Положение от 16.12.2005 г № 13
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании — Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Целями публичных слушаний являются:
- информирование жителей муниципального образования о деятельности органов местного самоуправления;
- выяснение мнения граждан и их объединений по проектам решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- предоставление жителям муниципального образования возможности в выработке решений по вопросам местного значения, участвовать в разработке решений по вопросам местного значения.
1.2.Публичные слушания проводятся в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.
1.3.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов (именуемого в дальнейшем - Совет) или главы муниципального образования. Инициатива населения о проведении публичных слушаний оформляется в соответствии с настоящим Положением.
1.4.На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:
- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования;
- вопросы о преобразовании муниципального образования;
- иные проекты муниципальных правовых актов, которые в соответствии с Уставом муниципального образования должны обсуждаться на публичных слушаниях.
1.5.Финансирование проведения публичных слушании, назначенных в соответствии с настоящим Положением, должно осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний, в том числе предоставлять размножение и распространение материалов слушании и т.д.
2.НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
2.1.Решение о назначении публичных слушаний по инициативе представительного органа муниципального образования, по инициативе населения принимается Советом в порядке, установленном его регламентом.
2.2.Решение о назначении публичных слушаний по инициативе главы муниципального образования принимается главой муниципального образования.
2.3.Инициатива граждан о проведении публичных слушаний реализуется путем сбора подписей под ходатайством о назначении публичных слушаний, направляемых в Совет (форма ходатайства - в приложении N 1)
2.4.В поддержку ходатайства должны быть собраны подписи одного процента жителей муниципального образования, обладающих активным правом, но не менее 50 подписей.
2.5.В решении Совета или главы муниципального образования о назначении публичных слушаний указываются:
- дата, время и место проведения слушаний;
- инициатор проведения слушаний;
- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на слушания;
- иные сведения, которые необходимо довести до участников публичных слушаний.
2.6.Решение Совета или главы муниципального образования о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано не позднее чем за пять дней до дня проведения слушаний, если Уставом муниципального образования или настоящим Положением применительно к конкретной теме слушаний не установлен иной срок опубликования данного решения. Вместе с решением о назначении публичных слушаний публикуется проект муниципального правового акта, выносимый на слушания.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
3.1.Для организации публичных слушаний может образовываться комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний. Состав комиссии определяется соответственно решением Совета или главой муниципального образования. В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний могут включаться должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета, муниципальные служащие, а также по согласованию - эксперты, представители заинтересованных организаций и общественности.
Если публичные слушания назначены Советом по инициативе населения, то не менее одной трети состава комиссии должны составлять граждане, выступающие с ходатайством о назначении слушаний.
3.2.В публичных слушаниях должны принимать участие глава муниципального образования, депутаты Совета, а также должностные лица местного самоуправления.
4.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
4.1.На публичных слушаниях, проводимых по инициативе главы муниципального образовании, председательствует глава муниципального образования или лицо, исполняющее обязанности.
На публичных слушаниях, проводимых по инициативе Совета, председательствует председатель или иное должностное лицо представительного органа муниципального образования.
На публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения, председательствует лицо, определяемое комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.
4.2.При проведении публичных слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим на слушаниях.
К протоколу прилагаются:
- копия опубликованного решения о назначении слушаний;
- проект муниципального правового акта, обсуждаемый на слушаниях;
- данные регистрации участников слушаний;
- рекомендации публичных слушаний.
4.3.По результатам публичных слушаний путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников слушаний принимаются рекомендации.
4.4.Рекомендации публичных слушаний учитываются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых относится рассмотрение и решение вопросов, обсуждавшихся на слушаниях.
Указанные органы информируют участников публичных слушаний и жителей муниципального образования о том, каким образом и в какой мере ими были учтены рекомендации публичных слушаний.
5.ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
5.1.Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования (проект новой редакции Устава муниципального образования) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения представительным органом муниципального образования вопроса о его принятии. Одновременно публикуются (обнародуются) порядок учета предложений по указанному проекту, порядок участия граждан в его обсуждении, а также решение Совета о проведении публичных слушаний по проекту. Инициатором проведения публичных слушаний выступает Совет. Публичные слушания о указанному проекту проводятся не ранее чем через десять дней после дня опубликования (обнародования) проекта, но не позднее чем за пять дней до дня рассмотрения Советом вопроса о его принятии.
5.2.Решения о назначении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования принимаются в течение десяти дней после внесения указанного проекта (отчета) в Совет и публикуются в установленном настоящим Положением и Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке. Инициатором проведения публичных слушаний выступает глава муниципального образования
Приложения
2005-12-16 Приложение к Положению от 16 декабря 2005 года № 13