Программа от 22.12.2010 г № 2418

Муниципальная целевая программа «Культура города Касимов на 2011 — 2012 годы»


ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Культура города Касимова на 2011 - 2012 годы"
Наименование
Программы
Муниципальная целевая программа "Культура города Касимова
на 2011 - 2012 годы"
Государственный
заказчик
Администрация  муниципального  образования  -   городской
округ город Касимов
Разработчик
Программы

(в   ред.   Постановления   Администрации  муниципального  образования  -
городской округ г. Касимов Рязанской области от 06.03.2012 N 299)
Управление   по   культуре   и   туризму    администрации
муниципального  образования  -  городской   округ   город
Касимов
Основания для
разработки
Программы
Постановление администрации муниципального образования  -
городской округ г. Касимов N 2418 от 22.12.2010

Цели Программы


Обеспечение конституционного права населения г.  Касимова
на доступ к ценностям культуры  и  свободы  творчества  в
сфере культуры
Задачи
Программы










1. Сохранение, использование и популяризация  культурного
и исторического наследия;
2.  Создание  условий  для  улучшения  доступа  населения
города Касимова к информации и знаниям;
3.  Создание  условий  для  внедрения   инновационной   и
проектной деятельности в сфере культуры;
4. Сохранение и развитие  творческого  потенциала  города
Касимова;
5. Укрепление  единого  культурного  пространства  города
Касимова;
6. Интеграция культуры города в областное,  российское  и
мировое культурное пространство
Показатели
Программы















1.   Численность   лиц,   обучающихся    в    учреждениях
дополнительного образования сферы культуры;
2.   Численность   одаренных   детей,    участвующих    в
региональных, всероссийских  и  международных  конкурсах,
выставках, фестивалях;
3.   Численность   специалистов,   прошедших    повышение
квалификации и профессиональную подготовку;
4. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием;
5. Книгообеспеченность пользователей библиотек;
6. Обновляемость фонда;
7. Среднее число посещений музеев на 1000 жителей (ед.);
8. Число экскурсий, организованных музеем;
9.  Норматив  обеспеченности  населения  УКДТ   на   1000
жителей;
10. Количество мероприятий УКДТ на 1000 жителей;
11.    Удельный    вес    населения,    участвующего    в
культурно-досуговых мероприятиях
Сроки и этапы
реализации
Программы
2011 - 2012 годы


Перечень
основных
мероприятий




















1.    Мероприятия    по    сохранению,     использованию,
популяризации   и   государственной    охране    объектов
культурного наследия;
2. Мероприятия по обеспечению безопасности и  сохранности
библиотечных и музейных фондов;
3. Мероприятия по формированию, сохранению и эффективному
использованию музейных фондов;
4. Мероприятия по содействию развитию библиотек города;
5. Мероприятия по разработке, внедрению и распространению
новых информационных продуктов и технологий;
6.   Мероприятия    по    повышению    качества    услуг,
предоставляемых  муниципальными   учреждениями   культуры
города;
7. Мероприятия  по  созданию  условий  для  инновационной
деятельности;
8. Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров;
9.  Мероприятия  по   созданию   условий   для   развития
профессионального искусства и литературного творчества;
10. Мероприятия по поддержке художественного  образования
молодых дарований в сфере культуры и искусства;
11.  Мероприятия  по   развитию   традиционной   народной
культуры, самодеятельного творчества;
12. Мероприятия по обеспечению культурного обмена
Объемы и
источники
финансирования

(в   ред.   Постановления   Администрации  муниципального  образования  -
городской округ г. Касимов Рязанской области от 06.03.2012 N 299)
Объем финансирования Программы составляет  3522,189  тыс.
руб.: 596,516 тыс. руб. за  счет  средств  муниципального
бюджета, 2062,86 тыс. руб. - областного  и  862,813  тыс.
руб. - внебюджетных средств
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы и
показатели
социально-
экономической
эффективности














1. Расширение  предложения  населению  города  культурных
благ  и  информации   в   сфере   культуры,   обеспечение
выравнивания  доступа  к  культурным  ценностям   жителей
различных социальных групп;
2. Сохранение кадрового потенциала отрасли;
3.  Увеличение  ежегодного  роста  количества   посещений
музеев до 5% к 2012 году;
4.  Увеличение  доли  представленных  (во  всех   формах)
зрителю музейных предметов в  общем  количестве  музейных
предметов основного фонда до 9%;
5. Увеличение книгообеспеченности до 14,1 к 2012 году;
6.  Создание  системы  выявления,  развития  и  поддержки
одаренных детей с охватом к 2012  году  до  25%  детского
населения школьного возраста города Касимова и увеличение
к 2012 году на 10% количества одаренных  детей,  занявших
призовые места на  всероссийских  конкурсах,  фестивалях,
выставках, областных и городских  мероприятиях  в  рамках
Программы;
7. Увеличение удельного веса  населения,  участвующего  в
работе любительских объединений;
8.   Увеличение   доли    населения,    участвующего    в
культурно-досуговых    мероприятиях,     проводимых     в
учреждениях культуры, до 3% к 2012 году
Система
организации
контроля над
исполнением
Программы
(в   ред.   Постановления   Администрации  муниципального  образования  -
городской округ г. Касимов Рязанской области от 06.03.2012 N 299)
Контроль   над   реализацией    Программы    осуществляет
управление   по   культуре   и   туризму    администрации
муниципального  образования  -  городской   округ   город
Касимов


Характеристика проблемы, на
решение которой направлена Программа
Основной целью муниципальной политики в сфере культуры является обеспечение конституционного права населения г. Касимова на доступ к ценностям культуры и свободы творчества в сфере культуры, сохранение богатейшего культурного наследия города Касимова как единого культурного пространства Рязанской области. Касимов по праву считается жемчужиной Мещерского края. У города богатое историческое прошлое: слияние на его территории двух культур, уникальные памятники архитектуры, сложившиеся многовековые культурные традиции - дают основу развития культуры в современных условиях.
В Касимове шесть учреждений культуры, которые предоставляют населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг, доступных различным социальным группам.
Сегодня муниципальная культурная политика осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой "Культура России (2010 - 2012 гг.)" и областной целевой программой "Культура Рязанской области на 2010 - 2012 годы". Анализ действия муниципальной целевой программы "Культура города Касимова на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) показал, что за период, начиная с 2008 года, были достигнуты успехи в сфере культуры г. Касимова. В течение трех лет удалось сохранить положительные тенденции в области предоставления населению возможностей для реализации творческой активности. Стабильным остается показатель посещаемости учреждений культуры, сохраняется базовый уровень предоставляемых услуг. Так, удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования, увеличился на 2%. На 5% за последние три года увеличилось число читателей в библиотеках города, контингент учащихся в школах дополнительного образования сферы культуры вырос на 4,4%. Благодаря участию в федеральной и областной целевых программах удалось реализовать ряд проектов.
Достигнутые результаты свидетельствуют о необходимости продолжать работу в этом направлении. Вместе с тем новая Программа требует корректировки приоритетов муниципальной культурной политики и формирования стратегических целей, направленных на сохранение завоеванных позиций и достижение новых высоких результатов.
Таким образом, долгосрочная целевая Программа будет направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, стоящих в сфере культуры города Касимова на современном этапе. Намеченные цели будет достигнуты благодаря реализации комплексных проектов. Реализация мероприятий внепрограммными методами невозможна.
В процессе реализации Программы организационным обеспечением будут служить основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач. Ожидаемые результаты будут представлены целевыми показателями, оценивающими эффективность муниципальной целевой Программы "Культура города Касимова на 2011 - 2012 гг." (Приложение N 1 к Программе).
Прекращение долгосрочной муниципальной целевой Программы возможно при изменении социально-экономической обстановки в стране, выявлении новых предпочтений при решении основных задач Программы либо при невозможности достижения намеченных целей.
Сроки и этапы реализации Программы
Временной период реализации намеченных мероприятий Программы охватывает 2011 - 2012 годы. В течение срока действия Программы в конце года проводится анализ реализованных проектов. Мероприятия следующего года пересматриваются с учетом социально-экономической ситуации и утверждаются в Плане мероприятий по реализации Программы с указанием необходимых затрат и источников финансирования.
Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Часть мероприятий имеет системный характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы "Культура города Касимова на 2011 - 2012 гг.". Конечное достижение поставленных задач планируется к 2012 году.
Ресурсное обеспечение Программы
Основным источником финансирования Программы является муниципальный бюджет. Учитывая комплексный характер Программы и общероссийский масштаб отдельных мероприятий, к софинансированию будут привлечены средства федерального и областного бюджетов, получение которых будет осуществляться на конкурсной основе через участие в федеральной целевой программе "Культура России" и областной долгосрочной целевой программе "Культура Рязанской области на 2010 - 2012 гг.".
Также к финансированию отдельных проектов будут привлечены средства предприятий, коммерческих организаций, спонсоров, меценатов и других инвесторов.
Частичная компенсация расходов на реализацию проектов будет осуществляться за счет средств, полученных от оказания учреждениями культуры платных услуг населению.
На реализацию долгосрочной целевой программы "Культура города Касимов на 2011 - 2012 гг." в соответствии с социально-экономическим положением города и региона прогнозируются средства в объеме - 3522,189 тыс. руб., в т.ч. в 2011 г. - 1953,553 тыс. руб.; в 2012 г. - 1568,636 тыс. руб. Финансовые средства, необходимые для достижения поставленных целей и задач, представлены в таблице (Приложение N 2 к Программе).
Объемы финансирования Программы на 2011 - 2012 годы за счет средств муниципального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей муниципального бюджета.
Система программных мероприятий
Достижение поставленных целей и задач Программы сводится к реализации системы взаимосвязанных мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия; мероприятий по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов; мероприятий по формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов; мероприятий по сохранению и развитию традиционных народных художественных промыслов и ремесел города Касимова; мероприятий по содействию развитию библиотек города; мероприятий по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий; мероприятий по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры города; мероприятий по созданию условий для инновационной деятельности; мероприятий по подготовке и переподготовке кадров; мероприятий по созданию условий для развития профессионального искусства и литературного творчества; мероприятий по поддержке художественного образования молодых дарований в сфере культуры и искусства; мероприятий по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества; мероприятий по расширению культурного пространства творческих объединений города Касимова; мероприятий по обеспечению культурного обмена. Перечень мероприятий Программы с объемами финансирования приведен в Приложении N 3 к Программе.
Описание системы управления реализацией Программы
Управление по культуре и туризму администрации города отвечает за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, способствует привлечению средств областного и федерального бюджетов, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из муниципального бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.
Корректировка Программы, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению заказчика Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - городской округ г. Касимов. Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке.
Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы в месячный срок после проведения мероприятия представляют заказчику финансовый и текстовый отчеты. В отчетах должна отражаться следующая информация:
- сведения о результатах проекта;
- сведения о целевом использовании средств бюджетов всех уровней;
- сведения о соответствии полученных результатов результатам Программы;
- оценка влияния фактических результатов реализации Программы на различные социально-экономические сферы города (комплексный эффект по результатам реализации Программы).
Заказчик Программы направляет в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов и Комитет по культуре и туризму Рязанской области в установленные вышеперечисленными учреждениями сроки информацию об итогах реализации Программы, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в текущем году;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
- соответствие показателей, характеризующих результаты деятельности учреждений культуры, достигнутых в отчетном году, показателям, утвержденным Программой;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.
Показатели эффективности исполнения Программы
Критерием выполнения Программы является достижение показателей, характеризующих результаты работы учреждений культуры. (Показатели представлены в Приложении N 1 к Программе).
За период действия Программы в сфере культуры муниципального образования - городской округ г. Касимов будет достигнуто качественное улучшение и количественное увеличение предоставляемых населению услуг в сфере культуры, увеличится охват населения культурными и информационными услугами, качественно обновится материально-техническая база муниципальных учреждений культуры.
Достижение поставленных целей в рамках реализации Программы означает выравнивание возможностей доступа различных групп населения Касимова к ценностям культуры города.
Главным результатом реализации Программы станет предоставление населению муниципального образования - городской округ г. Касимов гарантированных Конституцией Российской Федерации услуг в сфере культуры.
Оценка социально-экономической эффективности Программы
Сегодня на федеральном и региональном уровнях поставлен ряд стратегических задач всероссийского масштаба, частичная реализация которых обеспечивается при непосредственном участии сферы культуры:
- интенсивное внедрение новых информационных технологий в учреждениях культуры;
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, накопленного культурного и духовного потенциала.
Долгосрочная целевая программа "Культура города Касимова на 2011 - 2012 гг." направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития города. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
- сохранение и развитие культурного пространства;
- сохранение культурного наследия города;
- рост объема и ассортимента услуг населению, оказываемых в сфере культуры города;
- привлечение дополнительных источников финансирования за счет участия в федеральной, областной целевых программах, проектах внебюджетных фондов, частного капитала.
В результате реализации долгосрочной целевой программы "Культура города Касимова на 2011 - 2012 гг." будет достигнуто выравнивание возможностей участия населения города в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания. Также благодаря реализации Программы будут созданы предпосылки для преодоления скрытых противоречий и негативных тенденций, имеющих место в социально-культурной жизни, обеспечения сохранности и освоения накопленного в сфере культуры материально-технического и интеллектуального потенциала, повышения роли искусства в жизни населения города, привлечения в сферу культуры и искусства дополнительных финансовых средств.
Все это будет способствовать росту социальной востребованности учреждений культуры города.
Достоверность достижения показателей проверяется в ходе рассмотрения отчетов и докладов, организуемых управлением по культуре и туризму администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов.
Реализация долгосрочной целевой программы "Культура города Касимова на 2011 - 2012 гг." позволит создать условия для эффективного включения сферы культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения города Касимова, сохранения социальной стабильности, общественного развития, повышения авторитета города. Программа станет шагом к решению стратегических целей и задач в сфере культурной политики на период до 2020 года.

Приложения

2010-12-22 Приложение к Программе от 22 декабря 2010 года № 2418 Показатель

2010-12-22 Приложение к Программе от 22 декабря 2010 года № 2418 Показатель

2010-12-22 Приложение к Программе от 22 декабря 2010 года № 2418 Показатель