Решение от 20.05.2013 г № 164
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
В целях приведения Устава муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 16.10.2012 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области решил:
1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - Устав):
1.1.Пункт 24 части 1 статьи 11 Устава после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".
1.2.Дополнить статью 12 Устава пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".
1.4.Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Глава городского поселения
1. Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение.
2. Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение избирается Советом депутатов из числа депутатов на заседании Совета депутатов муниципального образования Ряжское городское поселение открытым либо тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Срок полномочий главы муниципального образования - Ряжское городское поселение составляет 5 лет и ограничивается сроком полномочий Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение.
3. Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.
4. Гарантии прав главы муниципального образования - Ряжское городское поселение при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - Ряжское городское поселение, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования - Ряжское городское поселение не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования - Ряжское городское поселение, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования - Ряжское городское поселение были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение.
6. Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение по решению Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение может осуществлять свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.
7. Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
".
1.5.Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Полномочия главы муниципального образования - Ряжское городское поселение
1. Главе муниципального образования - Ряжское городское поселение принадлежит право от имени всего населения Ряжского городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.
Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение как высшее должностное лицо местного самоуправления:
1.1. обеспечивает на территории Ряжского городского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Рязанской области, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области и иных нормативных правовых актов Рязанской области, правовых актов органов местного самоуправления;
1.2. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
1.3. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
1.4. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
1.5. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
1.6. созывает внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
1.7. вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
1.8. вправе пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;
1.9. вносит на Совет депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;
1.10. председательствует в заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение, обеспечивает взаимодействие Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение и администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение;
1.11. обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления Ряжского городского поселения и органов местного самоуправления городского поселения;
1.12. обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории Ряжского городского поселения;
1.13. заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение;
1.14. представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности в Совет депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
1.15. осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение при исполнении полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение:
2.1. осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
2.2. созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение, доводит до сведения депутатов Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение время их проведения, а также проект повестки дня;
2.3. ведет заседания Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
2.4. оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
2.5. координирует деятельность комитетов Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
2.6. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
2.7. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
2.8. подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
2.9. организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
2.10. осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение, в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
2.12. открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение в банках;
2.13. является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Ряжского городского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение;
2.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение.".
1.6.Часть 1 статьи 29 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
"изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
"
1.7.Часть 8 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"8. Решение об удалении главы Ряжского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов МО - Ряжское городское поселение.".
1.8.Пункт 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Совет депутатов Ряжского городского поселения избирается сроком на 5 лет в количестве 15 (пятнадцати) депутатов, которые избираются по одномандатным округам.".
1.9.Статью 32 Устава признать утратившей силу.
1.10.Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Администрация Ряжского городского поселения
1. Администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - администрация Ряжского городского поселения, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ряжского городского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Администрация Ряжского городского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Положением об администрации Ряжского городского поселения, утвержденным Советом депутатов Ряжского городского поселения, иными муниципальными правовыми актами.
3. В своей деятельности по осуществлению местного самоуправления администрация Ряжского городского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Ряжского городского поселения.
4. Глава администрации Ряжского городского поселения назначается на должность по результатам конкурса на замещение должности. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Контракт с главой администрации заключается сроком на 5 лет.
Глава администрации Ряжского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ряжского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Ряжского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.11.Пункт 6 части 1 статьи 38 Устава дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством РФ".
1.12.Пункт 25 статьи 38 Устава после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".
1.13.Дополнить Устав статьей 38.1 следующего содержания:
"Статья 38.1. Полномочия главы администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение
1. Глава администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение в соответствии со своей компетенцией от имени муниципального образования - Ряжское городское поселение приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
2. Глава администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение обладает следующими полномочиями:
1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ряжского городского поселения;
2) формирует администрацию муниципального образования - Ряжское городское поселение и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
3) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение, помощников администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение, специалистов администрации муниципального образования;
4) вносит в представительный орган муниципального образования - Ряжское городское поселение проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;
5) представляет администрацию муниципального образования - Ряжское городское поселение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение;
6) от имени администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение;
7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений представительного органа муниципального образования - Ряжское городское поселение, правовых актов главы муниципального образования - Ряжское городское поселение, собственных решений государственными органами, администрацией муниципального образования - Ряжское городское поселение, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования - Ряжское городское поселение;
8) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение;
9) организует проверку деятельности отделов администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;
10) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
11) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение;
12) организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан, принимает по ним решения;
13) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
14) принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования - Ряжское городское поселение и его рабочих органов;
15) открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
16) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение;
17) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами;
18) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
19) ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования - Ряжское городское поселение о своей деятельности и деятельности администрации Ряжского городского поселения;
20) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - Ряжское городское поселение;
21) вносит в представительный орган муниципального образования - Ряжское городское поселение проект территориального устройства муниципального образования - Ряжское городское поселение;
22) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);
23) вносит в представительный орган муниципального образования - Ряжское городское поселение проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ряжское городское поселение;
24) исполняет бюджет муниципального образования - Ряжское городское поселение, утвержденный Советом депутатов Ряжского городского поселения, распоряжается средствами муниципального образования - Ряжское городское поселение в соответствии с утвержденным Советом депутатов Ряжского городского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
25) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - Ряжское городское поселение, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - Ряжское городское поселение;
26) от имени муниципального образования - Ряжское городское поселение заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями и обеспечивает их выполнение;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
3. Глава администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение по вопросам организации работы администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение.".
1.14.В пункте 4 статьи 51 Устава слова "глава Ряжского" заменить словами "глава администрации Ряжского".
2.Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
Глава муниципального образования -
Ряжское городское поселение
Ряжского муниципального района
Рязанской области
В.К.КУЛАКОВ
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Ряжское городское поселение
Ряжского муниципального района
Рязанской области
Н.П.ВЕКОВИЩЕВА