Устав от 21.01.2011 г № 69

Устав муниципального образования — Милославский муниципальный район Рязанской области (новая редакция)

Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - Совет депутатов Милославского муниципального района) исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) - (далее - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей муниципального образования и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления местного самоуправления на территории Милославского муниципального района Рязанской области, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления Милославского муниципального района - избираемые непосредственно населением Милославского муниципального района и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат представительного районного органа Милославского муниципального района (далее - депутат) - член представительного органа - Совета депутатов Милославского муниципального района;
глава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Милославского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, наделенное федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления Милославского муниципального района - выборное либо, заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения Милославского муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления Милославского муниципального района - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах в Милославском муниципальном районе либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
член выборного органа местного самоуправления Милославского муниципального района - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области);
Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Милославского муниципального района), наделенный Уставом Милославского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
вопросы местного значения Милославского муниципального района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Милославского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Рязанской области находится представительный орган Милославского муниципального района;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
местный референдум и местные выборы - процедуры, проводимые в целях решения непосредственно населением Милославского муниципального района вопросов местного значения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Милославского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Милославского муниципального района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Милославского муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Милославского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
муниципальная собственность Милославского муниципального района - собственность муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления Милославского муниципального района самостоятельно;
муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность;
публичные слушания - обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Милославского муниципального района, проводимые представительным органом муниципального района, главой муниципального района.
Слова "муниципальный" и "местный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2.Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Устав является основным нормативным правовым актом Милославского муниципального района, устанавливающим:
1.наименование муниципального образования;
2.перечень вопросов местного значения;
3.формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного местного самоуправления;
4.структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5.наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6.виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7.срок полномочий представительного органа муниципального района, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8.виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9.порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10.порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
Статья 3.Муниципальное образование - Милославский муниципальный район Рязанской области
1.Муниципальное образование - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Милославский муниципальный район) - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2.Муниципальное образование - Милославский муниципальный район (сокращенное наименование - Милославский муниципальный район) наделен статусом муниципального района законом Рязанской области.
Статья 4.Официальные символы и порядок их использования
1.Милославский муниципальный район имеет собственную символику (герб), геральдическое описание которого гласит: "В лазоревом (синем, голубом) поле - золотой хлебный сноп в столб, в котором вплетены две серебряные былинки ковыля; за снопом положенные накрест серебряные кирка острием вверх и лопата. В золотой вольной части со скругленным углом - старинная зеленая княжеская шапка с черной собольей опушкой, над которой золотое украшение ("городок") с лазоревым самоцветным камнем".
2.Запрещается использование изображения герба, не соответствующего его геральдическому описанию, а также его произвольное использование.
3.Милославский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
4.Символика, разработанная Милославским муниципальным районом, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Состав территории
Статья 5.Милославский муниципальный район и его местонахождение
1.Милославский муниципальный район образован в 1929 году. Расположен на юго-западе Рязанской области в 130 км от города Рязани.
2.С востока район граничит с Ряжским районом, с юга - с Липецкой областью, с запада - с Тульской областью и с севера - со Скопинским районом.
3.Протяженность территории с севера на Юг - 42 км, с запада на восток - 59 км.
4.Административный центр Милославского муниципального района Рязанской области находится по адресу: 391770, Рязанская область, р.п. Милославское, ул. Ленина, д. 6.
Статья 6.Границы и состав территории Милославского муниципального района
1.Граница Милославского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2.Граница Милославского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований - Милославский и Ряжский районы, Тульская и Липецкая области.
3.В состав Милославского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

NN пп	Наименование поселений	Административные центры
1.	Милославское городское поселение	р.п. Милославское
2.	Центральное городское поселение	р.п. Центральный
3.	Богородицкое сельское поселение	с. Богородицкое
4.	Большеподовеченское сельское поселение	с. Большое Подовечье
5.	Горняцкое сельское поселение	п. Горняк
6.	Кочуровское сельское поселение	с. Кочуры
7.	Липяговское сельское поселение	с. Липяги
8.	Милославское сельское поселение	п. Южный
9.	Павловское сельское поселение	п. с-за "Большевик"
10.	Чернавское сельское поселение	с. Чернава

4.Официальным документом, фиксирующим границы и состав Милославского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года N 85-ОЗ "О наделении муниципального образования - Милославский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
Статья 7.Порядок изменения границ Милославского муниципального района
1.Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Милославского муниципального района, в период кампании местного референдума.
2.Изменение границ Милославского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа муниципального района.
2.1.Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
3.Голосование по вопросам изменения границ Милославского муниципального района назначается представительным органом Милославского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4.Голосование по вопросам изменения границ Милославского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Милославского муниципального района или части Милославского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Милославского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области или части муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Милославского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.Изменение границ Милославского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
Статья 8.Территория Милославского муниципального района
1.Территорию Милославского муниципального района составляют все земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 9.Земли Милославского муниципального района
1.Земли Милославского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
2.Перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации.
Глава III.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Милославском муниципальном районе
Статья 10.Местное самоуправление
1.Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории.
2.Местное самоуправление в Милославском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 11.Вопросы местного значения
1.В ведении Милославского муниципального района находятся вопросы местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Милославского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Милославского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Милославского муниципального района;
4) организация в границах Милославского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Милославского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Милославского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Милославского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Милославского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Милославского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Милославского муниципального района, утверждение подготовленной на основе территориального планирования Милославского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Милославского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Милославского муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Милославского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Милославского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Милославского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Милославского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Милославского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Милославского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Милославского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Милославского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Милославского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Милославского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Милославского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Милославского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6.Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Милославского муниципального района.
7.Решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
8.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 7 настоящей статьи Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2.Наделение органов местного самоуправления Милославского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Рязанской области отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Рязанской области законами Рязанской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Милославского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Милославского муниципального района обязаны в соответствии с требованиями федерального закона представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления Милославского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Милославского муниципального района отдельных государственных полномочий, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления Милославского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Милославского муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
6.По вопросам осуществления органами местного самоуправления Милославского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Рязанской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
7.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Милославскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8.Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Милославского муниципального района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
9.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Милославского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность таких расходов предусмотрена федеральными законами.
10.Федеральные законы, законы Рязанской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления Милославского муниципального района, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
11.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава IV.Формы участия населения Милославского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Статья 13.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане осуществляют местное самоуправление в Милославском муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Милославского муниципального района.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Милославского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане, проживающие на территории Милославского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Установленные Конституцией и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 14.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории Милославского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами российской Федерации, законами Рязанской области.
2.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
3.Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", допускается не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в данный федеральный закон.
Статья 15.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории Милославского муниципального района.
3.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа Милославского муниципального района и главы Милославского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Милославского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.
5.Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными организациями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Рязанской области.
6.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и главой муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и главы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
7.Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления ему документов, на основании которых назначается местный референдум.
8.В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Милославского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Милославского муниципального района, а обеспечение проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Милославского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
10.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11.Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен через два года, а при проведении местного референдума по Уставу - через один год с момента признания референдума несостоявшимся.
12.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Милославского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Милославского муниципального района.
13.Органы местного самоуправления Милославского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Милославского муниципального района.
14.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Милославского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
15.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
Статья 16.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Милославского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются представительным органом Милославского муниципального района в сроки, предусмотренные Уставом Милославского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Милославского муниципального района или судом.
3.Решение о назначении выборов должно быть принято Советом депутатов Милославского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4.Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Рязанской области.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Право отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является одним из средств контроля за осуществлением ими своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы указанных лиц, создания препятствий их законной деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
3.Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности. Основанием для отзыва указанных в настоящей статье лиц могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.
4.Основаниями инициирования процедуры отзыва в соответствии с уставом муниципального образования могут являться:
4) нарушение Конституции Российской Федерации, Устава (Основного закона) Рязанской области, Устава Милославского муниципального района;
5) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом.
5.Не могут являться основаниями отзыва указанных в настоящей статье лиц:
1) их политические убеждения и законная политическая деятельность;
2) позиция, выраженная ими при голосовании в представительном органе местного самоуправления
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
6.Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее являлись основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.
7.Голосование по отзыву не может быть назначено:
1) в течение первого и последнего года срока их полномочий;
2) ранее чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
8.Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первого года срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
9.К голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
10.Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.
11.Проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.
12.Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву указанных лиц осуществляется открыто и гласно.
13.Территорией проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является территория того избирательного округа, по которому был избран отзываемый. Территория проведения голосования определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов.
14.В случае принятого на голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления решения об отзыве их полномочия прекращаются с момента официального принятия такого решения.
15.Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляются за счет инициатора.
16.Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия решения представительным органом местного самоуправления, производятся за счет средств местного бюджета.
17.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно-правовым актом Милославского муниципального района.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан составляет три процента от числа жителей Милославского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, рассматривается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в обязательном порядке в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется местное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
5) Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Милославского муниципального района.
Статья 20.Публичные слушания
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, главой муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания являются формой участия населения Милославского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Милославского муниципального района, главы Милославского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Милославского муниципального района, назначаются Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, а по инициативе главы Милославского муниципального района - главой муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3.Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким проектам муниципальных правовых актов, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого проекта.
4.Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета Милославского муниципального района. Граждане, их объединения и организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний, в том числе предоставлять помещения для проведения публичных слушаний, осуществлять размножение и распространение материалов слушаний.
5.В случае внесения в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан назначение публичных слушаний по проекту является обязательным, если такое требование заявлено соответствующей инициативной группой граждан или ее представителями.
6.Инициатива граждан о проведении публичных слушаний реализуется путем сбора подписей под ходатайством о назначении публичных слушаний, направляемым в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
7.Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в течение тридцати дней с момента поступления ходатайства о проведении публичных слушаний обязан рассмотреть его и, в случае соответствия ходатайства предъявляемым к нему требованиям, назначить публичные слушания. Решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о назначении публичных слушаний публикуется не позднее пяти дней до дня их проведения.
8.Не допускается проведение публичных слушаний в помещениях с режимом ограниченного доступа граждан.
9.По результатам публичных слушаний путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников слушаний принимаются рекомендации, которые публикуются в том же порядке, который предусмотрен для опубликования нормативных правовых актов.
10.Рекомендации учитываются органами местного самоуправления Милославского муниципального района. О том, каким образом и в какой мере учтены указанные рекомендации, органы местного самоуправления Милославского муниципального района информируют участников публичных слушаний и жителей Милославского муниципального района.
Статья 21.Собрание граждан
1.Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Милославского муниципального района, главы Милославского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, и также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собраний граждан определяется действующим законодательством, Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и иными нормативными правовыми актами представительного органа Милославского муниципального района, уставами территориального общественного самоуправления. В случаях, определенных указанными в данном пункте документами, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области или главы Милославского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области или главой Милославского муниципального района, о чем издаются соответствующие нормативные правовые акты. Сроки проведения указанных собраний граждан определяются в указанных нормативных правовых актах.
7.В случае проведения собрания граждан по инициативе населения указанное собрание назначается Советом депутатов Милославского муниципального района в течение 10 дней с момента обращения жителей с указанной инициативой.
8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).