Положение от 04.02.2013 г № 58
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в министерстве молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан (далее - Положение) в министерстве молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламентом Правительства Рязанской области, утвержденным Постановлением Губернатора Рязанской области от 23 июля 2008 года N 220-пг.
Положением регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права обращения в государственные органы, устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами министерства молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области (далее - Министерство), а также ведения делопроизводства по ним.
1.2.Организация работы с обращениями граждан в Министерстве ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
1.3.Учет письменных граждан, поступающих в адрес министерства, на имя министра и его заместителей, осуществляет сотрудник отдела кадровой, правовой и организационно-контрольной работы Министерства, назначенный ответственным за делопроизводство по обращениям граждан (далее - специалист по делопроизводству). Учет устных обращений граждан к министру осуществляет консультант Министерства (помощник министра).
Делопроизводство по обращениям граждан в Министерстве ведется отдельно от других видов делопроизводства.
1.4.Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, а также служебных писем, исполненных на официальных бланках учреждений, организаций, предприятий, подписанных их руководителями, которые рассматриваются в порядке, установленном для общей корреспонденции.
1.5.Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2.Право граждан на обращение
2.1.Граждане имеют право обращаться лично, в устной форме, а также направлять индивидуальные и коллективные письменные обращения в Министерство либо должностным лицам Министерства, реализуют право на обращение свободно и добровольно, не нарушая права и свободы других лиц.
2.2.Форма обращения выбирается гражданами самостоятельно.
2.3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
3.Основные термины, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие основные термины:
- обращение гражданина (далее - обращение) - направленное в Министерство или должностному лицу Министерства, письменное либо устное предложение, заявление, или жалоба;
- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности;
- заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и органов местного самоуправления или критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве.
4.Права и гарантии безопасности гражданина в связи с рассмотрением его обращения
При рассмотрении обращения гражданин имеет право:
4.1.Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
4.2.Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.3.Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
4.4.Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4.5.Гражданину в связи с рассмотрением его обращения в Министерство или к его должностному лицу Министерства гарантируется неразглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
5.Требования к письменным обращениям
5.1.В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает наименование органа (Министерство), в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства или его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин к письменному обращению прилагает документы и материалы либо их копии. Вложенные в конверты ордена, медали, удостоверения к ним, паспорта, трудовые книжки и оригиналы иных документов, приложенные к обращениям, возвращаются заявителям по их просьбе.
5.3.Обращение, поступившее в Министерство или к должностному лицу Министерства в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
В обращении гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
6.Направление, регистрация и организация работы с письменными обращениями граждан
6.1.Гражданин направляет свое письменное обращение в Министерство или должностному лицу Министерства, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
6.2.Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в сроки и порядке, установленном настоящим Положением.
6.3.В случае необходимости поступившее обращение в адрес Министерства или его должностного лица может быть рассмотрено с выездом на место.
6.4.Руководство Министерства:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других органах и у других должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Письменное уведомление заявителю направляется за подписью министра.
6.5.Письменное обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней.
6.6.Все поступающие в адрес руководства Министерства письменные обращения граждан принимаются, учитываются, регистрируются специалистом по делопроизводству путем записи в журнале регистрации обращений граждан (приложение N 7 - не приводится), с использованием электронной базы данных и электронно-вычислительной техники.
Регистрационный индекс обращения граждан указывается в регистрационном штампе, который ставится в нижнем правом углу первого листа.
6.7.Коллективное обращение, подписанное двумя или более авторами или членами одной семьи, отмечаются индексом "Колл".
Если автор прислал несколько обращений с разными вопросами, то каждое обращение регистрируется отдельно.
Обращение, присланное адресатом без подписи, регистрируется индексом "Б/п".
Обращения от заявителей регистрируются индексом, состоящим из трех первых букв фамилии заявителя, далее через дефис от индекса проставляется порядковый номер обращения в текущем году, через наклонную черту - структурный номер Министерства (пример: Гор-38/19, где "Гор" - фамилия заявителя - Гуров).
6.8.Письма граждан с пометкой "лично" после прочтения адресатом, в случае, если в них ставятся вопросы, требующие официальных ответов, передаются на регистрацию в установленном порядке.
6.9.Письма, переданные руководству Министерства при встречах с населением, регистрируются и направляются исполнителям безотлагательно.
6.10.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.
Письменное уведомление о переадресации обращения заявителю направляется на бланке Министерства за подписью министра либо уполномоченного им лица.
В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", невозможно направить жалобу на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Если же поставленные в обращении вопросы полномочны решать несколько органов, то копии обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются к каждый из них.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
6.11.Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу Министерства обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.
6.12.Зарегистрированные письменные обращения граждан передаются министру для ознакомления и принятия решения.
Руководитель дает по обращению письменное поручение (резолюцию) и определяет исполнителей.
Поручения (резолюции) готовятся в произвольной форме, с четкими и конкретными указаниями по существу вопросов, поставленных в обращениях граждан. В случае, когда ответ дается за подписью министра, в поручении исполнителю указывается, например, "... рассмотреть и подготовить ответ заявителю". Если исполнителю поручается дать ответ заявителю, то в резолюции указывается "... рассмотреть и дать ответ заявителю".
6.13.Обращения граждан с поручениями (резолюциями) министра или уполномоченных им лиц возвращаются специалисту по делопроизводству для дальнейшей обработки. Специалист по делопроизводству вносит в журнал регистрации обращений граждан через электронную базу данных поручение (резолюцию), сведения об исполнителе, ходе рассмотрения обращения и направляет обращение на исполнение в структурные подразделения должностным лицам. Оригинал обращения хранится у специалиста по делопроизводству, а его копия и резолюция направляется исполнителю.
6.14.Если поручение по заявлению дано нескольким должностным лицам, а ответственный исполнитель не выделен, то работу по рассмотрению обращения координирует исполнитель, указанный первым в резолюции министра.
6.15.Ответственный исполнитель, по результатам рассмотрения обращения, готовит ответ заявителю. Ответ на обращение подписывается министром или его заместителями.
6.16.Устанавливается следующий порядок визирования проектов ответов на обращения граждан за подписью министра:
на втором экземпляре ответа заявителю в левом нижнем углу указывается фамилия исполнителя и номер его служебного телефона, а на обратной стороне письма фамилия, имя, отчество, телефон заместителя министра, курирующего деятельность структурного подразделения, в котором рассматривалось обращение.
6.17.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в органы или их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
6.18.Сведения о ходе исполнения обращения (разрешение на продление срока, доклад руководству, запрос в органы власти и т.д.) фиксируются специалистом по делопроизводству в журнале регистрации обращений граждан, данных в графе "Отметка об исполнении и ответе заявителю", используя электронную базу.
6.19.Ответ на обращение должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным гражданином в обращении. Если заявителю дан ответ в устной форме, то в материалах, приложенных к обращению, должно быть это указано, если дается промежуточный ответ, то указывается срок окончательного решения поставленного вопроса.
6.20.Ответ, подготовленный на основании правовых документов, должен содержать реквизиты этих документов с указанием даты и наименования.
6.21.Ответ на коллективное обращение отправляется на имя первого подписавшего его лица, если в письме не оговорено конкретное лицо, кому необходимо дать ответ.
6.22.Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
6.23.Обращения граждан после их рассмотрения исполнителями возвращаются специалисту по делопроизводству со всеми относящимися к ним материалами, в том числе с ответом заявителю. Специалист по делопроизводству проверяет правильность оформления ответов. Письменные ответы заявителю отправляются специалистом по делопроизводству через почтовое отделение заказным письмом с уведомлением.
Исходящим индексом отправляемого ответа является индекс и номер обращения.
6.24.Предложения, заявления и жалобы, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, а также документы по личному приему граждан формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Министерства.
Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке. Каждое предложение, заявление, и все документы по их рассмотрению и разрешению составляют в деле самостоятельную группу.
При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные предложения, заявления и жалобы граждан, а также неправильно оформленные документы подшивать в дело запрещается.
6.25.Обращения считаются исполненными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявителю (заявителям) дан ответ. Датой закрытия дела по рассмотрению обращения является дата направления ответа заявителю. На каждом исполненном обращении делается надпись "В дело" и личная подпись должностного лица, принявшего это решение.
7.Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
7.1.В случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Министром принимается решение о списании данного обращения "В дело".
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти в соответствии с его компетенцией.
7.2.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
7.3.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Руководством Министерства принимается решение о списании данного обращения "В дело".
7.4.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Руководством Министерства принимается решение о списании данного обращения "В дело".
7.5.Обращения граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный настоящим Положением срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением, считаются повторными.
При работе с повторными обращениями специалистом по делу производства формируется дело с уже имеющимися ранее документами по обращениям данного заявителя.
7.6.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
7.7.В случае, если ответ по существу поставленного вопроса в обращении не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Руководством Министерства принимается решение о списании данного обращения "В дело".
7.8.Письменные обращения, переданные на личном приеме граждан, руководством Министерства рассматриваются как обычные обращения. Авторам направляются сообщения о порядке личного приема граждан в Министерстве. Их заявления оформляются "В дело" как исполненные.
7.9.Обращения граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Рязанской областной Думы, Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области и других органов государственной власти, передаются министру.
7.10.Обращения граждан, поступившие в Министерство из средств массовой информации, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.
7.11.Документы, приложенные к обращению, возвращаются по просьбе заявителя.
8.Сроки рассмотрения обращений и уведомление заявителей
8.1.Обращения, поступившие в Министерство, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если иной срок (меньший) не установлен министром. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно.
8.2.В тех случаях, когда для разрешения обращений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, направление запросов, либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений, в порядке исключения, могут быть продлены министром не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя и вышестоящего органа, если таковым затребованы результаты рассмотрения с указанием причины.
В случае, если поручение (обращение) поступило из Правительства Рязанской области и по объективным причинам исполнение его в установленный срок невозможно, министр, не позднее чем за 5 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет в Правительство Рязанской области (на имя лица, давшего поручение) предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты его исполнения.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, оно направляется по принадлежности в течение семи дней со дня регистрации в исполнительный орган, орган местного самоуправления области, в другой компетентный орган, либо их должностным лицам с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.
9.Работа с обращениями, поставленными на контроль
Обращения, в которых содержатся вопросы, имеющие большое общественное значение, сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, переданные руководству Министерства при их встречах с населением, направленные в адрес министра или его заместителей из федеральных органов государственной власти, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думы, от Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области (далее - вышестоящие органы государственной власти), а также направленные руководством Министерства исполнителям с поручением сообщить о результатах рассмотрения, как правило, ставятся на контроль (далее - контрольные обращения).
9.1.На контрольных обращениях специалистом по делопроизводству проставляются штампы "Особый контроль". Контроль за ходом и сроками рассмотрения осуществляется специалистом по делопроизводству.
9.2.Контрольные обращения граждан, поступившие в Министерство из вышестоящих органов государственной власти, после регистрации передаются министру для принятия решений по организации их рассмотрения, подготовки ответов в вышестоящие органы государственной власти.
9.3.Должностное лицо-исполнитель в установленные сроки рассматривает контрольное обращение, информирует о результатах министра, готовит ответ заявителю.
Если в письмах вышестоящих государственных органов власти содержатся просьбы проинформировать их о результатах рассмотрения обращений граждан, то исполнитель готовит ответ и им. Как правило, эти ответы подписываются министром.
9.4.Обращение считается исполненным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителям дан ответ.
Письменные обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после принятия исчерпывающих мер по разрешению предложения, заявления, жалобы. Решение о снятии с контроля принимает министр.
9.5.Требования к содержанию и оформлению ответов на контрольные обращения:
- ответы должны содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращениях граждан;
- если сроки рассмотрения продлены, то должны быть указаны причины и окончательная дата рассмотрения, по истечении которой будет дополнительно сообщено о проделанной работе;
- в ответе должно быть указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения;
- ответ заявителю подписывается должностным лицом-исполнителем, которому направлялось обращение на рассмотрение, если в резолюции не указано "... подготовить ответ заявителю";
- к ответу прикладывается оригинал рассмотренного обращения гражданина.
10.Организация работы по личному приему граждан
10.1.Личный прием граждан в Министерстве осуществляет министр по графику личного приема граждан (приложение N 2 - не приводится), утвержденному министром.
График личного приема граждан в Министерстве составляет консультант Министерства (помощник министра).
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
10.2.Запись на прием к министру, осуществляет консультант Министерства (помощник министра). По вопросам, не входящим в компетенцию Министерства, заявителям рекомендуется обратиться в соответствующие органы, учреждения, организации.
10.3.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
10.4.Порядок рассмотрения устных обращений, уведомления заявителей о результатах их рассмотрения, списания "В дело" устанавливается такой же, как для письменных обращений.
10.5.На каждое устное обращение к министру оформляется установленного образца карточка личного приема гражданина, в которую заносится содержание обращения гражданина на личном приеме, а также резолюция ведущего прием, с поручением должностному лицу. При необходимости гражданам предлагается изложить суть вопроса в письменном виде. Письменное обращение в этом случае регистрируется и рассматривается в установленном порядке, а в карточке делается отметка "оставлено заявление" и дата регистрации.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
10.6.При повторных обращениях подбираются имеющиеся материалы по делу заявителя (архивный материал).
10.7.Контроль за исполнением поручений по устным обращениям граждан - ведение журнала учета приема граждан (приложение N 3 - не приводится), учет карточек личного приема (приложение N 4 - не приводится), ежеквартальный отчет начальнику отдела кадровой, правовой и организационно-контрольной работы Министерства о личном приеме граждан министром согласно приложению N 6 (не приводится) осуществляет консультант Министерства (помощник министра).
10.8.Поступившие ответы о принятых мерах направляются для ознакомления должностному лицу, осуществлявшему прием.
10.9.Должностное лицо не может перепоручить подчиненному вести прием граждан вместо себя.
10.10.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11.Хранение материалов по обращениям граждан
11.1.Обращения граждан после их рассмотрения хранятся у специалиста по делопроизводству.
11.2.Хранение дел у исполнителей запрещается.
11.3.Срок хранения письменных и устных обращений граждан и документов, связанных с их рассмотрением и разрешением - 5 лет.
11.4.Дела, подлежащие постоянному хранению, передаются в архив министерства через 2 года после завершения делопроизводства по ним.
11.5.Ответственность за сохранность документов по обращениям граждан возлагается на специалиста по делопроизводству.
По истечении установленных сроков хранения документы по предложениям, заявлениям и жалобам граждан подлежат уничтожению в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения, утвержденным Федеральной архивной службой России 06.10.2000.
11.6.Обращения граждан могут направляться в архив Министерства без рассмотрения, если в них содержатся общие рассуждения по известным проблемам внутренней и внешней политики или поднимаются уже решенные вопросы, не требующие дополнительного рассмотрения, а также бессмысленные по содержанию.
Решение о списании указанных обращений в архив Министерства принимает министр.
12.Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
12.1.На основании журнала регистрации обращений граждан начальник отдела кадровой, правовой и организационно-контрольной работы Министерства ежеквартально составляет отчет (приложение N 5 - не приводится) о проделанной работе по рассмотрению обращений граждан в Министерстве и передает его министру для ознакомления.
12.2.Министр, его заместители, руководители структурных подразделений осуществляют в пределах своих полномочий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют их содержание, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.
12.3.Лица, виновные в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, изложенного в настоящем Положении, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
13.Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений
13.1.Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконными действиями (бездействием) должностными лицами Министерства при рассмотрении обращения по решению суда.
13.2.В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением Министерством или его должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в министерстве молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области разработано на основе Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, Регламента Правительства Рязанской области, утвержденным Постановлением Губернатора Рязанской области от 23 июля 2008 года N 220-пг.