Постановление от 29.10.2013 г № 1714
Об утверждении муниципальной программы Рыбновского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей в районе на 2014 — 2016 гг»
СЕМЕЙ В РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГГ."
В целях государственной, областной и муниципальной поддержки решения жилищных проблем в Рыбновском муниципальном районе постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу Рыбновского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей в районе на 2014 - 2016 гг.".
2.Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3.Признать утратившим силу Постановление главы района "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Рыбновском муниципальном районе на 2011 - 2015 гг." от 29.12.2010 N 1507.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по социально-культурному развитию Анисимову Н.С.
Глава Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
В.В.ЗЮБА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГГ."
1.Паспорт программы "Обеспечение жильем молодых семей в районе на 2014 - 2016 гг."
| Наименование Программы | "Обеспечение жильем молодых семей в районе на 2014 - 2016 гг." (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Управление образования и молодежной политики Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" |
| Ответственный исполнитель Программы | Управление образования и молодежной политики Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области |
| Исполнители Программы | Управление образования и молодежной политики Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области |
| Цели и задачи Программы | Цель: государственная и муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей Рыбновского муниципального района, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам реализации | Средства бюджета Рыбновского муниципального района. Всего - 365 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 г. - 120 тыс. рублей; 2015 г. - 120 тыс. рублей; 2016 г. - 125 тыс. рублей |
| Ожидаемый эффект от реализации Программы | Сокращение числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Привлечение в жилищную сферу финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан. Создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи. Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе. Улучшение демографической ситуации в районе |
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате Программы
Программа направлена на поддержание молодых семей района при решении жилищных проблем, является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения.
Кроме этого, это повлияет на улучшение демографической ситуации в Рыбновском муниципальном районе. Возможность решения проблемы жилья, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, позволит сформировать экономически активный слой населения.
3.Цели и задачи Программы и обоснование их выбора
Программа направлена на улучшение жилищных условий молодых семей с целью стимулирования и закрепления положительной тенденции в изменении демографической ситуации в районе за счет бюджетов всех уровней, собственных средств молодых семей и финансовых средств собственников и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям района, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участниками Программы являются молодые семьи, в которых:
- возраст каждого из супругов не превышает 35 лет (либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей);
- каждый член семьи признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- имеются совокупный доход или иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основными задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств (банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома).
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, из областного бюджета и бюджета Рыбновского муниципального района при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
4.Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период с 01.01.2014 по 31.12.2016.
5.Система программных мероприятий Программы
| NN пп | Цель, задачи, мероприятия | Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Срок исполнения | Исполнитель | Ожидаемый результат | |||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||||||
| 1.1 | Сопровождение (внесение изменений и дополнений) нормативно-правовой базы Программы | ежегодно | Управление образования и молодежной политики (УОиМП) | ||||||
| 1.2 | Подготовка бюджетных заявок с целью привлечения средств областного и федерального бюджетов на реализацию Программы на соответствующий финансовый год: - определение объема средств, выделяемых из бюджета Рыбновского района на реализацию мероприятий Программы | ежегодно | УОиМП | Обеспечение бюджетной поддержки участникам Программы | |||||
| 1.3 | Сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе; формирование списков молодых семей для участия в Программе | постоянно | УОиМП | Организация учета молодых семей, участвующих в Программе | |||||
| 1.4 | Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством | постоянно | администрации сельских поселений, администрация муниципального образования г. Рыбное | Выявление числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий | |||||
| 1.5 | Предоставление молодым семьям: - социальных выплат на оплату части стоимости жилого помещения при его приобретении или социальных выплат для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома | Средства бюджета Рыбновского района | 365000 | 120000 | 120000 | 125000 | ежегодно | УОиМП | Оказание финансовой помощи молодым семьям в решении жилищной |
| 1.6 | Проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов | ежемесячно | УОиМП | Контроль и осуществление оценки эффективности Программы | |||||
| 1.7 | Обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации | постоянно | УОиМП | Создание условий для участия граждан в Программе | |||||
| 1.8 | Организация информационно-разъяснительной работы среди населения | постоянно | УОиМП | Предоставление возможности для участия граждан в Программе | |||||
Ключевые вопросы Программы и Порядок предоставления социальных выплат, указанных в пункте 1.5, осуществляются на основании федеральной и областной программ по обеспечению жильем молодых семей на соответствующие годы.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства областного бюджета;
средства районного бюджета;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.
7.Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы
Заказчиком Программы является Администрация Рыбновского муниципального района.
Ответственным исполнителем Программы является управление образования и молодежной политики Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы, осуществляет организацию и обеспечивает выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Руководителем Программы является начальник управления образования и молодежной политики Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области, который осуществляет текущее управление Программой.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет управление образования и молодежной политики.
В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программы исполнители в установленном порядке представляют руководителю Программы отчеты о ходе реализации Программы в установленные сроки.
С целью контроля за реализацией Программы руководитель Программы направляет в финансовое управление Рыбновского муниципального района:
- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о результатах реализации мероприятий Программы в отчетном периоде;
- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет о результатах реализации Программы для оценки эффективности реализации Программы и подготовки сводного аналитического отчета.
Реализация Программы освещается в местных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Рыбновского муниципального района по мере подготовки и реализации программных мероприятий.
8.Ожидаемый эффект от реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- сокращение числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- привлечение в жилищную сферу финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;
- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в районе.
9.Оценка результатов реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе использования системы целевых индикаторов
- Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- количество привлеченных молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Степень достижения заданных результатов осуществляется путем сравнения полученных значений целевых индикаторов с запланированными значениями на каждый год реализации Программы.