Программа от 31.12.2009 г № 1082
Районная целевая программа «Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Рыбновского муниципального района на 2010 год»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Рыбновского муниципального района на 2010 год" (далее Программа) |
| Заказчик Программы | МУЗ "Рыбновская ЦРБ" |
| Разработчик Программы | МУЗ "Рыбновская ЦРБ" |
| Основание для разработки Программы | Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1; Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" |
| Исполнители Программы | Минздрав Рязанской области; Администрация Рыбновского муниципального района; МУЗ "Рыбновская ЦРБ" |
| Цель и задачи | Цель Программы - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП на территории Рыбновского муниципального района; основными задачами Программы являются: сокращение времени прибытия экстренных медицинских служб на место ДТП и повышение эффективности их деятельности по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП; укрепление материально-технической базы муниципального учреждения здравоохранения "Рыбновская центральная районная больница", оказывающего медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП; создание и оснащение травматологического центра III уровня повышенной готовности к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП |
| Целевые индикаторы и показатели | Реализация Программы оценивается по следующим целевым индикаторам: снижение показателя смертности населения в результате ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий при ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) |
| Сроки и этапы реализации | 2010 год |
| Перечень основных мероприятий | Оснащение МУЗ "Рыбновская ЦРБ" автоматизированной информационно-управляющей системой для организации медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП; оснащение МУЗ "Рыбновская ЦРБ" навигационной системой контроля и оперативной связи на территории Рязанской области; оснащение медицинской и немедицинской мебелью и оборудованием отделения скорой медицинской помощи Рыбновского муниципального района, оказывающего медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП; подготовка помещения для размещения травмоцентра (выполнение проектных работ, проведение реконструкций и капитальных ремонтов помещений) в МУЗ "Рыбновская ЦРБ", оказывающего медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП |
| Объемы и источники финансирования | Всего 5 млн. 523 тыс. руб., в т.ч.: средства областного бюджета в объеме 5 млн. 260 тыс. рублей, средства муниципального бюджета - 263 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Реализация Программы при условии полного финансирования позволит обеспечить сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 25% по сравнению с аналогичным показателем в 2008 году |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Дорожно-транспортные происшествия - одна из серьезнейших социально-экономических проблем в Рязанской области. Особенностью современного дорожно-транспортного травматизма является увеличение дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.
В условиях быстрого роста численности автомобильного транспорта увеличилась интенсивность движения на дорогах области, что привело к росту травматизма. Вопросы снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий требуют незамедлительного решения.
За период с 2007 - 2009 гг. в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2007 - 2009 годы", утвержденной Законом Рязанской области от 13.12.2006 N 160-ОЗ, выполнен значительный комплекс мероприятий по улучшению государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования организации и условий дорожного движения.
В Рязанской области число ДТП снизилось на 1,6%: с 2135 в 2007 году до 2101 в 2008 году.
Количество пострадавших при ДТП сократилось на 0,5%: с 2759 человек в 2007 году до 2746 человек в 2008 году.
Количество погибших в ДТП в 2008 году уменьшилось на 16,9% и составило в 2008 году 373 человека (в 2007 году 449 человек).
Показатель тяжести последствий ДТП в 2008 году снизился с 14 в 2007 году до 12 погибших на 100 пострадавших в 2008 году.
В 2008 году оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП было более своевременным и качественным по сравнению с 2007 годом.
Это свидетельствует о том, что проводимые в области в последние годы мероприятия по оказанию квалифицированной медицинской помощи пострадавшим при ДТП привели к определенным результатам и позволили снизить тяжелые последствия дорожно-транспортного травматизма.
Вместе с тем вопросы повышения эффективности оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП, и снижения смертности населения в результате ДТП требуют дальнейшего решения.
При условии реализации мероприятий данной Программы можно прогнозировать дальнейшее снижение показателя смертности населения в результате ДТП.
2.Цель и задачи Программы
Цель Программы - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП на территории Рыбновского муниципального района.
Основные задачи Программы:
сокращение времени прибытия экстренных медицинских служб на место ДТП и повышение эффективности их деятельности по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП;
укрепление материально-технической базы муниципального учреждения здравоохранения Рыбновского муниципального района, оказывающего медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП;
создание и оснащение травматологического центра III уровня повышенной готовности к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП;
подготовка (переподготовка) медицинских кадров и обучение преподавателей автошкол и специалистов экстренных служб, участвующих в оказании первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2010 год.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета в объеме 5 млн. 260 тыс. рублей и средств муниципального бюджета в объеме 263 тыс. рублей.
5.Система программных мероприятий Программы
Программа "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Рыбновского муниципального района на 2010 год"
NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распоря- дители | Источник финанси- рования | Объемы финанси- рования, тыс. руб. (2010 год) | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 8 |
1. | Сокращение времени прибытия экстренных медицинских служб на место ДТП и повышение эффективности их деятельности по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП | Минздрав Рязанской области | областной бюджет | 310 | сокращение времени доставки лиц, пострадавших при ДТП, в лечебные учреждения |
в том числе: | |||||
1.1. | Оснащение МУЗ "Рыбновская ЦРБ" автоматизированной информационно- управляющей системой для организации медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП | Минздрав Рязанской области | областной бюджет | 60 | сокращение времени доставки лиц, пострадавших при ДТП, в лечебные учреждения |
1.2. | Оснащение МУЗ "Рыбновская ЦРБ" навигационной системой контроля и оперативной связи на территории Рязанской области | Минздрав Рязанской области | областной бюджет | 250 | сокращение времени доставки лиц, пострадавших при ДТП, в лечебные учреждения |
2. | Укрепление материально- технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП | Минздрав Рязанской области | областной бюджет | 3213 | оптимизация действий медицинских сил и средств по оказанию помощи лицам, пострадавшим при ДТП |
2.1. | Оснащение медицинской и немедицинской мебелью и оборудованием отделения скорой медицинской помощи, оказывающего медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП | Минздрав Рязанской области Муници- пальное образо- вание - Рыбновский район | областной бюджет муниципальный бюджет | 2950 263 | оптимизация действий медицинских сил и средств по оказанию помощи лицам, пострадавшим при ДТП |
3. | Создание и оснащение травматологического центра III уровня повышенной готовности к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП | Минздрав Рязанской области | областной бюджет | 2000 | оптимизация системы оказания доврачебной, квалифици- рованной и специализи- рованной медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП, и совершенст- вование технологий, форм и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП |
3.1. | Подготовка помещения для размещения травмоцентра (выполнение проектных работ, проведение реконструкций и капитальных ремонтов помещений) в муниципальном учреждении здравоохранения Рыбновского муниципального района, оказывающего медицинскую помощь лицам, пострадавшим при ДТП | Минздрав Рязанской области | областной бюджет | 2000 | совершенст- вование технологий, форм и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП |
Итого | 5523 |
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является Минздрав Рязанской области.
Минздрав Рязанской области осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд. В реализации Программы предусматривается участие органов местного самоуправления муниципальных образований.
Рязанская областная Дума утверждает объем бюджетных ассигнований на финансирование настоящей Программы.
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Минздрав Рязанской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Минздрав Рязанской области в рамках своей компетенции:
определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя мониторинг эффективного использования выделяемых финансовых средств;
проводит анализ результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчет о реализации Программы, эффективности использования бюджетных средств;
вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы;
заключает с муниципальными образованиями Рязанской области соглашения на выделение субсидий.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, которому Минздрав Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области.
7.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Важнейшими индикаторами Программы являются снижение показателя смертности населения в результате ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) и снижение тяжести последствий при ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших).
Важнейшим показателем Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП.
| Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы | Прогноз снижения показателя и индикаторов, в процентах к базовому 2008 году (по годам) | |||
| 2008 г. (базовый) | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |
| Снижение показателя смертности населения в результате ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) | 31,8 | 20 | 22,5 | 25 |
| Снижение тяжести последствий при ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) | 12,0 | 19 | 19,5 | 20 |
| Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП (программный показатель) | 373 | 20 | 22,5 | 25 |
9.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы при условии полного финансирования позволит обеспечить сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 25% по сравнению с аналогичным показателем в 2008 году.
Реализация Программы будет способствовать улучшению демографической ситуации в Рязанской области за счет снижения уровня смертности населения при ДТП, позволит сократить сроки лечения, повысить доступность и качество оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП, внедрить новые технологии диагностики и лечения пострадавших при ДТП.