Приложение к Постановлению от 29.04.2013 г № 47 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий"

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Административный регламент администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области по предоставлению муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципального образования;
Заявители (потребители муниципальной услуги) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги.
Получатели (потребители) муниципальной услуги
3.Заявители (получатели) муниципальной услуги - молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент принятия Министерством решения о включении молодой семьи в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Рязанской области;
молодая семья постоянно проживает на территории Полянского сельского поселения Скопинского муниципального района;
члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;
семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, которые:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям:
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, принадлежащего на праве собственности (приложение N 5 к настоящему регламенту).
От имени заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии с действующим законодательством, в том числе надлежащим образом оформленной доверенностью, для опекунов - решением об установлении опеки.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг, www.gosuslugi.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация района), адрес - http://skopin-adm.ru;
- в администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, предоставляющей муниципальную услугу;
- по телефону;
- на информационных стендах непосредственно в администрации поселения;
- в уполномоченной администрацией муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района организации - лица, выигравшего конкурс (аукцион) (далее - уполномоченная организация).
5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов (организаций), предоставляющих муниципальную услугу, Заявитель может получить:
- в средствах массовой информации;
- в информационной-телекоммуникационной сети Интернет;
- по телефону;
- на информационных стендах в администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - поселение);
- в уполномоченной администрацией муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района организации - лица, выигравшего конкурс (аукцион) (далее - уполномоченная организация).
6.На информационных стендах в администрации поселения, непосредственно предоставляющей муниципальную услугу, и в уполномоченной организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, администрации поселения, предоставляющей муниципальную услугу, и уполномоченной организации либо выигравшей аукцион (далее - уполномоченная организация), участвующей в предоставлении муниципальной услуги;
- режим приема граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в администрации поселения (уполномоченной организации);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- публикации в средствах массовой информации.
8.Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (в том числе по электронной почте);
- размещения информации в сети Интернет.
9.В рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется информация, касающаяся:
- необходимого перечня документов, представленных для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- хода рассмотрения заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации поселения (уполномоченной организации) подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы должностных лиц возможно ведение записи разговоров (при наличии технической возможности).
11.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого компетентного специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.Письменная информация обратившимся Заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается главой администрации поселения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется специалистом уполномоченной организации по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
13.Сроки информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
- Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 30 минут.
- При письменном обращении ответ направляется Заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
14.В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос, Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
При консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
15.Наименование муниципальной услуги - "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий".
16.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района.
17.В оказании муниципальной услуги принимает участие уполномоченная администрацией муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района организация - лицо, выигравшее конкурс (аукцион).
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачу результата муниципальной услуги осуществляет уполномоченная организация.
18.Место нахождения администрации: 391830, Рязанская область, Скопинский район, с. Поляны, ул. Северная, д. 9а.
Телефон для справок: 8 (49156) 78-1-38.
График работы Администрации:
Понедельник: с 08-00 до 17-00
Вторник: с 08-00 до 17-00
Среда: с 08-00 до 17-00
Четверг: с 08-00 до 17-00
Пятница: с 08-00 до 17-00
Перерыв: с 13-00 до 14-00.
19.В процессе предоставления муниципальной услуги уполномоченная организация взаимодействует:
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;
- с Рязанским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ "Скопинское отделение".
20.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- отказ в предоставлении услуги.
21.Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
22.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Постановлением Правительства Рязанской области от 01.12.2010 N 310 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы";
Постановлением Правительства Рязанской области от 20.04.2011 N 77 "Об утверждении порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы";
настоящим административным регламентом;
договорами и соглашениями о взаимодействии, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, регулирующими жилищные отношения.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
23.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в уполномоченную организацию следующие документы:
заявление (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) с указанием совместно проживающих членов семьи.
К заявлению прилагаются:
документы, представляемые заявителем:
копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность граждан, подающих заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий;
копии документов, подтверждающих родственные или иные отношения членов молодой семьи с совместно проживающими с ними членами семьи, в том числе копии свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении;
копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи либо занимаемые ими на условиях социального найма.
Документы, получаемые по каналам межведомственного и межуровневого взаимодействия:
справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая сведения о месте жительства членов молодой семьи и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ними лицах;
копии документов, подтверждающих право членов молодой семьи и (или) совместно проживающих с ними членов семьи на занимаемое по договору социального найма жилое помещение или на находящееся в собственности жилое помещение, в том числе копии договоров социального найма, ордеров, свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
справка Скопинского отделения Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (г. Скопин, ул. Пушкина, дом 63) о наличии или отсутствии регистрации прав на недвижимость, приобретенную до 01.11.1999 (на каждого члена семьи).
24.Документы, указанные в пункте 23 настоящего регламента, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципальным правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
25.Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
26.Специалист, ответственный за регистрацию документов, может по просьбе Заявителя оформить заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием программных средств. В этом случае Заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
В случае если копии документов, представляемых Заявителем, не заверены нотариусом, то вместе с копиями документов предъявляются их оригиналы.
В случае если представлены только оригиналы документов, то специалист, ответственный за прием документов, самостоятельно делает с них копии в количестве, необходимом для предоставления услуги, и заверяет их.
27.Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи или с использованием электронной почты.
При предварительной записи Заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в Журнал предварительной записи Заявителей.
При осуществлении предварительной записи Заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
28.Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
- если с заявлением обращается ненадлежащее лицо;
- документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
29.При наличии оснований для отказа в приеме документов Заявителю устно, а по требованию Заявителя - письменно, предоставляется консультация по перечню и качеству представляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
30.В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
оказания муниципальной услуги
31.Возможность и основания для приостановления предоставления услуги действующим законодательством не установлены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
32.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление документов, не подтверждающих право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
- факт намеренного совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
33.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Рязанской области, муниципальными правовыми актами
34.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальные сроки ожидания в очереди. Срок регистрации
запроса о предоставлении муниципальной услуги
35.Время ожидания в очереди для получения информации (консультации), касающейся предоставления муниципальной услуги, - 15 минут.
Время ожидания в очереди для подачи документов - до 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения документов - 15 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления каждой
государственной или муниципальной услуги
36.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
37.Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
38.Кабинет приема Заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием Заявителей;
- режима работы специалиста.
Место для написания заявления оборудуется стульями, столами.
39.Зона ожидания должна быть оборудована стендом для ознакомления посетителей с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, столом для оформления документов, стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 5 - 6.
В зоне ожидания в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
В зоне ожидания предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
40.Вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным в соответствии с графиком приема граждан. Над входом в здание размещена табличка, указывающая название органа (организации), предоставляющего услугу.
41.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
42.Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефоном.
43.Место приема Заявителей с ограниченными возможностями для предоставления муниципальной услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения должно быть оснащено средствами визуального информирования.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
44.К показателям доступности и качества муниципальной услуги могут быть отнесены:
1) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
2) обеспечение возможности получения Заявителем всей необходимой информации (консультаций) о муниципальной услуге и подачи Заявителем запроса на предоставление муниципальной услуги при однократном визите.
45.Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении ее в сроки, определенные пунктом 23 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги	Чел.	1
Продолжительность взаимодействия	Мин.
Наличие возможности получения информации о муниципальной услуге с использованием информационно-коммуникационных технологий	Да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах, а также особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме,
с использованием универсальной электронной карты
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги предоставляется посредством сайта администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, с использованием универсальной электронной карты.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
46.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
47.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений;
направление пакета документов (дела) в администрацию поселения специалистом уполномоченной организации;
формирование пакета документов (дела) и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия;
проверка представленных заявителем документов специалистом администрации поселения;
принятие решения о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;
направление постановления о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо направление уведомления об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий в уполномоченную организацию;
выдача специалистом уполномоченной организации постановления о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо направление уведомления об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления
муниципальной услуги
48.Основанием для осуществления административной процедуры является личное обращение Заявителя за получением консультации.
Специалист уполномоченной организации (далее - специалист, ответственный за консультирование и прием заявления) в рамках осуществления административной процедуры предоставляет информацию в следующем объеме:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги,
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- организации (органы), где можно получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- сведения о нормативно-правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги, включая информацию о режиме работы, а также информирование о возможности осуществления предварительной записи на прием;
- условия возмездности/безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального сайта органа (уполномоченной организации), предоставляющего муниципальную услугу, включая места размещения на официальном сайте информации и справочных материалов по порядку предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за консультирование, по запросу Заявителя проверяет соответствие комплекта имеющихся у Заявителя документов перечню документов, предусмотренному пунктом 23 настоящего административного регламента, дает рекомендации по представлению необходимых документов и/или их копий.
Специалист, ответственный за консультирование, вручает Заявителю перечень документов, необходимых для предоставления услуги, бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также разъясняет требования к ним.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию составляет 30 минут.
Результат административной процедуры - получение Заявителем всех необходимых консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Прием у Заявителя заявления о предоставлении муниципальной
услуги и документов, необходимых для ее предоставления
49.Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение Заявителя или его законного представителя с целью получения муниципальной услуги.
Заявитель представляет специалисту уполномоченной организации, ответственному за прием и регистрацию документов, документы, предусмотренные пунктом 23 настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает личность Заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя, и/или полномочия законного представителя).
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
проводит проверку соответствия состава документов перечню, установленному в пункте 23 настоящего административного регламента, проводит первичную проверку представленных документов на предмет того, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, копии документов заверены печатью организации-Заявителя и подписью ответственного лица Заявителя;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости изготавливает их копии.
Проводит первичную проверку документов с целью определения состава административных процедур, необходимых для предоставления Заявителю услуги.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами настоящего административного регламента, составляет 30 минут.
В случае если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов:
информирует Заявителя о составе административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выдает Заявителю бланк заявления для заполнения.
Заявление может быть заполнено от руки самим Заявителем или специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, с помощью компьютера. В этом случае Заявитель вписывает в заявление от руки свою фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) полностью и ставит подпись.
Специалист уполномоченной организации сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Специалист удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов.
Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов в соответствии с правилами делопроизводства.
Специалист, ответственный за прием документов, после регистрации заявления выдает на руки заявителю экземпляр расписки, заверенный подписью специалиста уполномоченной организации (приложение N 3 к настоящему регламенту), и памятку о предоставлении муниципальной услуги, в которой указываются:
- максимальный срок предоставления муниципальной услуги;
- фамилия и инициалы специалиста уполномоченной организации, принявшего документы и сделавшего соответствующий экземпляр выписки, а также его подпись.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 10 минут.
Результатом административной процедуры является передача Заявителем в уполномоченную организацию всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 1 день.
При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, на любой из стадий настоящего административного процесса возвращает Заявителю пакет документов, консультирует Заявителя (устно или письменно) по перечню и качеству представляемых документов и выдает Заявителю памятку с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
При выявлении иных недостатков представленных Заявителем документов, не являющихся основаниями для отказа в их приеме, но при этом не исключающих возможного приостановления либо отказа уполномоченным органом в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, информирует Заявителя о наличии таких недостатков и разъясняет ему право обратиться за предоставлением муниципальной услуги после их устранения.
Если Заявитель, несмотря на полученную информацию, настаивает на приеме документов, в заявлении делается отметка о том, что Заявитель проинформирован об имеющихся недостатках представленных документов, уведомлен о возможном приостановлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, настаивает на приеме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Результатом административной процедуры является передача Заявителем в уполномоченную организацию, всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 1 день.
Формирование и передача специалистом уполномоченной
организации пакета документов (дела) администрации поселения
50.Основанием для начала административной процедуры по формированию и передаче специалистом уполномоченной организации пакета документов (дела) администрации поселения является поступление в уполномоченную организацию пакета документов от заявителя.
Формирование и передача пакета документов администрации поселения согласно перечню документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистом уполномоченной организации.
Документы передаются в администрацию поселения в адрес главы поселения в установленном делопроизводством порядке.
Максимальная продолжительность административной процедуры по формированию и передаче пакета документов администрации поселения специалистом уполномоченной организации не должна превышать 1 рабочий день с момента подачи заявления.
Результатом выполнения административной процедуры по формированию и передаче пакета документов администрации поселения специалистом уполномоченной организации является передача администрации поселения специалистом уполномоченной организации пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Подготовка специалистом администрации поселения запросов
необходимых документов в рамках осуществляемого
межведомственного взаимодействия
51.Основанием для начала административной процедуры по подготовке специалистом администрации запросов необходимых документов в рамках осуществляемого межведомственного взаимодействия является непредставление заявителем документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В рамках осуществления межведомственного взаимодействия специалист администрации направляет запросы по установленной форме:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Росреестр) (выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимости и сделок с ним).
Специалист администрации осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, запрашивает информацию об отчуждении заявителем и (или) членами его семьи жилых помещений в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления, в Росреестре.
Максимальная продолжительность административной процедуры по подготовке администрации запросов необходимых документов в рамках осуществляемого межведомственного взаимодействия не должна превышать 3 рабочих дня с момента поступления документов к специалисту администрации.
Результатом выполнения административной процедуры по подготовке специалистом администрации запросов необходимых документов в рамках осуществляемого межведомственного взаимодействия является направление специалистом администрации запросов необходимых документов.
Рассмотрение заявления и приложенных документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
52.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на наличие оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги является поступление заявления и приложенных документов (дела), необходимых для предоставления муниципальной услуги, к специалисту администрации поселения, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
53.На основании представленных документов и сведений, полученных в ходе межведомственного взаимодействия, специалист администрации, ответственный за рассмотрение документов, в целях расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения, устанавливает следующие факты:
размеры общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи;
сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован заявитель;
наличие или отсутствие в собственности заявителя объектов недвижимости.
54.Дополнительно проверяется:
не производилось отчуждение заявителем и (или) членами его семьи жилых помещений в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления;
отсутствие совершения намеренных действий, в результате которых заявитель может быть признан нуждающимся в жилых помещениях;
участие в приватизации жилых помещений.
55.Специалист администрации поселения проверяет:
- наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, указанных в пункте 23 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
56.В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист администрации:
- осуществляет подготовку письменного решения с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- направляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в уполномоченную организацию с обоснованием причин отказа.
57.Максимальная продолжительность административной процедуры по рассмотрению заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалистом администрации поселения на наличие оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется не более 15 рабочих дней с момента получения специалистом администрации поселения заявления и приложенных документов (дела).
58.После проверки представленных сведений и расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает право заявителя на принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и готовит предложение о признании (отказе в признании) заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий для рассмотрения на заседании Жилищной комиссии при администрации поселения (далее - комиссия).
59.Состав комиссии устанавливается постановлением администрации поселения.
60.Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является направление предложения о признании (отказе в признании) заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий для рассмотрения на заседании Жилищной комиссии при администрации поселения.
61.Основанием для начала административной процедуры является поступление в комиссию для рассмотрения предложения о признании (отказе в признании) заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
62.В случае принятия комиссией решения о признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях специалист администрации, ответственный за оказание муниципальной услуги, готовит проект постановления администрации о признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях, направляет для принятия решения главой администрации в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов.
63.Подписанное главой администрации постановление в течение 3 рабочих дней с момента подписания направляется в порядке, установленном делопроизводством, в уполномоченную организацию для выдачи заявителю.
64.В случае принятия комиссией решения об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий специалист администрации готовит уведомление об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и направляет его в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения в уполномоченную организацию для уведомления о принятом решении заявителя.
Максимальный срок административной процедуры 7 рабочих дней.
65.Результатом административной процедуры является принятие постановления о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Направление администрацией поселения принятого
решения в уполномоченную организацию
66.Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления администрации поселения о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо мотивированный отказ в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Уполномоченное должностное лицо администрации поселения в течение трех рабочих дней со дня подписания постановления администрации поселения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги направляет в адрес уполномоченной организации в порядке, предусмотренном делопроизводством, указанные документы.
67.Результатом административной процедуры является направление в адрес уполномоченной организации в порядке, предусмотренном делопроизводством постановления администрации поселения о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо мотивированный отказ в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
68.Заявители, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в списки молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Выдача специалистом уполномоченной организации заявителю
постановления администрации поселения о признании заявителя
нуждающимся в улучшении жилищных условий либо отказа
в предоставлении муниципальной услуги
69.Основанием для начала административной процедуры является поступление к специалисту уполномоченной организации постановления администрации поселения о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо мотивированный отказ в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
70.Выдача постановления администрации поселения о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо мотивированного отказа в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий должна осуществляться непосредственно заявителю (его законному представителю). Специалист уполномоченной организации уведомляет заявителя по телефону, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
71.При выдаче постановления администрации поселения о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо мотивированного отказа в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий заявителю специалист уполномоченной организации, ответственный за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя (законного представителя заявителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя (законного представителя заявителя), делает запись в журнале учета выданных справок, выдает справку установленного образца заявителю;
- выдает заявителю расписку в получении документов (приложение N 4 к настоящему регламенту), расписывается в расписке, ставит дату выдачи справки и удостоверяет ее печатью.
Заявитель расписывается в получении постановления либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в расписке, в получении документов и в экземпляре расписки о приеме документов.
Порядок осуществления административных процедур
в электронной форме
72.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется специалистами уполномоченной организации.
Подача заявителем либо уполномоченным лицом заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и документов осуществляется специалистами уполномоченной организации.
Предоставление в установленном порядке информации заявителям о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченной организации.
Взаимодействие с администрацией (формирование запросов), с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении услуги, осуществляется специалистами уполномоченной организации (администрации поселения).
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченной организации.
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
73.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами уполномоченной организации, главой поселения.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов уполномоченной организации и администрации поселения. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации сельского поселения.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации поселения) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
74.До судебного разбирательства заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), письменно на имя Главы администрации поселения.
75.В письменном обращении указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которые обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым может быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
76.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
77.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
78.Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в Скопинском районном суде Рязанской области по адресу: 391800, Рязанская область, город Скопин, ул. К.Маркса, дом 89.
79.Сроки обращения в суд с жалобой: в течение 3-х месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его законных прав и интересов.