Положение от 14.03.2011 г № 77
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании — Безлыченское сельское поселение
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Уставом Безлыченского сельского поселения и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Безлыченского сельского поселения.
2.В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
1) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
2) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
3) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
4) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
5) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
6) первичные меры пожарной безопасности - реализация норм и правил, установленных органами местного самоуправления Безлыченского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
7) локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создания условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;
8) особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
3.Настоящее Положение распространяется на всех, находящихся на территории Безлыченского сельского поселения, физических и юридических лиц вне зависимости от форм собственности.
Статья 2.Компетенция органов местного самоуправления в сфере обеспечения пожарной безопасности
1.В компетенцию Совета депутатов поселения в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:
- принятие нормативных правовых актов и долгосрочных муниципальных целевых программ в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- осуществление контроля за исполнением администрацией Безлыченского сельского поселения полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, Уставом Безлыченского сельского поселения.
2.В компетенцию главы поселения в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:
- правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- принятие краткосрочных муниципальных целевых программ в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- принятие решения об установлении особого противопожарного режима в границах населенных пунктов муниципального образования в случае повышения пожарной опасности;
- определение порядка проведения органами местного самоуправления муниципального образования противопожарной пропаганды;
- осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, Уставом Безлыченского сельского поселения.
3.В компетенцию администрации муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:
- разработка мер пожарной безопасности для населенных пунктов муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности;
- организация противопожарной пропаганды;
- организация информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействие распространению пожарно-технических знаний;
- формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 3.Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1.Первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения осуществляются администрацией Безлыченского сельского поселения, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, организациями и предприятиями всех форм собственности, добровольной пожарной охраной, гражданами.
2.Основной задачей органов местного самоуправления Безлыченского сельского поселения в процессе обеспечения первичных мер пожарной безопасности является разработка и реализация организационно-технических мероприятий, направленных на защиту населения и имущества муниципального образования от пожаров.
3.Для целей пожаротушения в населенных пунктах поселения должны быть переносные и прицепные пожарные мотопомпы в соответствии с нормами, установленными ППБ 01-03.
4.Территории общего пользования Безлыченского сельского поселения должны быть оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Перечень территорий общего пользования, первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, а также места их расположения устанавливаются в соответствии с постановлением главы поселения.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа противопожарной службы на территории общего пользования администрацией поселения должно быть обеспечено содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах муниципального образования, проездов к зданиям и сооружениям.
5.В целях организации и принятия мер по оповещению населения и подразделения Государственной противопожарной службы о пожаре должностные лица администрации поселения совместно с организациями связи обеспечивают населенные пункты исправной телефонной связью.
На территории сельских населенных пунктов Безлыченского сельского поселения должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также администрацией должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
6.Администрацией поселения совместно с добровольной пожарной охраной, хозяйствующими субъектами и гражданами обеспечивается принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. Для указанных целей разрабатываются соответствующие планы и схемы.
Главой поселения должен быть определен перечень первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан, а также порядок возмещения расходов, понесенных гражданами и хозяйствующими субъектами при участии в работах по локализации пожаров, спасению людей и имущества.
7.Планы, схемы и программы развития территории Безлыченского сельского поселения должны включать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и в обязательном порядке содержать меры по проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности.
8.Администрация поселения оказывает содействие органам государственной власти Рязанской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. В рамках оказания содействия проводятся следующие мероприятия:
- в административных зданиях размещаются информационные стенды;
- проводятся конкурсы;
- организуется работа внештатных инструкторов противопожарной профилактики по обучению и пропаганде пожарной безопасности среди населения, в том числе среди детей.
9.В случае повышения пожарной опасности постановлением главы Безлыченского сельского поселения устанавливается особый противопожарный режим. Порядок установления особого противопожарного режима на территории поселения устанавливается муниципальным нормативным актом, который должен содержать положения об организации патрулирования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения, а также выполнении мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов поселения (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности и другие).
Постановление главы поселения об установлении особого противопожарного режима должно быть опубликовано в Информационном бюллетене сельского поселения в течение семи дней с момента подписания постановления. Предприятиям, организациям и учреждениям копии постановления главы поселения должны быть направлены в течение суток.
10.Добровольная пожарная охрана является формой участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Порядок создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах устанавливается Советом депутатов поселения путем принятия соответствующего муниципального нормативного акта.
Добровольным пожарным является гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств), установленных Уставом Безлыченского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К участию в добровольной пожарной охране могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители населенных пунктов муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность работ (дежурств) не может составлять более четырех часов подряд.
Решение о привлечении граждан к выполнению указанных работ (дежурств) принимает глава поселения.
Статья 4.Обязанности работников организаций и граждан в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности
1.Работники организаций, граждане обязаны:
- соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать особый противопожарный режим;
- выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии и проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с утвержденным перечнем;
- содержать в исправном состоянии первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- в случае обнаружения пожара немедленно сообщить в подразделение пожарной охраны 12 отряда Государственной противопожарной службы Главного Управления МЧС России по Рязанской области (по телефону 01 или 001 для мобильной связи);
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
2.Граждане и должностные лица предоставляют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность государственным инспекторам по пожарному надзору проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
3.За нарушение правил пожарной безопасности, в том числе особого противопожарного режима, виновные граждане, должностные лица и юридические лица привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5.Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1.Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с федеральным законом о пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.
2.Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности, в том числе добровольной пожарной охраны, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
3.Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным нормативным правовым актом главы поселения, за счет средств бюджета муниципального образования.