Положение от 02.07.2010 г № 69
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования — Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Устав).
I.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Положения
Настоящее Положение устанавливает основные цели, задачи, принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, полномочия Совета депутатов муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района (далее - Совет депутатов) и администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района (далее - Администрация) в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.
Статья 2.Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
1.Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:
- повышения эффективности использования муниципального имущества;
- создания благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования;
- создания условий для пополнения бюджета муниципального образования.
2.Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;
- обеспечение пообъектного учета и движения муниципального имущества;
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
Статья 3.Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района и администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района
Совет депутатов Елатомского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов Елатомского городского поселения:
1) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
3) определяет порядок и условия приватизации имущества муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;
4) утверждает прогнозный план приватизации имущества муниципального образования и отчет о его исполнении;
5) принимает решение о создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
6) определяет порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием;
7) распоряжается, владеет и пользуется в порядке, установленном федеральными законами, имуществом, закрепленным за Советом депутатов Елатомского городского поселения или приобретенным Советом депутатов Елатомского городского поселения за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования на обеспечение деятельности Совета депутатов Елатомского городского поселения;
8) осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов Елатомского городского поселения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования;
9) устанавливает Порядок определения арендной платы за пользование объектами собственности муниципального образования;
10) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
11) определение порядка участия Елатомского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
13) утверждение документов территориального планирования Елатомского городского поселения и иной градостроительной документации;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Елатомское городское поселение, настоящим Положением.
Статья 4.Полномочия главы муниципального образования - Елатомское городское поселение
Глава муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования - Елатомское городское поселение и нормативными правовыми актами Совета депутатов Елатомского городского поселения:
1) представляет в Совет депутатов Елатомского городского поселения проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
2) дает указания администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение на изъятие закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
3) с согласия Совета депутатов Елатомского городского поселения выносит правовой акт об отчуждении объекта собственности муниципального образования;
4) выносит на рассмотрение Совета депутатов Елатомского городского поселения проект прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования и отчет об исполнении прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования;
5) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
6) с согласия Совета депутатов Елатомского городского поселения принимает решения о передаче в залог объектов собственности муниципального образования;
7) в соответствии с федеральным законодательством определяет условия передачи в залог объектов собственности муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Елатомское городское поселение, Положением, правовыми актами Совета депутатов Елатомского городского поселения.
Статья 5.Полномочия администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение по управлению муниципальным имуществом
Администрация муниципального образования - Елатомское городское поселение по управлению муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области, иными правовыми актами Совета депутатов Елатомского городского поселения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Елатомского городского поселения;
2) предоставляет объекты собственности муниципального образования в аренду в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Елатомского городского поселения;
3) по поручению Совета депутатов Елатомского городского поселения от имени муниципального образования осуществляет полномочия: учредителя муниципальных унитарных предприятий; муниципальных учреждений; учредителя (участника) юридических лиц иных организационно-правовых форм, учредителем (участником) которых вправе выступать муниципальное образование;
4) вносит, в том числе по итогам конкурса, главе муниципального образования предложения о назначении и о досрочном прекращении полномочий представителей муниципального образования в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется муниципальная собственность (акции, доли, паи);
5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных хозяйствующих субъектов;
6) планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности;
7) по поручению Совета депутатов Елатомского городского поселения выступает от имени муниципального образования представителем в сделках по приобретению имущества в собственность муниципального образования, а также иных сделках, предметом которых являются объекты муниципальной собственности;
8) оформляет договоры о закреплении объектов муниципальной собственности за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления;
9) ведет учет и реестр муниципального имущества в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Елатомского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом;
10) ведет учет муниципального жилищного фонда;
11) осуществляет по указанию главы муниципального образования изъятие закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
12) по поручению Совета депутатов Елатомского городского поселения выступает продавцом внесенного в прогнозный план приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными, областными законами и правовыми актами Совета депутатов Елатомского городского поселения;
13) выступает арендодателем и ссудодателем муниципального имущества, заключает договоры аренды, купли-продажи и безвозмездного пользования;
14) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Елатомского городского поселения;
15) координирует деятельность муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, правовыми актами Совета депутатов Елатомского городского поселения.
II.Муниципальное имущество елатомского городского поселения
Статья 6.Состав муниципальной собственности
1.В собственности муниципального образования - Елатомское городское поселение (далее - муниципальное образование) находится имущество, предназначенное:
- для решения вопросов местного значения муниципального образования;
- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Елатомского городского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом (утратил силу на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 N 83);
10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Елатомского городского поселения ;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования (утратил силу на основании решения Совета депутатов Елатомского городского поселения от 21.02.2008 N 83);
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Елатомского городского поселения;
21) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения .
2.В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.
3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления".
4.Прием имущества в муниципальную собственность и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляют Администрация и Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком приема имущества в муниципальную собственность муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района и передачи муниципального имущества муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований (приложение N 1).
Статья 7.Учет муниципальной собственности
1.Учет муниципальной собственности осуществляется балансодержателями муниципального имущества и отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение (далее - ОУМИ) в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Учет муниципального имущества осуществляется ОУМИ путем ведения Реестра муниципальной собственности муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района (далее - Реестр муниципальной собственности).
3.Формирование и ведение Реестра муниципальной собственности осуществляется Администрацией в соответствии с Положением о Реестре муниципальной собственности муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района (приложение N 2).
Статья 8.Муниципальная казна муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района
1.Муниципальную казну муниципального образования - Елатомское городское поселение составляют средства бюджета муниципального образования и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - имущество муниципальной казны).
2.В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования, передачи имущества для осуществления управления имуществом в муниципальных интересах по договору доверительного управления, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, соответствующим договором, если иное не предусмотрено законом, бремя содержания имущества и риск его случайной гибели возлагаются соответственно на арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего, залогодержателя или иное лицо, у которого находится имущество муниципальной казны, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
3.В период, когда имущество муниципальной казны не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели и случайного повреждения несет муниципальное образование - Елатомское городское поселение, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием осуществляет Администрация в лице ОУМИ за счет средств бюджета муниципального образования.
III.Управление и распоряжение муниципальной собственностью
Статья 9.Отчуждение объектов собственности муниципального образования - Елатомское городское поселение
1.Под отчуждением объектов собственности муниципального образования понимаются любые действия, основанные на волеизъявлении муниципального образования, в результате которых муниципальное образование утрачивает право собственности на отчуждаемое имущество.
2.Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - Елатомское городское поселение, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества.
Статья 10.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизацией муниципального имущества, за исключением приватизации муниципального жилищного фонда, является возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.
2.Отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются Положением о порядке приватизации имущества муниципального образования - Елатомское городское поселение (приложение N 3) в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации.
3.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими муниципального недвижимого имущества.
4.Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяется Положением о приватизации имущества муниципального образования - Касимовский муниципальный район, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 4).
5.Продавцом муниципального имущества выступает Администрация.
6.Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в бюджет муниципального образования - Елатомское городское поселение в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11.Передача в аренду муниципального имущества
1.В аренду может быть передано имущество муниципальной казны, а также имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.
2.Муниципальное имущество может передаваться в аренду физическим или юридическим лицам.
3.Передача в аренду имущества муниципальной казны осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Елатомское городское поселение в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 7).
4.Передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в следующих случаях:
1) предоставления на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) предоставления государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) в иных случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Передача в аренду имущества муниципальной казны в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации на основании решения Совета депутатов в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Елатомское городское поселение в аренду без проведения торгов (приложение N 6).
5.Передача муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется субъектами указанных прав и (или) уполномоченным структурным подразделением Администрации в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи в аренду имущества муниципального образования - Елатомское городское поселение, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (приложение N 8).
6.Передача муниципального имущества в аренду осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации на основании договора аренды имущества, по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с действующим законодательством. Образец договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение.
7.Уполномоченное структурное подразделение Администрации, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные бюджетные учреждения обеспечивают страховую защиту передаваемого в аренду муниципального имущества в качестве страхователя. Возмещение затрат по страхованию муниципального имущества осуществляется арендатором муниципального имущества в соответствии с договором аренды муниципального имущества.
8.Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Совет депутатов вправе утверждать перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Формирование, ведение, обязательное опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляются в соответствии с Порядком формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования - Елатомкое городское поселение, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (приложение N 5).
При предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в утвержденный Советом депутатов перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), договор аренды заключается на срок не менее пяти лет.
Статья 12.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования - Елатомское городское поселение
1.Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений выступает муниципальное образование - Елатомское городское поселение.
2.Полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Елатомское городское поселение осуществляют Совет депутатов и Администрация в соответствии с Уставом муниципального образования - Елатомское городское поселение и Порядком распределения полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Елатомское городское поселение (приложение N 10).
3.Полномочия собственника в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - Елатомское городское поселение осуществляют Совет депутатов и Администрация в соответствии с Уставом муниципального образования - Елатомское городское поселение и Порядком распределения полномочий собственника имущества и учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - Елатомское городское поселение (приложение N 11).
4.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования - Елатомское городское поселение регулируются действующим законодательством и Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования - Елатомское городское поселение (приложение N 9).
Статья 13.Право оперативного управления и хозяйственного ведения
1.Муниципальное имущество может передаваться на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района.
2.Муниципальное имущество может передаваться на праве оперативного управления органам местного самоуправления муниципального образования - Елатомское городское поселение; структурным подразделениям Администрации, наделенным правами юридического лица; муниципальным учреждениям и муниципальным казенным предприятиям муниципального образования - Елатомское городское поселение.
3.Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - Елатомское городское поселение, настоящим Положением, уставом предприятия или учреждения в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
4.Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями или учреждениями, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
5.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.
6.Учет имущества, поступающего в хозяйственное ведение, оперативное управление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. При этом принятия правового акта не требуется.
8.Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, изъятие имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передача муниципального имущества с баланса на баланс муниципального предприятия (учреждения), органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации, наделенных правами юридического лица, осуществляются ОУМИ в соответствии с Порядком передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление и изъятия муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (приложение N 12).
Статья 14.Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
1.В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне муниципального образования - Елатомское городское поселение, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с использованием передаваемого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.Объекты муниципального имущества передаются Администрацией в безвозмездное пользование по решению Совета депутатов или по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
3.Заявитель в целях получения объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование представляет в ОУМИ перечень документов, установленный постановлением главы муниципального образования - Елатомское городское поселение.
4.Администрация для рассмотрения Советом депутатов вопроса о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование представляет следующие документы:
1) копию обращения заявителя;
2) выписку из Реестра муниципального имущества на передаваемое имущество;
3) заключение главы муниципального образования - Елатомское городское поселение о целесообразности передачи объектов имущества в безвозмездное пользование.
5.Совет депутатов принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Указанные торги проводит Администрация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Совет депутатов принимает решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется ОУМИ на основании договора безвозмездного пользования, по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Договор безвозмездного пользования заключается по образцу, утверждаемому постановлением главы муниципального образования - Елатомское городское поселение.
7.Ссудодателем муниципального имущества является Администрация.
Статья 15.Залог объектов муниципального имущества
1.Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств муниципального образования, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных обязательств, в исполнении которых заинтересовано Елатомское городское поселение.
2.Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, залог которого запрещен или ограничен законом.
3.Залогодателем муниципального имущества (вещей) является:
1) муниципальное образование - Елатомское городское поселение, от имени которого права осуществляет Администрация, - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне, а также принадлежащего казенным муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
2) муниципальное предприятие - в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
4.Решение о залоге муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, принимается Советом депутатов на основании обращения залогодателя.
Обращение залогодателя должно содержать информацию о существенных условиях договора залога, а именно: сведения о предполагаемом залогодержателе, вид залога, существо обеспеченного залогом обязательства, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.
5.Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16.Хранение муниципального имущества
1.Объекты муниципальной казны могут быть переданы на хранение уполномоченным структурным подразделением администрации города, осуществляющим учет имущества казны. Основанием для передачи имущества на хранение является распоряжение администрации города.
2.Передача на хранение имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется по договору хранения.
3.Хранитель обязан хранить имущество в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить имущество до востребования в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
4.Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, принятого на хранение, по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 17.Передача объектов муниципального имущества в доверительное управление
1.Объекты имущества, находящиеся в муниципальной казне муниципального образования - Елатомское городское поселение, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).
2.Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами в интересах муниципального образования - Елатомское городское поселение.
3.Передача имущества в доверительное управление осуществляется в целях:
1) обеспечения доходов бюджета муниципального образования - Елатомское городское поселение, в том числе повышения эффективного использования имущества и поддержания имущества в надлежащем состоянии;
2) сохранения и приумножения имущества;
3) поддержания и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования - Елатомское городское поселение;
4) привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику района;
5) реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения;
6) стимулирования хозяйственной деятельности в определенной области районного хозяйства.
4.Учредителем доверительного управления является муниципальное образование - Елатомское городское поселение, от имени которого права осуществляет Администрация.
5.Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по результатам торгов на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом.
Указанные торги проводятся по аналогии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Елатомское городское поселение в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 7).
В случаях, прямо предусмотренных законодательством, муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление без проведения торгов.
6.Передача имущества в доверительное управление осуществляется ОУМИ по договору доверительного управления муниципальным имуществом и по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Договор доверительного управления муниципальным имуществом заключается по образцу, утверждаемому постановлением главы муниципального образования - Елатомское городское поселение.
7.Размер вознаграждения доверительного управляющего имуществом устанавливается договором доверительного управления по результатам проведения торгов.
Статья 18.Муниципальные концессионные соглашения
1.По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением муниципальное недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
2.Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения, передача концессионером в залог объекта концессионного соглашения или его отчуждение не допускаются.
3.Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Концессионером осуществляется учет объекта концессионного соглашения на отдельном балансе и производится начисление амортизации этого объекта.
5.Объектом концессионного соглашения является муниципальное недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества:
1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств;
2) объекты трубопроводного транспорта;
3) гидротехнические сооружения;
4) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
5) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения, объекты, предназначенные для благоустройства территорий;
6) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;
7) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;
8) иные объекты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
6.Сторонами концессионного соглашения являются:
1) концедент - муниципальное образование - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района, от имени которого выступает Администрация;
2) концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), два и более указанных юридических лица.
7.Решение о заключении концессионного соглашения принимается постановлением главы администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района.
8.Указанным постановлением устанавливаются:
1) условия концессионного соглашения (далее - условия конкурса);
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети Интернет сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;
6) орган, уполномоченный концедентом на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
9.Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Конкурс на право заключения концессионного соглашения проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.Полномочия по подготовке и проведению конкурса, подведению результатов конкурса осуществляются уполномоченным структурным подразделением Администрации.
11.Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств концессионера по концессионному соглашению.
12.Концессионное соглашение заключается в соответствии с Типовым концессионным соглашением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
13.Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению его сторон. При этом условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения, подлежат изменению только в случаях, установленных федеральным законодательством.
14.Концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
15.Концессионное соглашение прекращается:
1) по истечении срока действия концессионного соглашения;
2) по соглашению сторон;
3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда.
Статья 19.Списание муниципального имущества
1.Списание муниципального имущества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью обеспечения сохранности и эффективности использования муниципального имущества.
2.Списание осуществляется в отношении следующих движимых и недвижимых объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью:
1) принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями);
2) принятые к бухгалтерском учету органами местного самоуправления;
3) являющиеся объектами муниципальной казны, в том числе переданные в пользование организациям различных форм собственности в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление.
3.Списание муниципального имущества осуществляется в следующих случаях:
1) непригодности к применению (эксплуатации) вследствие физического износа, порчи, аварий, стихийных бедствий и т.п.;
2) нецелесообразности эксплуатации ввиду морального износа;
3) выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, замене объектов более производительными или качественными, проведение которых требует ликвидации объектов;
4) в иных случаях невозможности использования (эксплуатации) имущества.
4.Списание муниципального имущества осуществляется решением Совета депутатов по предложению балансодержателей указанного имущества (органов местного самоуправления; структурных подразделений Администрации, наделенных правами юридического лица; муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений).
5.В целях списания имущества балансодержателем создается комиссия.
Балансодержатель обязан включить в состав комиссии представителя ОУМИ при списании нижеследующего имущества:
1) зданий и сооружений (их частей), иных объектов недвижимости, транспортных средств;
2) имущества организаций, использующих план счетов бюджетных учреждений, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 50000 руб.;
3) имущества организаций, использующих план счетов предприятий, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 100000 руб.
Балансодержатель обязан в течение тридцати дней направить в адрес ОУМИ акты на списание указанного выше имущества, утвержденные руководителем юридического лица, являющегося балансодержателем списываемого имущества, с приложением документов, послуживших основанием для списания.
6.Имущество, включенное балансодержателем в акты на списание, подлежит осмотру комиссией по списанию. Комиссия по списанию вправе требовать от руководителя и иных работников балансодержателя:
1) предъявить к осмотру списываемое имущество в полном комплекте, обеспечить возможность осмотра отдельных узлов и агрегатов;
2) представить справки специализированных или ремонтных организаций с заключением о невозможности или нецелесообразности восстановления объектов;
3) провести проверку работоспособности объектов перед членами комиссии;
4) представить технические паспорта, бухгалтерские документы, справки о пожарах и авариях, приведших к порче имущества, объяснительные лиц, виновных в порче имущества, иную документацию;
5) надлежащего оформления актов на списание, внесения в них исправлений в случае выявления ошибок.
7.Решение о списании объектов муниципальной казны принимается Советом депутатов на основании предложений комиссии Администрации по списанию с учетом предложений пользователя.
8.Оформление документов, необходимых для списания и утилизации, производит балансодержатель.
Расходы по списанию и утилизации имущества осуществляются за счет средств балансодержателя.
IV.Участие муниципального образования - елатомское городское поселение касимовского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 20.Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.Муниципальное образование - Елатомское городское поселение вправе участвовать в хозяйственных обществах, а также в некоммерческих организациях в случаях, предусмотренных законодательством.
2.Участие муниципального образования - Елатомское городское поселение в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях осуществляется путем учреждения новых обществ и организаций, а также путем приобретения акций (долей) действующих хозяйственных обществ.
3.Решение об участии муниципального образования - Елатомское городское поселение в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций принимается Администрацией по согласованию с Советом депутатов. Решение об участии муниципального образования - Елатомское городское поселение в хозяйственных обществах путем приобретения акций (долей) осуществляется Администрацией. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью принимается Советом депутатов.
4.Формирование уставного капитала хозяйственных обществ при создании или увеличении уставного капитала, а также формирование имущества некоммерческих организаций осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Права акционеров и участников хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций от имени муниципального образования - Елатомское городское поселение осуществляет Администрация.
6.Представление интересов муниципального образования - Елатомское городское поселение в органах управления и контроля хозяйственных обществ и в органах управления некоммерческих организаций осуществляется через уполномоченных представителей.
7.Представителями интересов муниципального образования - Елатомское городское поселение в органах управления и контроля хозяйственных обществ и в органах управления некоммерческих организаций могут быть муниципальные служащие и иные лица.
8.Порядок назначения муниципальных служащих и порядок заключения договоров на представление интересов муниципального образования - Елатомское городское поселение с лицами, не являющимися муниципальными служащими, а также порядок осуществления полномочий представителей определяются Администрацией.
9.В открытых акционерных обществах, в уставном капитале которых 100 процентов акций находятся в собственности муниципального образования - Елатомское городское поселение, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Администрацией. Решения общего собрания акционеров оформляются постановлением главы администрации муниципального образования - Елатомское городское поселение.
10.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли муниципального образования, если иное не предусмотрено решением Администрации, и обеспечивается внесением в уставный капитал указанного акционерного общества муниципального имущества либо средств бюджета муниципального образования - Елатомское городское поселение для оплаты дополнительного выпуска акций.
11.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли муниципального образования в случае принятия положительного решения Администрацией и только при условии сохранения муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
12.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли муниципального образования - Елатомское городское поселение в случае принятия положительного решения Администрацией и только при условии сохранения муниципальным образованием - Елатомское городское поселение своей доли в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
13.Доходы по относящимся к муниципальной собственности акциям (долям) хозяйственных обществ зачисляются в бюджет муниципального образования - Елатомское городское поселение.
14.Финансирование расходов по управлению акциями (долями) хозяйственных обществ, относящимися к муниципальной казне, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Елатомское городское поселение.
Приложения
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Положение
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Положение
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок
2010-07-02 Приложение к Положению от 02 июля 2010 года № 69 Порядок