Решение от 29.12.2005 г № 235/25
Об утверждении бюджета муниципального образования — Спасский муниципальный район на 2006
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2006 год" N 145-ОЗ от 28 декабря 2005 года и Уставом муниципального образования - Спасский муниципальный район, Спасская районная Дума решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год по расходам в сумме 158490 тыс. рублей и по доходам - в сумме 155702 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год в сумме 2788 тыс. рублей.
Установить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год согласно Приложению N 1 к настоящему Закону.
3.Доходы бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 2 к настоящему решению;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 3 к настоящему решению;
3) федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению N 4 к настоящему решению;
4) 50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
5) иных налогов, сборов, неналоговых доходов и поступлений, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования - Спасский муниципальный район;
6) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год;
7) средства самообложения граждан.
4.Арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - 100 процентов в бюджет муниципального района.
5.Закрепить неналоговые доходные источники бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год, а также поступления от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, согласно Приложению N 5 к настоящему решению, за финансовым отделом муниципального образования - Спасский район, осуществляющим в соответствии с законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
6.Учесть в бюджете муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год поступления доходов согласно Приложению N 6 к настоящему решению.
7.В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" произвести в 2006 году дальнейшую детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации.
Утвердить перечни дополнительных целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации, применяемых при составлении и исполнении бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в 2006 году, согласно Приложениям N 7 и 8 к настоящему решению.
8.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 9 к настоящему решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 10 к настоящему решению.
Утвердить сметы доходов и расходов поселений на 2006 год согласно Приложениям с N 10.1 по 10.16 к настоящему решению
10.Установить, что финансовый отдел муниципального образования - Спасский муниципальный район вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район вносить сверх пределов и оснований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район при передаче бюджету муниципального образования - Спасский муниципальный район в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" разделу "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район - при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
6) функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на суммы средств, предоставляемых за счет средств резервного фонда муниципального образования - Спасский муниципальный район;
8) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район - в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район;
9) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
11.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2006 год в сумме 1360 тыс. рублей.
12.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в 2006 году согласно Приложению N 11 к настоящему решению.
13.Утвержденные суммы дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений ежемесячно перечисляются поселениям в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджета муниципального района.
14.Субвенции, выделяемые бюджету муниципального образования - Спасский муниципальный район из областного Фонда компенсаций направить:
1) на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район) в сумме 43237 тыс. рублей;
2) для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, установленными Правительством Рязанской области - в сумме 6110 тыс. рублей;
3) на реализацию Закона Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" - в сумме 99 тыс. рублей;
4) на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района - в сумме 1360 тыс. рублей;
5) на финансирование расходов по выплате денежных компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам сельской местности - в сумме 3557 тыс. рублей;
6) на содержание комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав - в сумме 190 тыс. рублей;
7) на социальное обеспечение населения - в сумме 2696 тыс. рублей;
8) на обеспечение деятельности управления системой социальной поддержки населения - в сумме 1061 тыс. рублей.
15.Средства Фонда софинансирования социальных расходов выделенные бюджету муниципального образования - Спасский муниципальный район направляются в виде субсидий на укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы района в сумме 1368 тыс. рублей, в том числе по следующим разделам:
- "Общегосударственные вопросы" - 30 тыс. рублей;
- "Образование" - 468 тыс. рублей;
- "Культура, кинематография и средства массовой информации" - 300 тыс. рублей;
- "Здравоохранение и спорт" - 570 тыс. рублей.
16.Утвердить порядок и условия предоставления субсидий из областного Фонда софинансирования социальных расходов на 2006 год согласно Приложению N 12 к настоящему решению.
17.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" разделу "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации средства в объеме 741 тыс. рублей для стабилизации реформы местного самоуправления.
Порядок, условия и распределение указанных средств в ходе проведения реформы местного самоуправления утверждается Спасской районной Думой.
18.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год объемы муниципального заказа Спасского района в сумме 45482 тыс. рублей.
Утвердить основные показатели муниципального заказа Спасского района и муниципальных заказчиков Спасского района согласно Приложениям N 13 и 14 к настоящему решению.
Предоставить право администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район в пределах средств, предусмотренных частью 1 настоящего пункта, утверждать номенклатуру и объемы закупаемой продукции (товаров, работ и услуг) для муниципальных нужд района на 2006 год.
19.Установить, что финансирование расходов на муниципальные капитальные вложения осуществляется в соответствии с муниципальными целевыми программами и распределением расходов, утвержденными пунктом 8 настоящего решения.
20.Администрации муниципального образования - Спасский район в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения распределить средства районного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на муниципальные капитальные вложения по отраслям, муниципальным заказчикам и перечню объектов и представить указанное распределение на утверждение Спасской районной Думы.
21.Администрация муниципального образования - Спасский район вправе вносить изменения в перечни строек и объектов, предусмотренных к финансированию в 2006 году за счет средств муниципального бюджета в составе муниципальных целевых программ, в части уточнения заданий по вводу в действие мощностей и распределения лимитов капитальных вложений по стройкам и объектам по результатам их освоения с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
22.Установить предельный объем муниципального долга на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального образования - Спасский район, в размере 100 процентного объема доходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район без учета финансовой помощи из областного бюджета, включая обязательства по муниципальным гарантиям в размере 60 процентов от объема муниципального долга.
Предельный размер муниципальных гарантий на текущий финансовый год определить в сумме, не превышающей 5000 тысяч рублей.
23.Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год согласно Приложению N 15 к настоящему решению.
24.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования - Спасский район осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов с лицевых счетов должников, открытых в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с Соглашением между Администрацией Спасского района, Управлением федерального казначейства Минфина России по Рязанской области и отделением федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения муниципального бюджета.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район осуществляется в соответствии с предъявленными исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.
25.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах федерального казначейства, и расходуются учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, в соответствии со сметами доходов и расходов, утверждаемыми главой муниципального образования - Спасский муниципальный район.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
26.Администрация Спасского района вправе в порядке и в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Спасским районом способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
27.Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский район, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления сверхутвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном порядке через финансовый отдел муниципального образования - Спасский муниципальный район. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Правительством Рязанской области.
Финансовый отдел муниципального образования - Спасский муниципальный район вправе приостанавливать оплату расходов муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
Нарушение требований настоящего пункта при заключении договоров, может послужить основанием для признания их судом недействительными по иску распорядителя средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район, в ведении которого находится муниципальное бюджетное учреждение, или финансового отдела муниципального образования - Спасский муниципальный район.
28.Установить, что в 2006 году изменение лимитов бюджетных обязательств муниципального бюджета не может быть произведено распорядителям средств муниципального бюджета позднее 1 декабря 2006 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 6 пункта 10 настоящего решения, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств муниципального бюджета по предписаниям уполномоченных контрольных органов.
Распорядители (получатели) средств муниципального бюджета вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств муниципального бюджета по мере необходимости принятия получателями средств муниципального бюджета соответствующих бюджетных обязательств.
29.Не использованные объемы финансирования бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год до 31 декабря 2006 года прекращают свое действие и подлежат возврату в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район.
30.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств муниципального бюджета в 2006 году, согласно Приложению N 16 к настоящему решению.
31.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
32.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 17 к настоящему решению.
33.Нормативные правовые акты Спасского района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
34.Настоящее решение подлежит приведению в соответствие с Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2006 год" в двухмесячный срок со дня вступления в силу указанного областного закона.
35.Настоящий решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.
Глава Спасского муниципального района,
председатель районной Думы
А.А.КАРПОВ
Приложения
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25 Норматив
2005-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2005 года № 235/25 Норматив