Положение от 24.11.2005 г № 97/13
Положение о конкурсной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования — городской округ город Касимов
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Конкурсная комиссия по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Гражданским, Бюджетным, Налоговым кодексами Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Постановлением главы муниципального образования - городской округ город Касимов от 10 февраля 2005 года N 125 и другими действующими нормативно-правовыми и иными актами, регламентирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - заказов).
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1.Обеспечение эффективного расходования средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также предотвращения коррупции при организации закупок товаров, работ, услуг (далее - продукции) для муниципальных нужд в интересах муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - муниципальное образование).
2.2.Выработка единой финансово-хозяйственной политики по вопросам обеспечения муниципального образования необходимой продукцией, развития материально-технической и социально-бытовой базы муниципального образования.
2.3.Содействие развитию добросовестной конкуренции среди поставщиков продукции для муниципальных нужд муниципального образования.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3.1.Организует и осуществляет проведение конкурсов на размещение заказов.
3.2.Рассматривает предложения муниципальных заказчиков о порядке и способах размещения заказов.
3.3.Рассматривает в пределах своей компетенции жалобы и заявления участников конкурсов.
4.СОСТАВ КОМИССИИ
4.1.Состав Комиссии утверждается решением Касимовской городской Думы по представлению главы муниципального образования - городской округ г. Касимов.
4.2.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии.
4.3.Функции секретаря Комиссии выполняет рабочий орган Комиссии.
4.4.При организации размещения заказов Комиссией в установленном порядке могут быть приглашены в качестве специалистов руководители, сотрудники муниципальных заказчиков, а также иные независимые эксперты компетентных органов (далее - приглашенные специалисты).
5.ПОЛНОМОЧИЯ ЛИЦ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ КОМИССИИ
5.1.Председатель Комиссии:
- организует работу Комиссии и руководит ее деятельностью;
- определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;
- утверждает конкурсную документацию и протоколы заседаний Комиссии;
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время;
- ведет заседание Комиссии, объявляет победителя конкурса и подписывает протокол проведения конкурса;
- контролирует исполнение решений Комиссии и принимает меры к их реализации;
- докладывает главе муниципального образования - городской округ город Касимов результаты работы Комиссии;
- контролирует работу членов Комиссии и ее рабочего органа.
5.2.Заместитель председателя Комиссии:
- выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия или по его поручению.
5.3.Члены Комиссии:
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление поступивших заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса, предложившего лучшие условия поставок продукции в соответствии с требованиями конкурсной документации;
- выполняют на конкурсе все действия в соответствии с регламентом, установленным в конкурсной документации;
- принимают участие в голосовании по определению победителя конкурса;
- подписывают протокол проведения конкурса;
- рассматривают другие вопросы, относящиеся к компетенции комиссии.
6.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1.Работа членов конкурсной комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
6.2.Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.
6.3.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует больше половины ее членов.
6.4.Члены комиссии в ходе заседания имеют право задавать вопросы приглашенным специалистам, высказывать свое мнение и участвовать в голосовании относительно решения Комиссии. Председатель Комиссии вправе снимать вопросы и прекращать обсуждение.
6.5.По обсуждаемым вопросам Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Решение принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в голосовании. В случае, если голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии или его заместителю, ведущему заседание Комиссии.
6.6.Комиссия в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением при проведении конкурсов принимает следующие решения:
- считать конкурс состоявшимся, а победителя - определенным;
- считать конкурс состоявшимся, а победителя - не определенным;
- считать конкурс несостоявшимся.
Комиссия также может принимать и другие решения, относящиеся к ее компетенции.
6.7.Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, подписывается присутствующими членами Комиссии.
6.8.В случае, когда победитель определен, протокол заседания Комиссии и выписки из него являются основанием для заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставку продукции с победителем конкурса по ценам и на условиях, предложенных в его конкурсной заявке. Иные решения Комиссии также являются основанием для осуществления муниципальными заказчиками соответствующих мероприятий по их исполнению.
6.9.Приглашенные на заседание Комиссии специалисты не принимают участие в голосовании.
7.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
7.1.Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее рабочий орган - отдел муниципального заказа администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
7.2.Функции рабочего органа Комиссии:
7.2.1.Осуществляет функции организатора конкурсов по размещению заказов.
7.2.2.Проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемой продукции.
7.2.3.Готовит материалы к заседанию Комиссии.
7.2.4.Заблаговременно оповещает членов Комиссии и приглашенных специалистов о времени, месте и предмете заседания Комиссии.
7.2.5.Обеспечивает членов Комиссии, а при необходимости и приглашенных специалистов документами, рассмотрение которых планируется осуществить на очередном заседании Комиссии.
7.2.6.На основании обоснованных предложений муниципальных заказчиков готовит соответствующую документацию и материалы для размещения заказов.
7.2.7.Готовит к размещению в средствах массовой информации объявления о проведении открытых конкурсов по размещению заказов, а также извещения о результатах проведенных конкурсов.
7.2.8.Осуществляет экономический анализ обоснованности закупок продукции для муниципальных нужд муниципального образования - городской округ город Касимов.
7.2.9.Осуществляет выдачу (направление) соответствующей документации и прием от потенциальных поставщиков продукции заявок на участие в конкурсе и иных способах размещения заказов, обеспечивая их сохранность.
7.2.10.Осуществляет в пределах своей компетенции обмен сведениями с поставщиками продукции.
7.2.11.Осуществляет в пределах своей компетенции проверку сведений, представляемых организациями, претендующими на право осуществления поставки продукции для муниципальных нужд в интересах муниципального образования - городской округ город Касимов.
7.2.12.Осуществляет анализ состояния и перспектив развития рынка продукции, закупаемой для муниципальных нужд в интересах муниципального образования - городской округ город Касимов.
7.2.13.Оформляет протоколы заседаний Комиссии.
7.2.14.Осуществляет оформление выписки из протокола заседания Комиссии.
7.2.15.Обобщает и анализирует информацию о проведенной Комиссией работе.
7.2.16.Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов муниципального образования по совершенствованию деятельности в части размещения заказов.
7.2.17.Организует выполнение мероприятий, относящихся к компетенции Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии.
7.2.18.Рассматривает в пределах своей компетенции обращения участников конкурсов и готовит проекты заключений по ним.
7.2.19.Обобщает предложения муниципальных заказчиков о размещении заказов и представляет их председателю Комиссии.
7.2.20.Запрашивает у муниципальных заказчиков, а также у специалистов и экспертов иных органов (организаций) сведения, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
7.2.21.Вносит предложения по совершенствованию системы муниципальных закупок для муниципальных нужд муниципального образования - городской округ город Касимов.
7.2.22.Направляет в установленном порядке в компетентные органы соответствующие запросы на участников конкурса для проведения проверки их деловой финансовой надежности, а также обслуживающих их банков.
7.2.23.Осуществляет контроль за заключением муниципальными заказчиками муниципальных контрактов (договоров) на основании решений Комиссии и их исполнением.
7.2.24.Согласовывает муниципальные контракты (договоры), подготовленные заказчиками, на соответствие их протоколам заседания Комиссии.
7.2.25.Осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.
7.2.26.Обеспечивает консультацию претендентов на участие в конкурсе по процедурным вопросам.
7.2.27.Организует проведение предварительных квалификационных отборов участников конкурса.
7.2.28.В случае проведения закрытого конкурса обеспечивает оповещение потенциальных участников конкурса о сроках, месте проведения конкурса, форме и порядке представления ими документов для участия в предварительном отборе и конкурсе.
7.2.29.Направляет участникам конкурса, не прошедшим предварительный квалификационный отбор и не допущенным к конкурсу, уведомления с указанием причин такого решения.
7.2.30.Направляет уведомления победителям конкурсов.
7.2.31.Готовит конъюнктурные справки к заседанию Комиссии.
8.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И ЕЕ ЧЛЕНОВ
8.1.Члены конкурсной Комиссии должны соблюдать правила оценки предложений в соответствии с п. 1.1 настоящего положения.
8.2.Конкурсная комиссия и члены обязаны обеспечить соблюдение принципов конкурсных торгов, включая:
- единые требования к участникам конкурсных торгов;
- независимость, объективность в процессе рассмотрения заявок и принятия решения;
- гласность проведения конкурсных торгов.
8.3.Члены конкурсной Комиссии несут ответственность за нарушение положений, правил и процедур подготовки проведения конкурсных торгов в порядке, установленном действующим законодательством.
8.4.Члены конкурсной Комиссии обязаны присутствовать на его заседаниях лично.
8.5.Конкурсная Комиссия имеет право:
- выбирать или разрабатывать методики оценки предложений участников и применять их в своей работе;
- требовать от участников конкурсов разъяснения положений заявок на участие в конкурсе;
- требовать от победителей конкурсов подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным организатором;
- принимать решения по поступившим жалобам и заявлениям участников конкурса на основании условий конкурсной документации и действующего законодательства;
- другие права, предусмотренные настоящим положением.
8.6.Члены конкурсной Комиссии должны внимательно ознакомиться со всеми техническими и финансовыми предложениями, присланными на конкурсные торги, и дать им справедливую оценку в соответствии с критериями оценки, указанными в конкурсной документации.
8.7.Конкурсная комиссия не имеет права требовать изменения содержания поданной заявки на участие в конкурсе либо позволять вносить в нее существенные изменения.
8.8.Член конкурсной Комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое председатель обязан приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
8.9.Члены конкурсной Комиссии, эксперты, привлекаемые к рассмотрению и оценке предложений участников, не имеют права разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов лицам, не входящим в состав конкурсной Комиссии, до объявления результатов конкурса.