Положение от 26.12.2005 г № 72
Положение отдела социальной защиты населения муниципального образования — Сасовский муниципальный район Рязанской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение устанавливает организацию и порядок деятельности отдела социальной защиты населения муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
1.2.Отдел социальной защиты населения муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел) является органом местного самоуправления и в соответствии с Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области относится к иным органам местного самоуправления, осуществляющим на его территории государственную политику Российской Федерации в области предоставления социальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки.
1.3.Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется представительным органом государственной власти - Сасовской районной Думой.
1.4.Отдел осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Управления труда и социальной защиты населения Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.
1.5.В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля 2005 г.), Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004 г., 1 апреля 2005 г.), федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Президента РФ, законами и нормативными актами Правительства и Губернатора Рязанской области, приказами и распоряжениями Министерства труда, здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, приказами и распоряжениями начальника управления труда и социальной защиты населения Рязанской области, решениями Сасовской районной Думы, а также настоящим Положением.
1.6.Отдел является юридическим лицом, обладает имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, может приобретать имущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде.
1.7.Отдел имеет штамп, бланки, круглую печать с полным наименованием: Отдел социальной защиты населения муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
Краткое наименование отдела: Отдел социальной защиты населения Сасовского муниципального района.
1.8.Юридический адрес отдела:
Российская Федерация, Рязанская область, г. Сасово, ул. Ленина, д. 25.
Почтовый адрес: 391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Ленина, д. 25.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
2.1.Основными задачами отдела являются:
- выявление и учет граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся, согласно действующему законодательству, в социальной поддержке;
- организация правильного и своевременного назначения пособий, доплат с учетом льгот, предоставляемых различным категориям граждан действующим законодательством, и контроль за их применением;
- совершенствование форм и методов работы по оказанию социальных услуг на принципах адресности, доступности и приоритетности предоставления услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальности и профилактической направленности;
- практическая деятельность по обеспечению прав граждан на социальные услуги, включая оказание гуманитарной и материальной помощи, организация социального обслуживания на дому;
- оказание информационной и консультативной помощи по социально-правовым вопросам, социально-бытовому обслуживанию и социально-медицинскому обеспечению жизнедеятельности;
- информационная деятельность с использованием средств массовой информации;
- взаимодействие с предпринимательскими структурами, предприятиями и организациями всех форм собственности по развитию спонсорской благотворительной деятельности, направленной на решение задач социальной поддержки населения.
2.2.Для решения поставленных задач отдел социальной защиты населения выполняет следующие функции:
- анализирует уровень жизни, обследует семейное и материальное положение семей и граждан, определяет конкретные виды и формы помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке;
- ведет прием граждан по вопросам социального обеспечения, предоставляет консультации, рассматривает и принимает решения по заявлениям, просьбам и жалобам граждан; осуществляет оформление карточек граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и других необходимых документов;
- формирует и ведет компьютерные базы данных граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
- ведет учет произведенных компенсационных выплат;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил оформления документов по назначению пособий и других видов выплат;
- требует от предприятий или получателей пособий дооформления принятых и представления дополнительных документов, необходимых для назначения ежемесячных пособий на детей, компенсационных и иных выплат в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи;
- предоставляет меры социальной поддержки по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг гражданам в соответствии с законами Российской Федерации и законами Рязанской области;
- организует работу по формированию пакета документов на присвоение звания "Ветеран труда", выдаче гражданам удостоверений и справок о праве на получение мер социальной поддержки;
- организует работу по оказанию социальной помощи на дому с помощью штатных социальных работников согласно заключенным договорам;
- осуществляет учет многодетных и неполных семей, детей-сирот, детей-инвалидов и принимает все меры по их приоритетному социальному обслуживанию;
- осуществляет взаимодействие с общественными организациями;
- ведет активное взаимодействие со средствами массовой информации в целях обеспечения гласности о результатах и проблемах работы отдела, мерах, принимаемых отделом по решению социальных проблем;
- участвует в разработке долгосрочных и целевых программ по улучшению социальной защиты населения района;
- ведет работу по привлечению предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности к решению социальных проблем района;
- принимает участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для организации профилактической работы в отношении беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
- организует и проводит социально-профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе регулярно посещает по месту жительства различные категории семей с целью проведения профилактических бесед с несовершеннолетними детьми, их родителями или иными законными представителями;
- комплектует группы детей из малообеспеченных, неполных и многодетных семей и организует их доставку в здравницы и оздоровительные лагеря;
- принимает участие и является оператором в формировании единого областного банка данных о беспризорных и безнадзорных детях муниципального образования - Сасовский муниципальный район;
- принимает и формирует пакет документов для последующего направления по путевкам граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в стационарные учреждения социального обслуживания соответствующего профиля;
- оказывает содействие в оформлении необходимых документов для установления опеки и попечительства, а также для помещения в дома-интернаты;
- предоставляет информацию в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения по запросам управления труда и социальной защиты населения Рязанской области;
- осуществляет бухгалтерский учет результатов деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в установленном порядке и в установленные сроки;
- проводит мероприятия, приуроченные к международным, общегосударственным праздникам, памятным датам.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРАВА ОТДЕЛА
3.1.Деятельность отдела направлена на реализацию программ социально-экономического развития муниципального образовании - Сасовский муниципальный район в части социальной защиты населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, обеспечения его правами и мерами социальной поддержки, предусмотренными действующим законодательством, решениями региональных органов власти.
3.2.Деятельность отдела социальной защиты населения строится на основе принципов законности, гласности, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллективности их при обсуждении, централизации управления социальной защиты населения, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке.
3.3.Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
- осуществлять контроль за соблюдением должностными лицами и руководителями предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности законов, решений и постановлений, касающихся прав граждан на социальные услуги и льготы;
- участвовать в разработке и обсуждении программ социально-экономического развития района, вносить предложения главе муниципального образования - Сасовский муниципальный район по повышению эффективности социальной защиты населения района и адресности социальных программ;
- заключать договоры и сделки с предприятиями всех форм собственности и физическими лицами на выполнение программ, а также межрегиональные и другие договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам социальной защиты населения в соответствии с законодательством РФ и Рязанской области;
- организовывать семинары, конференции; осуществлять обмен опытом специалистов социальной сферы; направлять работников на обучение, переподготовку, повышение квалификации в пределах выделяемых на эти цели средств;
- представлять в установленном порядке кандидатуры сотрудников отдела на награждение, присвоение почетных званий, а также самостоятельно награждать работников дипломами, грамотами и ценными подарками;
- вносить предложения главе муниципального образования - Сасовский муниципальный район по улучшению условий труда работников отдела;
- планировать работу отдела;
- запрашивать в установленном порядке в органах исполнительной власти местного самоуправления материалы, информацию и сведения, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач и функций.
4.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ОТДЕЛА
4.1.Имущество отдела закрепляется за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
4.2.Имущество отдела является муниципальной собственностью.
4.3.При осуществлении права оперативного управления имуществом отдел обязан:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечить сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества.
4.4.Прекращение права оперативного управления происходит по общим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Изъятие и (или) отчуждение имущества производится комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.6.Источниками формирования имущества отдела, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
- имущество, приобретенное за счет финансовых средств отдела;
- бюджетные ассигнования за счет предоставления Сасовскому муниципальному району субвенций из бюджета Рязанской области на содержание отдела;
- внебюджетные средства;
- благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
5.1.Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
5.2.Начальник и специалисты отдела являются муниципальными служащими, условия и гарантии их деятельности как муниципальных служащих определены в "Положении о муниципальной службе муниципального образования - Сасовский муниципальный район".
5.3.Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела, вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- действует без доверенности от имени отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками отдела;
- решает вопросы по улучшению материально-технического обеспечения отдела, внедрению эффективных технологий в целях повышения качества социального обслуживания населения муниципального образования - Сасовский муниципальный район;
- заключает трудовые договоры;
- распределяет обязанности между сотрудниками отдела и контролирует их деятельность;
- определяет функции и должностные инструкции работников отдела;
- организует работу по повышению квалификации, обеспечению взаимозаменяемости персонала отдела;
- назначает на должность и освобождает работников отдела;
- поощряет и накладывает взыскания на работников отдела;
- представляет интересы отдела в государственных организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- является распорядителем кредитов, предоставляемых отделу;
- имеет другие права и вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным лицам;
- несет персональную ответственность за работу отдела в целом, за качественное и своевременное исполнение планов работы управления труда и социальной защиты населения Рязанской области, постановлений и распоряжений органов исполнительной и представительной власти по вопросам социальной защиты населения;
- представляет отчет о работе отдела главе Сасовского муниципального района.
5.4.Исполнение обязанностей начальника отдела в его отсутствие возлагается на его заместителя.
6.ТРУД И ЕГО ОПЛАТА
6.1.Оплата труда работников отдела осуществляется в соответствии со штатным расписанием, утвержденным начальником отдела.
6.2.Работники отдела подлежат социальному, медицинскому и иным видам страхования, обязательным в соответствии с действующим законодательством.
6.3.Отношения работников отдела строятся на основе договоров в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
7.ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
7.1.Ликвидация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2.Документы постоянного хранения ликвидируемого отдела передаются на государственное хранение в муниципальный архив.
8.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1.Настоящее "Положение об отделе социальной защиты населения муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области" может при необходимости дополняться и корректироваться.
8.2.Все изменения и дополнения в "Положение об отделе социальной защиты населения муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области" утверждаются постановлением главы муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
8.3.С момента утверждения данного Положения утрачивает силу "Положение об отделе социальной защиты населения администрации муниципального образования - Сасовский район Рязанской области (новая редакция)", утвержденное главой района 15.04.2004 и зарегистрированное Межрайонной ИМНС России N 4 по Рязанской области 19 апреля 2004 года.