Приложение к Постановлению от 30.09.2013 г № 4047 Подпрограмма
Подпрограмма «Содержание и ремонт жилищного фонда в городе рязани» на 2014 — 2020 годы
ПАСПОРТ
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани |
| Участники подпрограммы | УЗРИО, УО, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы |
| Цель подпрограммы | Создание условий для управления МКД в городе Рязани |
| Задачи подпрограммы | - Содержание жилищного фонда города Рязани; - формирование земельных участков под МКД в городе Рязани; - капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани; - обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - Уровень готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД); - доля МКД, в которых земельный участок оформлен в общедолевую собственность; - доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта; - доля МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, приведенных в надлежащее состояние, от общего количества МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более; - доля замененного аварийного газового оборудования в общем количестве аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы в один этап |
| Объемы финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани составляет 827767,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 95549,0 тыс. руб. 2015 год - 100067,4 тыс. руб. 2016 год - 103744,1 тыс. руб. 2017 год - 123510,0 тыс. руб. 2018 год - 129070,4 тыс. руб. 2019 год - 134878,6 тыс. руб. 2020 год - 140948,1 тыс. руб. |
| (в ред. Постановления Администрации города Рязани от 07.02.2014 N 454) | |
| Основные мероприятия подпрограммы | - Содержание и ремонт маневренного жилищного фонда; - внесение разницы в плате между платежами населения за содержание и ремонт общего имущества МКД, установленными общими собраниями или по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации, и платежами, установленными для нанимателей муниципальных помещений, а также платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда; - формирование земельных участков под МКД; - капитальный ремонт общего имущества МКД в доле помещений муниципальной собственности (взнос на проведение капитального ремонта МКД); - капитальный ремонт помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде; - выявление и ликвидация дефектов строительных конструкций на технических этажах жилых крупнопанельных домов серии 111-83 в жилищном фонде, расположенном на территории города Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам); - возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более (предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам); - замена аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде; - реализация положений Жилищного кодекса РФ |
| (в ред. Постановления Администрации города Рязани от 07.02.2014 N 454) | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации мероприятий муниципальной программы ожидается: - доведение уровня готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД) до 98%; - оформление земельных участков в общедолевую собственность МКД до 100% в 2016 году; - увеличение доли капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта, до 18,5% в 2020 году; - увеличение доли МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, приведенных в надлежащее состояние, от общего количества МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, до 64,2% в 2020 году; - увеличение доли замененного аварийного газового оборудования в общем количестве аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде, в том числе: газовая плита - до 1,54% в 2020 году; водонагреватель проточный - до 2,6% в 2020 году; АОГВ - до 1,02% в 2020 году |
I.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
На 01.01.2013 жилищный фонд города Рязани составил 11111,8 тыс. кв. м общей площади.
Средний возраст МКД города Рязани составляет 30 - 40 лет. Более двух тысяч жилых домов требуют выборочного капитального ремонта. Около одной тысячи домов требуют полного комплексного капитального ремонта.
Основной проблемой в жилищном фонде является проведение мероприятий по капитальному ремонту МКД, в том числе замена лифтов, отработавших назначенный срок службы, которая позволит обеспечить бесперебойную работу лифтов в МКД и комфортное проживание граждан. В настоящее время в высотных МКД более тысячи пассажирских и грузопассажирских лифтов отработали назначенный срок службы и требуют замены.
С целью решения этой проблемы необходимо продолжить мероприятия по капитальному ремонту МКД, обеспечивая качественное улучшение состояния МКД.
Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере жилищного хозяйства являются:
- создание условий для управления, содержания и ремонта жилищного фонда на территории города Рязани;
- формирование земельных участков под МКД;
- капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани;
- обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани.
С введением в действие Жилищного кодекса РФ собственники помещений МКД ориентированы на выбор способа управления МКД. В результате чего решение по проведению капитального ремонта МКД принимается собственниками помещений самостоятельно, в том числе финансирование работ возлагается на самих собственников. Муниципалитет финансирует затраты по капитальному ремонту в доле муниципальной собственности. Невыполнение мероприятий по капитальному ремонту МКД и замене лифтов приведет к ухудшению технических характеристик и конструктивных элементов МКД.
II.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
В городе Рязани реализуется План стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 26 марта 2009 года N 169-I, одним из целевых ориентиров которого является обеспечение высоких стандартов качества городской среды, привлекательной для проживания и ведения экономической деятельности, создание сильной конкурентоспособной экономики, создание комфортных условий экономической деятельности.
Основные приоритеты муниципальной политики в сфере жилищного хозяйства сформированы на основе Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлены на обеспечение качественного улучшения состояния МКД и качества коммунальных услуг путем эффективного управления МКД.
Подпрограмма "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы направлена на комплексное и планомерное повышение эффективности мер по развитию жилищно-коммунального комплекса в городе Рязани.
Целью подпрограммы является создание условий для управления МКД в городе Рязани.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- содержание жилищного фонда города Рязани;
- формирование земельных участков под МКД в городе Рязани;
- капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани;
- обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани.
Поставленные в подпрограмме цель и задачи соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития города Рязани и созданию наилучших условий качества жизни горожан. Их решение позволит обеспечить новый уровень качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам.
III.Ожидаемые конечные результаты подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Достижение цели подпрограммы "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы оценивается следующими целевыми показателями (индикаторами):
Задача 1 "Содержание жилищного фонда города Рязани":
- уровень готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД) ежегодно - 98%.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение стабильного и надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используется информация управляющих и обслуживающих организаций о количестве подписанных паспортов готовности МКД и общем количестве МКД, находящихся в управлении или на обслуживании данных организаций.
Значение показателя определяется как отношение количества паспортов готовности МКД по информации управляющих и обслуживающих организаций к общему количеству МКД, находящихся в управлении или на обслуживании данных организаций.
Задача 2 "Формирование земельных участков под МКД в городе Рязани":
- доля МКД, в которых земельный участок оформлен в общедолевую собственность, - 100%.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение качественного улучшения состояния МКД и придомовой территории.
Для расчета целевого показателя используется количество МКД, где сформирован земельный участок, к общему количеству МКД в городе Рязани.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используется ежемесячная информация по межеванию земельных участков под многоквартирными домами, подготовленная управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, в рамках Регламента обмена информацией по земельным участкам между структурными подразделениями администрации города Рязани, утвержденного распоряжением администрации города Рязани от 10.11.2010 N 2029-р, и данные Федерального статистического наблюдения об общем количестве.
Задача 3 "Капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани":
- доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта, - 18,5%.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение качественного улучшения состояния МКД.
Для расчета целевого показателя используется количество МКД, отремонтированных с использованием средств собственников, и средств финансовой поддержки городского, областного бюджетов, и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и количество МКД, требующих капитального ремонта, определенное в размере 80% от общего количества МКД в городе Рязани.
Значение показателя определяется как отношение количества отремонтированных МКД к количеству МКД, требующих капитального ремонта;
- доля МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, приведенных в надлежащее состояние, от общего количества МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, - 64,2%.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение качественного улучшения состояния МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.
Для расчета целевого показателя используется количество МКД, приведенных в надлежащее состояние, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, и общее количество МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.
Значение показателя определяется как отношение количества МКД, приведенных в надлежащее состояние, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, к общему количеству МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используется информация УО.
Задача 4 "Обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани":
- доля замененного аварийного газового оборудования в общем количестве аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде (газовая плита - 1,54%; водонагреватель проточный - 2,6%; АОГВ - 1,02%).
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение безопасности проживания населения города Рязани, предупреждение аварий и несчастных случаев, сохранность муниципального жилищного фонда.
Для расчета целевого показателя используется количество замененного аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани и количество аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани, определенного на основании актов технического обследования газового оборудования, установленного в муниципальных квартирах, проводимого ОАО "Рязаньгоргаз", на предмет пригодности или его замены.
Значение показателя определяется как отношение количества замененного газового оборудования к общему количеству аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде.
Данные индикаторы подпрограммы влияют на достижение значения индикатора муниципальной программы "Доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта" в части улучшения состояния МКД.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) приведены в таблице 1 (приложение N 4 к муниципальной программе).
IV.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы в один этап.
V.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач запланирована реализация ряда основных мероприятий:
1.Основное мероприятие "Содержание и ремонт маневренного жилищного фонда". Основное мероприятие предусматривает содержание и ремонт инженерных коммуникаций и конструктивных элементов, санитарную очистку домовладения, содержание домохозяйства.
2.Основное мероприятие "Внесение разницы в плате между платежами населения за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленными общими собраниями или по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации, и платежами, установленными для нанимателей муниципальных помещений, а также платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда".
3.Основное мероприятие "Реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации".
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по инвентаризации муниципального жилищного фонда, обучению лиц профессиональному управлению жилищным фондом, формированию благоприятных условий для создания ТСЖ (приобретение методической литературы), организации конкурсов "На лучший ТСЖ, ЖСК", "Самый пожаробезопасный дом", размещению информации по жилищному фонду на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет.
4.Основное мероприятие "Формирование земельных участков под МКД".
Основное мероприятие предусматривает межевание и постановку на кадастровый учет земельных участков под МКД.
5.Основное мероприятие "Возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более (предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам).
Основное мероприятие предусматривает содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.
6.Основное мероприятие "Капитальный ремонт общего имущества МКД в доле помещений муниципальной собственности (взнос на проведение капитального ремонта МКД)".
Основное мероприятие предусматривает проведение ремонта кровли, общедомовых инженерных систем, фасадов, общестроительных работ, в том числе ликвидации аварийного состояния конструктивных элементов жилых домов.
7.Исключен
8.Основное мероприятие "Капитальный ремонт помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде".
Основное мероприятие предусматривает проведение ремонта фасада, замену окон и ремонт индивидуального теплового пункта в маневренном жилищном фонде.
9.Основное мероприятие "Выявление и ликвидация дефектов строительных конструкций на технических этажах жилых крупнопанельных домов серии 111-83 в жилищном фонде, расположенном на территории города Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам)".
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по укреплению строительных конструкций на технических этажах крупнопанельных домов серии 111-83, определенных на основании экспертного заключения в соответствии с разработанным проектом.
10.Основное мероприятие "Замена аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде".
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по замене аварийного газового оборудования (газовая плита, водонагреватель проточный, АОГВ).
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется обеспечение жителей города Рязани предоставлением качественных жилищно-коммунальных услуг.
Реализация ведомственной целевой программы не предусмотрена.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VI.Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года", Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
В целях реализации программных мероприятий перечень нормативных правовых актов может обновляться и дополняться.
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации подпрограммы приведен в таблице 3 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VII.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани составляет 827767,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 95549,0 тыс. руб.
2015 год - 100067,4 тыс. руб.
2016 год - 103744,1 тыс. руб.
2017 год - 123510,0 тыс. руб.
2018 год - 129070,4 тыс. руб.
2019 год - 134878,6 тыс. руб.
2020 год - 140948,1 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани в целом, в также по основным мероприятиям подпрограммы по годам реализации представлена в таблице 4 (приложение N 4 к муниципальной программе).