Административный регламент Администрации МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 30.12.2011 г № 961
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования — Кораблинский район Рязанской области»
Постановлением
главы администрации
муниципального образования -
Кораблинский муниципальный район
Рязанской области
от 30 декабря 2011 г. N 961
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ЭКСПЕРТИЗ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КОРАБЛИНСКИЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Структурное подразделение администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, предоставляющее муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области" предоставляется специалистом сектора охраны окружающей среды и экологии администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 1995 год, N 48, ст. 4556);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060).
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача извещения о регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения об отказе в регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.
1.5.Получатели муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет: www.korablino62.ru.
2.1.2.На информационных стендах размещается следующая информация:
- о местонахождении, режиме работы, справочных телефонах, официальном сайте администрации района, номер кабинета, телефон специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение N 3).
2.1.3.Прием заявителей для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по адресу:
391200, г. Кораблино, ул. Маяковского, 17.
Телефон и факс приемной администрации района: 8(49143) 5-04-25;5-07-07.
Режим работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон, номер кабинета специалиста отдела: 8(49143) 5-01-77, 1 этаж, кабинет N 5.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Консультирование по телефону допускается в течение рабочего времени. Время консультирования не может превышать пяти минут. При консультировании по телефону специалист должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если поставленный вопрос не относится к компетенции специалиста или подготовка ответа на вопрос требует продолжительного времени, он должны сообщить номер телефона должностного лица или организации, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направить письменный запрос.
Срок рассмотрения письменного обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента его получения.
2.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), не была представлена;
- вид деятельности общественной организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды;
- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные п. 2.4.1 регламента, не выполнены.
2.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать комфортное расположение граждан и должностных лиц.
2.3.2.Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием подразделения.
2.3.3.Место, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом с образцом заполнения заявления на предоставление сведений и перечнем прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.3.4.Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и прилагаемые к ним документы, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, канцелярскими принадлежностями.
2.3.5.Места ожидания оборудуются стульями, креслами.
2.4.Перечень документов, представляемых заявителем.
2.4.1.Для регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области заявление(я) общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, в котором должны быть указаны:
наименование, юридический адрес, адрес местонахождения, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы, а также копию документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), и копию устава, заверенную в установленном законом порядке (образец заявления указан в Приложении N 1 к регламенту).
2.4.2.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о регистрации заявления либо об отказе в регистрации такого заявления;
- регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- оформление извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.1.2.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать семи календарных дней со дня подачи заявления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя на имя главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области с комплектом документов, предусмотренных п. 2.4.1 регламента.
3.2.2.Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: 391200, г. Кораблино, ул. Маяковского, 17, приемная главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
Документы подаются на имя главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области:
- лично в приемную главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области;
- почтовым отправлением.
Прием и регистрация документов осуществляются специалистом, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы администрации района, с последующей передачей документов главе администрации района для резолюции.
Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации района, поступает специалисту сектора охраны окружающей среды и экологии администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один календарный день с момента регистрации поступившего заявления.
3.3.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.3.1.В день поступления специалисту сектора охраны окружающей среды и экологии администрации района заявления и прилагаемых к нему документов специалист проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.3.2.По результатам рассмотрения представленных документов специалист сектора охраны окружающей среды и экологии администрации района сформированный пакет документов представляет главе администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район для принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем проставления соответствующей резолюции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента поступления документов.
3.4.Регистрация заявления и оформление извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации заявления и оформлению извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы является принятое соответствующее решение главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
3.4.2.По результатам принятого главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области решения заявление о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется в журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляется извещение о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (приложение N 2).
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
3.5.Выдача извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.1.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступающих на имя главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, посредством телефонной связи приглашает заявителя для получения извещения, подписанного главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, в течение одного дня.
3.5.2.Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале исходящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится у специалиста сектора охраны окружающей среды и экологии администрации района.
3.5.3.В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи специалист не позднее одного дня после получения подписанного главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области извещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента подписания извещения.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
5.3.Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается аналогично Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном арбитражно-процессуальным законодательством.
Приложения
2011-12-30 Приложение к Административный регламент от 30 декабря 2011 года № 961