. N 899 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит официальному опубликованию в "Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" и на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район по социальным вопросам Т.А.Евсину.
Глава администрации
В.Н.ПРОНЬКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Молодежь Рязанского
района на 2014 - 2016 годы"
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Молодежь Рязанского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация) |
| Разработчики Программы | Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - Отдел) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; Федеральный закон РФ от 21 декабря 2012 г. "Об образовании"; Концепция развития детского и молодежного движения Рязанской области; Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы"; Закон Рязанской области от 12 сентября 2013 г. "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 9 августа 2013 г. N 697 "О муниципальных программах Рязанского муниципального района Рязанской области" |
| Исполнители Программы | Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район; Управление образования администрации Рязанского муниципального района; Муниципальный информационный центр профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи Рязанского района; Центр добровольчества Рязанского муниципального района |
| Цели Программы | - Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи; - поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении; - совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи; - поддержка детских, молодежных и волонтерских общественных объединений |
| Задачи Программы | 1. Обеспечение информационного и организационно-методического сопровождения реализации молодежной политики. 2. Формирование у молодежи активной гражданской позиции в духе патриотизма, уважения к истории России и готовности к службе в рядах Вооруженных сил. 3. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений. 4. Профилактика экстремизма и асоциальных явлений молодежной среде. 5. Развитие добровольчества, привлечение молодежи социально значимой деятельности. 6. Поддержка творческой и талантливой молодежи. 7. Поддержка молодых семей в решении жилищных проблем |
| Целевые индикаторы программы | Важнейшими целевыми индикаторами являются: - количество реализованных социальных молодежных проектов; - количество молодежи, задействованной в молодежных проектах; - количество детей и подростков, являющихся членами общественных организации; - количество молодежи" вовлеченной в волонтерскую деятельность; - количество молодежи, привлеченной к мероприятиям патриотической направленности; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Перечень подпрограмм | Программа состоит из двух подпрограмм: 1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы". 2. Подпрограмма "Молодежная политика Рязанского муниципального района на 2014 - 2016 годы" |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования муниципальной программы "Молодежь Рязанского района на 2014 - 2016 годы" составит 6395000,0 тыс. руб., из них 2255,0 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 690,0 тыс. руб.; 2015 год - 755,0 тыс. руб.; 2016 год - 810,0 тыс. руб. Средства областного бюджета составят 2550,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 850,0 тыс. руб.; 2015 год - 850,0 тыс. руб.; 2016 год - 850,0 тыс. руб. Средства федерального бюджета составят 1590,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 530,0 тыс. руб.; 2015 год - 530,0 тыс. руб.; 2016 год - 530,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы" составит - 4483,0) тыс. руб., из них 343,0 тыс. из средств местного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 143,0 тыс. руб., из них 10,0 тыс. руб. на дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) ребенка; 2015 год - 100,0 тыс. руб., из них 10,0 тыс. руб. на дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) ребенка; 2016 год - 100,0 тыс. руб., из них 10,0 тыс. руб. на дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) ребенка. Средства областного бюджета составят 2550,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 850,0 тыс. руб.; 2015 год - 850,0 тыс. руб.; 2016 год - 850,0 тыс. руб. Средства федерального бюджета составят 1590,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 530,0 тыс. руб.; 2015 год - 530,0 тыс. руб.; 2016 год - 530,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы "Молодежная политика Рязанского муниципального района на 2014 - 2016 годы" составит - 19124) тыс. руб., из них средств местного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 547,0 тыс. руб.; 2015 год - 655,0 тыс. руб.; 2016 год - 710,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - Количество реализованных социальных молодежных проектов увеличится до 6; - количество молодежи, задействованной в молодежных проектах, возрастет до 8000 ч.; - количество детей и подростков, являющихся членами общественных организаций, увеличится до 1400 ч.; - количество молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, увеличится до 2000 ч.; - количество молодежи, привлеченной к мероприятиям патриотической направленности, увеличится до 7000 ч.; - улучшат жилищные условия девять молодых семей |
1.Характеристика проблемы
Современный этан развития общества требует особого внимания к проблемам молодежи. Заботиться о молодежи сегодня, инвестировать молодежную политику - значит кредитовать будущее, ведь именно молодежь во многом будет определять содержание и характер завтрашнего дня.
Программа "Молодежь Рязанского муниципального района на 2014 - 2016 годы" - основополагающий документ реализации молодежной политики на территории Рязанского муниципального района.
Программа направлена на совершенствование методов и форм реализации молодежной политики, а также координацию деятельности детских, молодежных и волонтерских общественных организаций в направлениях информационно-коммуникационной, социальной, образовательной и гражданско-патриотической работы, проводимой среди молодежи.
Программа нацелена на формирование творческого подхода к решению поставленных задач и развитие новых продуктивных форм работы с молодежью.
Роль детского и молодежного движения в механизмах реализации общественной активности подростков и молодежи трудно переоценить. Являясь важной формой самоуправления, детские и молодежные организации, объединения и движения призваны представлять интересы подростков и молодежи в государственной молодежной политике, реализуя тем самым ее субъектность во всех сферах жизнедеятельности общества.
Патриотическое воспитание подростков и молодежи является особенно важным для становления подрастающего поколения, так как именно оно закладывает основу единства и сплоченности общества, воспроизводства и развития трудового и интеллектуального потенциала страны, стремления к укреплению государства. Все это обуславливает особую важность укрепления и развития эффективной системы патриотического воспитания.
Развитие добровольчества является одной из приоритетных задач молодежной политики. Волонтеры Рязанского района патрулируют лесные массивы в пожароопасный период, оказывают благотворительную помощь ветеранам и труженикам тыла, обучают представителей старшего поколения компьютерной грамотности.
Одной из острейших проблем молодых семей является отсутствие собственного жилья. По данным администраций сельских поселений в Рязанском районе проживает около 3000 молодых семей, из них: 8,0%% - без детей; 56,7%% - 1 ребенок; 31,1%% - 2-е детей; 4,2%% - 3-е и более детей.
Участники программы "Обеспечение жильем молодых семей"
| NN пп | Категории семей | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Кол-во участников | Кол-во семей, получивших социальные выплаты | Кол-во участников | Кол-во семей, получивших социальные выплаты | ||
| 1 | Многодетные | - | - | 3 | 2 |
| 2 | В возрасте до 35 лет | 5 | 2 | 11 | - |
| 3 | Семьи, имеющие 2-х детей | 9 | 1 | 12 | - |
| 4 | Семьи, имеющие 1 ребенка | 32 | - | 36 | - |
| 5 | Семьи без детей | 5 | - | 4 | - |
| Итого: | 51 | 3 | 66 | 2 | |
В 2012 году в молодых семьях - участников программы родились 8 детей. Социальную выплату получили 3 семьи на общую сумму 1356,516 тыс. руб.
Данные показатели подчеркивают повышенную востребованность Программы, поскольку это единственная возможность для большой категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру или построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью.
Данная проблема имеет определенную общественную значимость, поскольку отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечет значительные негативные последствия, в том числе:
- молодые семьи не спешат заключать браки;
- рождение первого или последующих детей откладывается на неопределенный срок;
- возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей и последующего депрессивного психологического состояния супругов, характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения;
- распад молодых семей уже в течение первых трех лет после заключения брака.
Основные причины данной проблемы заключаются в следующем.
Молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемом финансовых средств на приобретение жилья. Одна часть молодых семей, даже имея относительно высокий уровень дохода, не может оплатить первоначальный взнос при покупке жилья с использованием средств жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Другая часть молодых семей с относительно невысоким доходом, проживающая в сельской местности, никогда не сможет улучшить жилищные условия с привлечением ипотечного кредита.
В целях создания условий для самореализации молодежи путем привлечения к участию в социально значимой и общественной деятельности разработана данная Программа.
Для решения обозначенных проблем требуются проведение ряда организационных мероприятий и финансовая поддержка, реализацию которых предполагает настоящая Программа.
2.Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи;
- поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении;
- совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;
- поддержка детских, молодежных и волонтерских общественных объединений.
Задачи:
1.Обеспечение информационного и организационно-методического сопровождения реализации молодежной политики.
2.Формирование у молодежи активной гражданской позиции в духе патриотизма, уважения к истории России и готовности к службе в рядах Вооруженных сил.
3.Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.
4.Профилактика экстремизма и асоциальных явлений в молодежной среде.
5.Развитие добровольчества, привлечение молодежи к социально значимой деятельности.
6.Поддержка творческой и талантливой молодежи.
7.Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы.
Для выполнения задач Программы и в целях совершенствования реализации молодежной политики необходимо скоординированное взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, образовательных учреждений и общественных организаций Рязанского района.
3.Механизм реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - Администрация).
Координацию деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляет Координационный Совет по молодежной политике и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Главными исполнителями Программы являются: отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Рязанского муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Управление образования администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Муниципальный информационный центр профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи Рязанского муниципального района, Центр добровольчества Рязанского муниципального района.
Ответственным исполнителем Программы является отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Реализация Программы носит открытый характер. Мероприятия Программы осуществляются при широком информировании, в том числе через официальный сайт муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
4.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2016 годы.
5.Механизм реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств по выполнению Программы является администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - Администрация).
Координацию деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляет Координационный совет по молодежной политике и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Главными исполнителями Программы являются: отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Рязанского муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Управление образования администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район. Муниципальный информационный центр профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи Рязанского муниципального района, Центр добровольчества Рязанского муниципального района.
Ответственным исполнителем Программы является отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Реализация Программы носит открытый характер. Мероприятия Программы осуществляются при широком информировании, в том числе через официальный сайт муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования муниципальной программы "Молодежь Рязанского района на 2014 - 2016 годы" составит 6395000,0 тыс. руб., из них 2255,0 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 690,0 тыс. руб.;
2015 год - 755,0 тыс. руб.;
2016 год - 810,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета составят 2550,0 тыс. руб. из них по годам:
2014 год - 850,0 тыс. руб.;
2015 год - 850,0 тыс. руб.;
2016 год - 850,0 тыс. руб.
Средства Федерального бюджета составят 1590,0 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 530,0 тыс. руб.;
2015 год - 530,0 тыс. руб.;
2016 год - 530,0 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объемы финансирования Программы оцениваются согласно обоснованиям расходов исполнителей Программы.
6.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 09.08.2013 N 697 "О муниципальных программах Рязанского муниципального района Рязанской области" исполнители Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют в администрацию Рязанского муниципального района информацию об исполнении Программы.
Ежегодно до 10 февраля года, следующим за отчетным, направляет в отдел экономики администрации информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году.
К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
1.Сведения о результатах реализации Программы за отчетный год.
2.Данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет).
3.Сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы.
4.Сведения о соответствии фактическим показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы.
5.Информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.
6.При наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных программой, анализ причин невыполнения.
7.Оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.
В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.
Заказчик Программы ежеквартально направляет в отдел экономики администрации информацию об исполнении муниципальной Программы.
7.Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- количество реализованных социальных молодежных проектов увеличится до 6;
- количество молодежи, задействованной в молодежных проектах, возрастет до 8000 ч.;
- количество детей и подростков, являющихся членами общественных организаций, увеличится до 1400 ч.;
- количество молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, увеличится до 2000 ч.;
- количество молодежи, привлеченной к мероприятиям патриотической направленности, увеличится до 7000 ч.;
- улучшат жилищные условия девять молодых семей.