Решение от 14.10.2013 г № 36

О передаче осуществления полномочий по формированию бюджета администрации муниципального образования, по исполнению и контролю за исполнением бюджета администрации муниципального образования — Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в 2014 году

Заслушав предложение главы администрации муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по вопросу передачи осуществления полномочий, руководствуясь пунктом 4 статьи 15 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Столпянского сельского поселения решил:
1.Администрации муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области передать администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области осуществление полномочий по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета администрации муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в 2014 году.
2.Администрации муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области заключить соглашение с администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о передаче ей осуществления полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения.
3.Направить данное решение для подписания и обнародования главе муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене "Вести" N 14/156 от 14.10.2013 в установленном порядке.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования - Столпянское
сельское поселение Старожиловского
муниципального района Рязанской области
О.В.АНИКИНА
Глава муниципального образования -
Столпянское сельское поселение
Старожиловского муниципального
района Рязанской области
Н.Н.САМОФАЛ
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
СТОЛПЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛНЕНИЮ
И КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях организации исполнения местного бюджета администрация муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, именуемая в дальнейшем "Поселение", в лице главы администрации муниципального образования - Столпянское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области Самофала Николая Николаевича, действующего на основании Устава от 3 декабря 2009 г. N RU625213072009001, с одной стороны, и администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, именуемая в дальнейшем "Муниципальный район", в лице главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области Татарникова Александра Владиславовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пунктом 4 статьи 15, пунктом 3 статьи 52 ), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача для осуществления Муниципальным районом полномочий Поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета в 2014 году.
Непосредственное исполнение передаваемых полномочий осуществляет Финансовое управление муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Финансовый орган).
1.2.Соглашение определяет взаимные обязательства администрации поселения и администрации района по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования - Столпянское сельское поселение в условиях казначейского исполнения бюджета.
1.3.Организация исполнения бюджета Поселения осуществляется Финансовым органом во взаимодействии с налоговыми органами, органами Федерального казначейства, учреждениями Центрального банка РФ.
1.4.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам осуществляется по варианту с открытием администраторам, главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям бюджетных средств лицевых счетов для учета операций по кассовым выплатам из бюджета (согласно Порядку, утвержденному Приказом Федерального казначейства РФ от 10.10.2008 N 8н) в соответствии с Соглашением об осуществлении Отделением по Старожиловскому району УФК по Рязанской области (далее - Отделение УФК) отдельных функций по исполнению местного бюджета в условиях кассового обслуживания Отделением УФК исполнения бюджета Поселения (далее - Соглашение о кассовом обслуживании бюджета Поселения).
1.5.Учет операций со средствами бюджета Поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета осуществляется Отделением УФК на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".
Статья 2.Права и обязанности сторон
2.1.Администрация Муниципального района осуществляет следующие полномочия, передаваемые Администрацией поселения в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством, в пределах выделенных на эти цели финансовых средств:
- участвует в организации составления проекта местного бюджета Поселения для рассмотрения и внесения проекта решения о местном бюджете в представительный орган Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- составляет бюджетную роспись бюджета Поселения в разрезе получателей средств бюджета поселения и передает ее на утверждение местной администрации Поселения;
- осуществляет учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в разрезе кодов бюджетной классификации;
- осуществляет контроль за направлением в УФК по Рязанской области перечня администраторов поступлений для последующего заключения с ними соответствующих Соглашений;
- согласовывает с Администрацией поселения перечень администраторов поступлений в бюджет Поселения, перечень администрируемых ими поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и их полномочия;
- управляет счетом бюджета поселения по согласованию с Поселением;
- представляет Администрации поселения необходимую информацию о движении средств, находящихся на текущем счете Поселения, по установленной форме в указанные сроки;
- осуществляет предварительное санкционирование расходов за счет средств бюджета Поселения и представляет в Отделение УФК от имени и по поручению Администрации поселения, получателей средств бюджета поселения платежные документы для осуществления кассовых выплат из бюджета в электронном виде или на бумажном носителе в соответствии с условиями Регламента;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением установленных правил расчетов, правильностью указания реквизитов и показателей бюджетной классификации расходов;
- проверяет платежные и иные документы (договоры, счета, сметы и др.), на основании которых приняты денежные обязательства по осуществлению расходов за счет средств местного бюджета Поселения;
- оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам, возникающим в процессе кассового обслуживания исполнения местного бюджета Поселения;
- осуществляет постановку и ведение бухгалтерского учета по исполнению местного бюджета поселения в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н;
- организует процесс составления и представления бюджетной отчетности по исполнению бюджета Поселения в установленные сроки в соответствии с Инструкцией о порядке составления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н;
- рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения;
- принимает на себя иные обязательства, возникающие в процессе составления и организации исполнения местного бюджета Поселения.
2.2.Администрация Поселения обязана:
- организовать совместно с Финансовым управлением Старожиловского муниципального района непосредственное составление проекта местного бюджета Поселения и направить его для рассмотрения в представительный орган Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- организовать своевременное принятие представительным органом Поселения муниципальных правовых актов о введении на территории поселения местных налогов - земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- заключить соглашение с Финансовым управлением Старожиловского муниципального района и территориальным органом Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета Поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам из местного бюджета Поселения;
- совместно с Муниципальным районом определить схему информационного обмена между территориальным органом Федерального казначейства и финансовым органом Муниципального района;
- согласовать с органом Федерального казначейства Регламент, определяющий порядок и условия обмена информацией между финансовым органом Муниципального района и органом Федерального казначейства при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета Поселения;
- представить Муниципальному району утвержденную главой Администрации Поселения бюджетную роспись для финансирования расходов в разрезе получателей средств бюджета поселения с указанием кодов бюджетной классификации в установленные сроки;
- определять и направлять согласованный с Финансовым органом перечень администраторов поступлений в бюджет Поселения, перечень администрируемых ими поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и полномочия в УФК по Рязанской области для последующего заключения с ними соответствующих Соглашений с представлением копий в Финансовый орган;
- обеспечить передачу в Отделение УФК в установленные сроки необходимого комплекта документов для открытия лицевых счетов и в последующем своевременно вносить в него при необходимости изменения и дополнения;
- направлять в Отделение УФК и УФК по Рязанской области Решения о бюджете поселения, утвержденные представительным органом поселения;
- принимать активное участие и оказывать всяческое содействие Финансовому органу в решении вопросов, связанных с исполнением местного бюджета Поселения;
- перечислять в бюджет муниципального района финансовые средства в виде иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных для исполнения полномочий, в размере и порядке, установленных настоящим Соглашением;
- осуществлять контроль за исполнением Администрацией района переданных полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией района письменные предписания для устранения выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления.
Статья 3.Порядок определения ежегодного объема финансовых средств для осуществления передаваемых полномочий
3.1.Реализация части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета Столпянского сельского поселения в бюджет Старожиловского муниципального района.
3.2.Формирование, перечисление и учет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Столпянского сельского поселения бюджету Старожиловского муниципального района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1.По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области в настоящее соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 5.Срок действия Соглашения
5.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2014 г.
Статья 6.Основания и порядок прекращения действия настоящего Соглашения
6.1.Настоящее Соглашение прекращает свое действие с наступлением срока, указанного в пункте 5 настоящего Соглашения.
6.2.Настоящее Соглашение прекращает свое действие досрочно в следующих случаях:
6.2.1.Заключения соглашения о прекращении исполнения переданных полномочий, в соответствии с которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств.
6.2.2.Осуществление части полномочий, переданных Муниципальному району, может быть прекращено нормативным-правовым актом Поселения в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Муниципальным районом полномочий по следующим основаниям:
1) в случае невозможности осуществления в связи с объективными обстоятельствами Муниципальным районом полномочий;
2) в случае использования не по назначению Муниципальным районом переданных финансовых средств.
6.2.3.Органы местного самоуправления Муниципального района вправе прекратить исполнение переданной им части полномочий в случае и в порядке, предусмотренных законодательством.
6.2.4.Прекращение исполнения органами местного самоуправления Муниципального района переданной им части полномочий осуществляется при условии возврата финансовых ресурсов, переданных им для осуществления данных полномочий, в установленном законодательством порядке.
Статья 7.Разрешение споров
7.1.Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.2.За неисполнение и (или) ненадлежащие исполнение одной из сторон своих обязательств по настоящему Соглашению в отношении виновной стороны применяются штрафные санкции в размере 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.
7.3.Уплата штрафа не освобождает стороны от дальнейшего исполнения обязательств по настоящему Соглашению.
Статья 8.Другие условия
8.1.Настоящее Соглашение составлено на 5 листах, включая приложения, в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, которые имеют равную юридическую силу.

Глава муниципального образования -    Глава муниципального образования -
Столпянское сельского поселения       Старожиловский муниципальный район
Н.Н.САМОФАЛ                           А.В.ТАТАРНИКОВ
М.П.                                  М.П.