Постановление от 24.10.2013 г № 893
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе»
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. N 893
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" (далее - Административный регламент).
2.Отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (Коротков С.А.) принять необходимые меры для выполнения требований Административного регламента.
3.Управляющему делами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (Карташовой О.Б.): опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин, разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обеспечить размещение Административного регламента в информационной системе "Реестр муниципальных услуг".
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области по экономике и финансам Антонову Е.Н.
Глава администрации муниципального
образования - городской
округ город Скопин
Т.В.МАСТЮКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ О НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования, цели и задачи разработки Административного регламента.
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт предоставления администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, связанные с предоставлением муниципальной услуги, возникающие между администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и потребителями муниципальной услуги.
1.3.Административный регламент разработан в целях:
а) повышения результативности, качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
б) создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги;
в) упорядочивания административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
1.4.Задачами разработки Административного регламента являются:
а) определение порядка, сроков и последовательности выполнения административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги;
б) установление форм контроля исполнения административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги и обеспечения доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
в) закрепление досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) органом, муниципальным служащим или иным должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные понятия:
Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.
Заинтересованные лица - органы, муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги; хозяйствующие субъекты, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, подлежащую экологической экспертизе; иные лица, нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов которых могут быть созданы в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.
Административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий, имеющая результат, являющийся основанием для осуществления следующей административной процедуры в ходе предоставления муниципальной услуги.
Административное действие - конкретная мера, принимаемая уполномоченным муниципальным служащим и иным должностным лицом в ходе совершения административной процедуры.
Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном неблагоприятном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия на окружающую среду.
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
2.Правовые основания разработки Административного регламента и предоставления муниципальной услуги.
Разработка Административного регламента и предоставление муниципальной услуги осуществляются на основании и в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в "Российской газете", 21.01.2009, N 7);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
- Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 12.01.2002, N 6);
- Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета", 30.11.1995, N 232);
- Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области ("Скопинский вестник", 17.01.2006 N 6 - 7);
- Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 ("Российская газета", 01.09.2000 N 170);
- Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 19.05.2011 N 279 ("Информационный бюллетень муниципального образования - городской округ город Скопин", 01.06.2011, N 9);
- Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 19.05.2011 N 280 ("Информационный бюллетень муниципального образования - городской округ город Скопин", 01.06.2011, N 9).
3.Круг лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.Исполнителем муниципальной услуги, ответственным за ее предоставление, является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства (далее - исполнитель муниципальной услуги).
3.2.Потребителями муниципальной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, планирующие осуществлять на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе, обратившиеся в орган местного самоуправления с заявлением об организации проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - заявители).
3.3.Представителями заявителя являются физические лица, наделенные полномочиями выступать от имени заявителя на основании норм действующего законодательства Российской Федерации либо по инициативе самого заявителя (далее - представители заявителя). Оформление полномочий представителя заявителя осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
4.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в отделе ЖКХ администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (далее - отдел), в Скопинском территориальном отделе Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области г. Скопин (далее - МФЦ) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, публикаций в средствах массовой информации.
Информация о месте нахождения и графике работы органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Адрес местонахождения: ул. Ленина, д. 9, каб. 32, г. Скопин, Рязанская обл., Россия, 391800.
График работы (приема заявлений): 08:00 - 13:00, 14:00 - 17:00 (понедельник - пятница, кроме нерабочих праздничных дней).
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Скопин (МФЦ)
Адрес: 391800, Рязанская область, г. Скопин, ул. Ленина, д. 19.
Контактный телефон: 8-910-568-97-99
Адрес сайта в сети Интернет: mfc.ryazangov.ru/mfc_skopin.
Адрес электронной почты: mfc.skopin@mail.ru.
График работы МФЦ:
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 без перерыва на обед
Суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы Скопинского территориального отдела Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области":
Адрес: 391800, Рязанская область, г. Скопин, ул. Ленина, д. 19.
Контактные телефоны: (49156)2-00-07.
Интернет-адрес: mfc.ryazangov.ru/mfc_skopin.
Адрес электронной почты: Скопинского ТО: mfc.Skopin@mail.ru.
(введено Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 14.02.2014 N 142)
Прием документов от заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник | 8.00 - 20.00 без перерыва на обед |
| Вторник | |
| Среда | |
| Четверг | 8.00 - 18.00 без перерыва на обед |
| Пятница | 8.00 - 17.00 без перерыва на обед |
| Суббота | 8.00 - 12.00 без перерыва на обед |
| Воскресенье | Выходной |
(введено Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 14.02.2014 N 142)
График работы Скопинского территориального отдела (удаленные рабочие места):
| NN пп | Наименование поселения | Место приема | Телефон/факс | День приема |
| Время приема | ||||
| 1 | Микрорайон Заречный, г. Скопин | Отдел по работе с территориями, Рязанская обл., г. Скопин, мкр. Заречный, ул. Полетаева, д. 12 | Тел. +7(49156)5-20-82 | Пятница |
| с 10.00 до 13.00 | ||||
| 2 | Микрорайон Октябрьский, г. Скопин | Отдел по работе с территориями, Рязанская обл., г. Скопин, мкр. Октябрьский, ул. Мира, д. 17 | Тел. +7(49156)7-42-93 | Среда |
| с 10.00 до 13.00 |
(введено Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 14.02.2014 N 142)
4.2.Справочные телефоны: 8 (49156) 2-05-72, 2-06-57.
4.3.Адрес официального сайта администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.skopin-gorod.ru.
4.4.Адрес электронной почты администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области: gorod.econom@yandex.ru.
4.5.Порядок и условия получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о ходе ее предоставления.
4.5.1.Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется муниципальным служащим и иными должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
4.5.2.Заявитель вправе требовать от исполнителя муниципальной услуги предоставления информации, предусмотренной пп. 4.1 - 4.4 настоящего Административного регламента, а также сведений о месте и форме размещения указанной информации.
4.5.3.Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в форме:
устного консультирования (путем обращения заявителя при личной явке либо по телефону);
письменного обращения (при личной явке, с использованием почтовой связи, мультимедийных средств связи (электронной почты).
4.5.4.В случае устного обращения заявителя (лично или по телефону) за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, устное консультирование осуществляет муниципальный служащий или иное должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
4.5.5.Устное консультирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 10 минут.
4.5.6.В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется время, превышающее 10 минут, муниципальный служащий или иное должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, предлагает заявителю направить в орган, предоставляющий муниципальную услугу, письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
4.5.7.Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации в администрации такого обращения.
4.5.8.Требования к форме и характеру взаимодействия муниципального служащего или иного должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование администрации, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе и в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения подписывается главой администрации либо уполномоченным должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4.6.Порядок, форма и место размещения информации, указанной в пунктах 4.1 - 4.5 настоящего Административного регламента.
Информация, указанная в пунктах 4.1 - 4.5 настоящего Административного регламента, размещается:
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте по адресу: http://www.skopin-gorod.ru;
на бумажных носителях (письменно, графически), на информационных стендах в здании администрации (фойе по месту нахождения администрации).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги - "Организация проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе".
6.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
6.1.Муниципальная услуга предоставляется отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в лице муниципального служащего или иного должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
6.2.Организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
МФЦ осуществляет прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
7.Исполнитель муниципальной услуги, МФЦ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и сведений или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги;
- представления документов и сведений, которые находятся в распоряжении исполнителя муниципальной услуги, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Исключение составляет получение услуг, документов и сведений, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и включенных в соответствующий перечень услуг, утвержденный решением представительного органа муниципального образования.
Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные в настоящем пункте, исполнителю муниципальной услуги по собственной инициативе.
8.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- направление заявителю копии протокола результатов проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (форма протокола результатов общественных обсуждений приведена в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту);
- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
9.Срок предоставления муниципальной услуги.
9.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 45 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации приема заявления об оказании муниципальной услуги и документов, указанных в п. 11.1 настоящего Административного регламента.
9.2.Максимальные сроки административных процедур и входящих в их состав административных действий, совершаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, устанавливаются разделом III настоящего Административного регламента.
10.Условия приостановления и возобновления срока предоставления муниципальной услуги.
10.1.Течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается в следующих случаях:
- письменное обращение заявителя с просьбой о приостановлении срока предоставления муниципальной услуги;
- несоответствие заявления о предоставлении муниципальной услуги требованиям, предусмотренным п. 11.1.1 настоящего Административного регламента, если не имеется оснований для отказа в приеме подаваемых заявителем документов, предусмотренных п. 12 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем в неполном объеме документов, включенных в перечень документов, предусмотренный п. 11 настоящего Административного регламента;
10.2.Максимальная продолжительность приостановления срока предоставления муниципальной услуги составляет 10 календарных дней. В случае, если по истечении 10 календарных дней с момента приостановления срока предоставления муниципальной услуги обстоятельства, послужившие основанием для такого приостановления, не устранены, исполнитель муниципальной услуги отказывает заявителю в ее предоставлении в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
10.3.Течение срока предоставления муниципальной услуги возобновляется в следующих случаях:
- письменное обращение заявителя с просьбой о возобновлении срока предоставления муниципальной услуги, поступившее до истечения срока, предусмотренного п. 10.2 настоящего Административного регламента;
- устранение до истечения срока, предусмотренного п. 10.2 настоящего Административного регламента, обстоятельств, послуживших основанием для приостановления срока предоставления муниципальной услуги.
11.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, способы их получения заявителями и порядок их представления исполнителю муниципальной услуги.
11.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, следующие документы:
11.1.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги (форма заявления приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются:
1) сведения о заявителе:
- для юридического лица: полное и сокращенное наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму; место нахождения (юридический и почтовый адреса); контактный телефон; адреса электронной почты и официального сайта (при наличии); фамилия, имя и отчество руководителя;
- для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и отчество; место жительства; контактный телефон; адреса электронной почты и официального сайта (при наличии);
2) описание намечаемой хозяйственной или иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе (цели и планируемые сроки ее осуществления, вид объекта намечаемой деятельности и его местонахождение);
3) сведения о сроке и месте проведения общественных обсуждений намечаемой деятельности населением, об организации размещения материалов о намечаемой деятельности и обеспечении заинтересованным лицам открытого доступа к ним.
11.1.2.Документы, подтверждающие сведения о заявителе (учредительные документы заявителя; свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и внесении сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); свидетельство о постановке юридического лица (индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе).
При личной явке заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги, им должен быть представлен документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем заявителя, помимо документов, подтверждающих сведения о заявителе, также представляются документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия.
11.1.3.Материалы предварительной оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в том числе сведения о возможных воздействиях на окружающую среду, включая объем отходов, наличие источников выбросов и сбросов, использование природных ресурсов, а также о мерах по уменьшению и предотвращению этих воздействий.
11.2.Заявитель (представитель заявителя) вправе по собственной инициативе представить в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, следующие документы:
11.2.1.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или ее нотариально удостоверенную копию.
11.2.2.Документы, подтверждающие право собственности или иное вещное право в отношении недвижимого имущества (в том числе земельного участка), расположенного на территории, в пределах которой планируется осуществление хозяйственной или иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, или их нотариально удостоверенные копии.
12.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) отсутствие заявления о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного п. 11.1.1 настоящего Административного регламента;
2) отсутствие документов, подтверждающих сведения о заявителе, предусмотренных п. 11.1.2 настоящего Административного регламента;
3) непредставление заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем, документа, удостоверяющего его личность, или непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия;
4) отсутствие в заявлении о предоставлении муниципальной услуги сведений о наименовании (полном имени) заявителя и его почтовом адресе;
5) несоответствие содержания заявления о предоставлении муниципальной услуги ее наименованию;
6) текст заявления о предоставлении муниципальной услуги полностью или частично не поддается прочтению;
7) наличие в тексте заявления о предоставлении муниципальной услуги ненормативных или оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью или имуществу заинтересованных лиц.
13.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1) истечение максимального срока приостановления предоставления муниципальной услуги, предусмотренного п. 10.2 настоящего Административного регламента, если обстоятельства, послужившие основанием для такого приостановления, не устранены;
2) выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем (представителем заявителя) документах;
3) отсутствие материалов предварительной оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, предусмотренных п. 11.1.3 настоящего Административного регламента;
4) хозяйственная и иная деятельность, которую планирует осуществлять заявитель, не подлежит экологической экспертизе.
14.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
15.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги должно составлять не более 15 минут.
15.2.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги (копии протокола результатов проведения общественных обсуждений либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) должно составлять не более 15 минут.
16.Прием заявления об оказании муниципальной услуги и документов, указанных в п. 11.1 настоящего Административного регламента, осуществляется в МФЦ. Регистрация приема заявления об оказании муниципальной услуги и документов, указанных в п. 11.1 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение дня его поступления.
16.1.Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону МФЦ или с использованием электронной почты. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей в МФЦ.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в Журнал предварительной записи заявителей.
При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер окна, в которое следует обратиться.
17.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
17.1.Общие требования к зданию и помещениям, которые используются для предоставления муниципальной услуги.
17.1.1.Здание, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей, в том числе пандусами, проходами достаточной ширины, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
17.1.2.На территории, прилегающей к зданию, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки транспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
17.1.3.Вход в здание органа, предоставляющего муниципальную услугу, или в организацию, участвующую в ее предоставлении, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы соответствующего органа или организации.
17.1.4.Помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, в частности - быть оборудованными противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха и средствами оказания неотложной медицинской помощи.
17.1.5.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей в рабочее время.
17.1.6.Помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы муниципальных служащих и иных должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
17.1.7.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
17.2.Требования к местам ожидания, информирования о порядке предоставлении муниципальной услуги и приема заявителей.
17.2.1.Места ожидания заявителей оборудуются необходимыми предметами мебели (столы, стулья) и канцелярскими принадлежностями (формы и бланки заявлений, бумага, авторучки), предоставляющими заявителю возможности размещения и оформления документов.
17.2.2.В местах ожидания заявителей должны быть размещены информационные стенды, содержащие в текстовом и графическом виде информационные материалы, необходимые для получения заявителями муниципальной услуги.
17.2.3.На информационных стендах размещается информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, в частности:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащие положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
справочная информация о муниципальных служащих и иных должностных лицах, предоставляющих муниципальную услугу или участвующих в ее предоставлении;
текст Административного регламента с приложениями;
иная информация по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения МФЦ, графике работы, иная справочная информация размещена на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, на портале исполнительных органов государственной власти Рязанской области в разделе "Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области", закладка - "МФЦ Скопин".
17.3.Требования к рабочим местам муниципальных служащих и иных должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу или участвующих в ее предоставлении.
17.3.1.Рабочее место муниципального служащего и иного должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу или участвующего в ее предоставлении, должно быть оборудовано средствами телефонной связи, а также необходимыми средствами оргтехники (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами).
17.3.2.Муниципальные служащие и иные должностные лица, осуществляющие консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги и прием необходимых документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
17.3.3.Муниципальным служащим и иным должностным лицом, предоставляющим муниципальную услугу или участвующим в ее предоставлении, одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование двух и более заявителей и (или) прием от них документов не допускается.
18.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
18.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность расположения мест предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых осуществляются административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги, лиц с ограниченными возможностями передвижения;
3) обеспечение открытого доступа к информации о порядке предоставления муниципальной услуги и ее ходе путем:
- размещения информационных материалов на информационных стендах в помещениях органа, предоставляющего муниципальную услугу, и организации, участвующей в ее предоставлении;
- размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации и на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- консультирования заявителей муниципальными служащими и иными должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, при личном приеме и с использованием телефонной связи;
4) возможность представления заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов, а также получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
18.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) количество и продолжительность взаимодействий заявителя и муниципального служащего (иного должностного лица) в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение предусмотренных настоящим Административным регламентом общего срока предоставления муниципальной услуги и сроков административных процедур, выполняемых в ходе ее предоставления;
3) отсутствие решений, удовлетворяющих жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществленные) муниципальным служащим или иным должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
19.Перечень административных процедур, совершаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
19.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) инициирование процесса предоставления муниципальной услуги;
2) анализ представленных документов;
2) информирование населения о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе;
4) проведение очных общественных обсуждений;
5) результат предоставления муниципальной услуги.
19.2.Состав и последовательность выполнения административных процедур, совершаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, представлен в блок-схеме (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
20.Порядок административной процедуры по инициированию процесса предоставления муниципальной услуги.
20.1.Основанием для инициирования процесса предоставления муниципальной услуги является один из следующих юридических фактов:
1) личное обращение заявителя (представителя заявителя) в МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, предусмотренными пунктом 11.1 настоящего Административного регламента;
2) поступление заявления и документов, предусмотренных п. 11.1 настоящего Административного регламента, путем почтовой связи;
3) поступление заявления и документов, предусмотренных п. 11.1 настоящего Административного регламента, по электронной почте на адрес: gorod.econom@yandex.ru.
20.2.Срок выполнения административной процедуры по инициированию процесса предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 рабочих дней.
20.3.Административная процедура по инициированию процесса предоставления муниципальной услуги включает следующие административные действия:
1) консультирование заявителя (представителя заявителя) должностным лицом МФЦ по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов либо отказ в их приеме;
2) направление принятых документов на визирование главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
3) направление документов муниципальному служащему или иному должностному лицу, на которого в соответствии с визой возложена обязанность по предоставлению муниципальной услуги.
20.3.1.Порядок информирования заявителя (представителя заявителя) по вопросам предоставления муниципальной услуги, приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов либо отказа в их приеме.
При личном обращении заявителя (представителя заявителя) по вопросам предоставления муниципальной услуги должностное лицо МФЦ выполняет следующие действия:
а) информирует его об условиях, сроках и порядке предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 4 настоящего Административного регламента;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
в) принимает представленные документы, проверяя их на соответствие требованиям, предъявляемым п. 11 настоящего Административного регламента, и регистрирует их в журнале регистрации обращений и в системе документооборота (в том числе - в электронном виде);
г) на втором экземпляре заявления ставит дату приема документов и подпись;
д) направляет зарегистрированные документы на визирование главе администрации;
е) после получения визы главы администрации документы передаются муниципальному служащему или иному должностному лицу, на которого в соответствии с визой возложена обязанность по предоставлению муниципальной услуги.
20.3.2.Порядок приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов при поступлении их путем почтовой связи.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов по почте должностное лицо МФЦ выполняет следующие действия:
а) вскрывает конверт и регистрирует поступившие документы в системе документооборота (в том числе в электронном виде);
б) направляет зарегистрированные документы на визирование главе администрации;
в) после получения визы главы администрации документы передаются муниципальному служащему или иному должностному лицу, на которого в соответствии с визой возложена обязанность по предоставлению муниципальной услуги.
20.3.3.Порядок приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов при поступлении их путем мультимедийной связи (электронной почтой).
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов по электронной почте должностное лицо МФЦ выполняет следующие действия:
а) распечатывает документы и регистрирует поступившие документы в системе документооборота (в том числе в электронном виде);
б) подтверждает факт получения документов путем направления заявителю ответного сообщения в электронном виде с указанием даты и присвоенного регистрационного номера;
в) направляет зарегистрированные документы на визирование главе администрации;
г) после получения визы главы администрации документы передаются муниципальному служащему или иному должностному лицу, на которого в соответствии с визой возложена обязанность по предоставлению муниципальной услуги.
20.4.Результатами административной процедуры по инициированию процесса предоставления муниципальной услуги могут быть:
1) прием и регистрация представленных заявителем (представителем заявителя) документов;
2) отказ в приеме документов при наличии оснований, предусмотренных п. 12 настоящего Административного регламента.
21.Порядок анализа представленных заявителем (представителем заявителя) документов.
21.1.Основанием для анализа представленных заявителем (представителем заявителя) документов является факт их приема и регистрации в системе документооборота.
21.2.Срок выполнения административной процедуры по проведению анализа представленных заявителем (представителем заявителя) документов составляет не более 5 рабочих дней.
21.3.Анализ представленных заявителем (представителем заявителя) документов включает следующие административные действия:
1) проверка представленных документов на предмет их комплектности и соответствия требованиям Административного регламента;
2) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (о приостановлении предоставления муниципальной услуги, об отказе в ее предоставлении);
3) направление уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении.
21.4.Результатами административной процедуры по проведению анализа представленных заявителем (представителем заявителя) документов являются:
1) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
2) принятие решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при наличии оснований, предусмотренных п. 10.1 настоящего Административного регламента);
3) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при наличии оснований, предусмотренных п. 13 настоящего Административного регламента).
22.Порядок информирования населения о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.
22.1.Основанием для информирования населения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, является принятие муниципальным служащим отдела ЖКХ решения о предоставлении муниципальной услуги.
22.2.Срок выполнения административной процедуры по информированию населения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, составляет не более 35 календарных дней.
22.3.Информирование населения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, включает следующие административные действия:
1) подготовка и утверждение постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о проведении общественных обсуждений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
2) опубликование сведений о планируемой деятельности в средствах массовой информации и в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) прием от заинтересованных лиц замечаний и предложений, их фиксация.
22.4.В случае принятия муниципальным служащим отдела ЖКХ решения о предоставлении муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней подготавливается и утверждается постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
22.5.С момента утверждения постановления о проведении общественных обсуждений в течение 2 рабочих дней осуществляется опубликование информационного сообщения о проводимых общественных обсуждениях в газете "Скопинский вестник" и на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области по адресу: http://www.skopin-gorod.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
22.6.В публикуемом информационном сообщении должны содержаться следующие сведения:
- о виде и целях намечаемой деятельности и месторасположении объекта деятельности;
- о наименовании и контактных данных заявителя или его представителя;
- об органе, ответственном за организацию общественных обсуждений;
- о форме представления замечаний и предложений;
- о месте, времени и дате проведения очных общественных обсуждений;
- о месте размещения материалов для ознакомления населением;
- иная информация.
22.7.В течение 30 календарных дней с момента публикации информационного сообщения обеспечивается принятие от заинтересованных лиц (граждан и общественных организаций) письменных замечаний и предложений, документирование этих предложений в журналах. По истечении указанного срока заявителем обеспечивается проведение очных общественных обсуждений с участием общественности, специалистов.
22.8.Результатом административной процедуры по информированию населения о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, являются документально зафиксированные письменные замечания и предложения заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги.
23.Порядок проведения очных общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
23.1.Основанием для проведения очных общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, является истечение срока, установленного п. 22.7 настоящего Административного регламента.
23.2.Срок выполнения административной процедуры по проведению очных общественных обсуждений составляет 5 рабочих дней.
23.3.Проведение очных общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, включает следующие административные действия:
1) организация места, даты и времени проведения очных общественных обсуждений;
2) информирование заинтересованных лиц о месте, дате и времени проведения очных общественных обсуждений;
3) очное обсуждение заинтересованными лицами замечаний и предложений, поступивших в отношении намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
4) оформление протокола общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
23.4.Организация места, даты и времени проведения очных общественных обсуждений и информирование заинтересованных лиц обеспечивается заявителем по согласованию с муниципальным служащим отдела ЖКХ, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
По итогам очных общественных обсуждений заинтересованными лицами замечаний и предложений, поступивших в отношении намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в течение 3 рабочих дней муниципальным служащим отдела ЖКХ, ответственным за предоставление муниципальной услуги, оформляется протокол общественных обсуждений.
23.5.Результатом административной процедуры по проведению очных общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, является оформление протокола общественных обсуждений.
24.Результат предоставления муниципальной услуги.
24.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование заинтересованных лиц об итогах общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и направление протокола общественных обсуждений заявителю.
24.2.Информационное сообщение об итогах общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, публикуется в течение 2 рабочих дней с момента окончания очных общественных обсуждений на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области по адресу: http://www.skopin-gorod.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
24.3.Протокол общественных обсуждений направляется заявителю должностным лицом МФЦ, ответственным за выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
24.4.Срок направления протокола общественных обсуждений заявителю составляет 2 рабочих дня.
24.5.Должностное лицо МФЦ, ответственное за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, сообщает заявителю о выдаче протокола общественных обсуждений по телефону или по электронной почте, а также вносит сведения о реквизитах результата предоставления муниципальной услуги в базу данных.
При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги должностное лицо МФЦ, ответственное за выдачу документов, выдает протокол общественных обсуждений, установив личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность заявителя. Заявитель расписывается в получении протокола общественных обсуждений.
Если заявитель не обратился в МФЦ в течение трех рабочих дней с даты поступления результата предоставления муниципальной услуги, должностное лицо МФЦ, ответственное за выдачу документов, направляет заявителю результат предоставления муниципальной услуги по почте по адресу, указанному в заявлении.
Приложения
2013-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2013 года № 893 Блок-схема