Изменение от 21.06.2005 г № 39/8

Приняты Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 21.06.2005 N 39/8


1.Словосочетание "муниципальное образование - город Касимов" по всему тексту заменить в соответствующем падеже на словосочетание "муниципальное образование - городской округ город Касимов".
2.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования - городской округ город Касимов
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;
19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;
26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).
3. Статью 7 после слов "городское поселение" дополнить словами "наделенное Законом Рязанской области N 81-ОЗ от 07.10.2004 "О наделении муниципального образования - город Касимов статусом городского округа и установлением его границ" статусом городского округа".
4. Статью 8 Граница муниципального образования - городской округ город Касимов изложить в следующей редакции:
"1. Границы территории муниципального образования - городской округ город Касимов установлены Законом Рязанской области N 81-ОЗ от 07.10.2004 "О наделении муниципального образования - город Касимов статусом городского округа и установлением его границ".

2.Изменение границ муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3.Границы муниципального образования - городской округ город Касимов подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории муниципального образования - городской округ город Касимов и описание границ городской черты являются приложением к Уставу.
5.Статью 9 исключить.
6.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Земли муниципального образования - городской округ город Касимов
Территорию муниципального образования - городской округ город Касимов составляют исторически сложившиеся земли муниципального образования, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, для развития муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.".

7.Главу IV изложить в новой редакции:
"Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 28.Структура органов местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления составляют: Касимовская городская Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;
Глава муниципального образования - городской округ город Касимов - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом муниципального образования и полномочиями по решению вопросов местного значения;
Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов - высший исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
А также иные органы местного самоуправления, наделенные собственными исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) Финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Касимов;
3) Отдел культуры муниципального образования - городской округ город Касимов;
4 Отдел образования муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) Отдел социальной защиты населения муниципального образования - городской округ город Касимов.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5.Решение представительного органа муниципального образования - Касимовской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Касимовской городской Думы, принявшей указанное решение.
6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
Статья 29.Представительный орган муниципального образования - городской округ город Касимов - Касимовская городская Дума
1.Касимовская городская Дума является представительным органом муниципального образования.
2.Касимовская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3.Депутаты Касимовской городской Думы избираются населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4.Касимовская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем.
5.Касимовская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы.
Заседание Касимовской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленной численности. Постановления до принятия Регламента Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 % от ее избранного состава.
6.Касимовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.
7.Касимовская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
8.Расходы на обеспечение деятельности Касимовской городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9.Касимовской городской Думе принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.
10.В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Касимовской городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Касимовская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Касимовской городской Думы исполняется ею в полном объеме исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 30.Компетенция Касимовской городской Думы
1.В исключительной компетенции Касимовской городской Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации и Положения об администрации по представлению главы муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;
12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Рязанской области;
13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;
15) внесение в органы государственной власти Рязанской области инициатив, оформленных в виде решений Касимовской городской Думы об изменении границ, преобразовании муниципального образования;
16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
2.Касимовская городская Дума как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Рязанской области.
Статья 31.Структура Касимовской городской Думы
1.Касимовская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2.Касимовская городская Дума возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Касимовской городской Думы.
3.Председатель Касимовской городской Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4.Председатель Касимовской городской Думы руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Касимовской городской Думы и приказы по вопросам организации работы представительного органа.
5.Из числа депутатов Касимовской городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Касимовской городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Касимовской городской Думы определяется Регламентом Касимовской городской Думы.
6.Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Касимовской городской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7.Из числа депутатов Касимовской городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Касимовской городской Думы.
8.Порядок и основания прекращения полномочий Касимовской городской Думы как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.
Статья 32.Муниципальные правовые акты муниципального образования - городской округ город Касимов
1.По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.
2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Рязанской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Рязанской области.
3.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, постановления, нормативные и иные правовые акты Касимовской городской Думы;
3) правовые акты, постановления и распоряжения главы муниципального образования - городской округ город Касимов, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
5.Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Касимовской городской Думы, главой муниципального образования - городской округ город Касимов, другими органами местного самоуправления, инициативными группами граждан.
7.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8.Решения Касимовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Касимовской городской Думы только по инициативе главы муниципального образования - городской округ город Касимов или при наличии заключения главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
9.Решения Касимовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
11.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
12.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
13.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
14.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
15.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.
Статья 33.Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Касимовской городской Думы
1.Касимовская городская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2.Порядок принятия решений Касимовской городской Думы устанавливается Регламентом Касимовской городской Думы.
3.Принятые Касимовской городской Думой решения подписываются председателем Думы в течение 5 календарных дней со дня принятия. Принятые решения Касимовской городской Думы направляются для подписания и последующего обнародования главе муниципального образования - городской округ город Касимов, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Касимовской городской Думы.
4.Решения Касимовской городской Думы подписываются главой муниципального образования - городской округ город Касимов в течение 10 дней со дня поступления в канцелярию главы муниципального образования - городской округ город Касимов либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.
5.Нормативный правовой акт, принятый Касимовской городской Думой, направляется главе муниципального образования - городской округ город Касимов для подписания и обнародования. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов, являющийся главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Касимовской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Касимовскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - городской округ город Касимов отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Касимовской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Касимовской городской Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования - городской округ город Касимов в течение семи дней и обнародованию.
Статья 34.Досрочное прекращение полномочий Касимовской городской Думы
Полномочия Касимовской городской Думы могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Касимовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
2.Досрочное прекращение полномочий Касимовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Касимовской городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Касимовской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Касимовскую городскую Думу.
Статья 35.Депутат Касимовской городской Думы
1.В Касимовскую городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2.Депутату Касимовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты Касимовской городской Думы избираются на срок 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Касимовской городской Думы нового созыва.
4.На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Касимовской городской Думы, включая председателя Касимовской городской Думы.
5.Депутаты Касимовской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Касимовской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области.
9.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 36.Досрочное прекращение полномочий депутата Касимовской городской Думы
1.Порядок и основания прекращения полномочий депутата Касимовской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.
2.Полномочия депутата Касимовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 37.Заседания Касимовской городской Думы
1.Заседания Касимовской городской Думы являются основной формой работы Касимовской городской Думы как представительного органа местного самоуправления.
2.На заседаниях Касимовской городской Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.
3.Очередные заседания Касимовской городской Думы созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Касимовской городской Думы или заместителем председателя по его поручению.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Касимовской городской Думы определяется ее Регламентом.
4.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Касимовская городская Дума может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
5.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Касимовской городской Думы, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.
Статья 38.Постоянные и иные комиссии Касимовской городской Думы
1.По отдельным направлениям своей деятельности Касимовская городская Дума из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.
2.Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Касимовской городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования и Регламентом Касимовской городской Думы.
3.Комиссии Касимовской городской Думы могут разрабатывать, представлять проекты решений Касимовской городской Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Касимовской городской Думы, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Касимовской городской Думой.
4.Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Касимовской городской Думы и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Касимовской городской Думой.
Статья 39.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов
1.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию муниципального образования.
2.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов избирается в соответствии с законом Рязанской области.
4.Полномочия главы муниципального образования - городской округ город Касимов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
Днем вступления главы муниципального образования - городской округ город Касимов в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования - городской округ город Касимов, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования - городской округ город Касимов".
5.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
6.Постановления и распоряжения главы муниципального образования - городской округ город Касимов, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8.Гарантии прав главы муниципального образования - городской округ город Касимов при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - городской округ город Касимов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Касимовской городской Думе.
10.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов обязан не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед избирателями и Касимовской городской Думой.
11.В случае отсутствия главы муниципального образования - городской округ город Касимов или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 40.Полномочия главы муниципального образования - городской округ город Касимов
1.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов имеет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Касимовской городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Касимовской городской Думы;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Касимовской городской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Касимовскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Касимовской городской Думы проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Касимовской городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
9) формирует администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
10) назначает и освобождает от должности по согласованию с Касимовской городской Думой первого заместителя главы муниципального образования - городской округ город Касимов;
11) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования - городской округ город Касимов, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей иных органов местного самоуправления, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;
14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
15) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, законами Рязанской области;
17) исполняет бюджет муниципального образования, утвержденный Касимовской городской Думой, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Касимовской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
19) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления в суды;
20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а также решениям Касимовской городской Думы;
21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
23) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством.
2.Глава муниципального образования - городской округ город Касимов имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.
Статья 41.Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования - городской округ город Касимов
Полномочия главы муниципального образования - городской округ город Касимов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области;
10) наступления утраты трудоспособности, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 42.Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов
1.Администрация муниципального образования является высшим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Рязанской области.
2.Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования - городской округ город Касимов на принципах единоначалия.
3.Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4.Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области, решениями представительного органа, постановлениями главы муниципального образования - городской округ город Касимов, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым Касимовской городской Думой.
Статья 43.Структура администрации муниципального образования
1.Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.
2.Структура администрации муниципального образования и Положение об администрации утверждаются Касимовской городской Думой по представлению главы муниципального образования - городской округ город Касимов. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации.
3.Отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации муниципального образования не обладают правами юридического лица.
4.Структурные подразделения администрации муниципального образования осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации, утверждаемых главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
5.Заместители главы муниципального образования - городской округ город Касимов, осуществляющие руководство структурными подразделениями администрации муниципального образования, назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
6.Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования - городской округ город Касимов могут заключать договоры, соглашения.
7.В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии.
8.Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых структурных подразделений утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования.
9.Финансирование администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Касимовской городской Думой бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 44.Полномочия администрации муниципального образования
1.К компетенции администрации муниципального образования относятся:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Рязанской области;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утвержденных Касимовской городской Думой;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
8) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
9) администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Рязанской области.
2.Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 45.Иные органы местного самоуправления
В структуру органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов входят иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к их компетенции:
1) Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) Финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Касимов;
3) Отдел культуры муниципального образования - городской округ город Касимов;
4) Отдел образования муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) Отдел социальной защиты населения муниципального образования - городской округ город Касимов.
Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность главой муниципального образования - городской округ город Касимов, подотчетны главе муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 46.Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1.Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области.
2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Рязанской области в отношении органов местного самоуправления муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Рязанской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 47.Избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов
1.Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования - город Касимов возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.
2.Избирательная комиссия муниципального образования формируется Касимовской городской Думой.
3.Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области, Положением, принимаемым Касимовской городской Думой.
Статья 48.Органы местного самоуправления - юридические лица
1.От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования - городской округ город Касимов, а другие должностные лица местного самоуправления - в соответствии с поручением главы муниципального образования - городской округ город Касимов и выданной им доверенностью.
2.Касимовская городская Дума, администрация муниципального образования и иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, образуются для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:
1) для Касимовской городской Думы - протокол заседания Касимовской городской Думы, содержащий решение о наделении Касимовской городской Думы правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Касимовской городской Думы об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица и утверждение Касимовской городской Думой положения о нем.
8.Главы V, VI, VII исключить.
9.Статью 60 "Муниципальная собственность" после абзаца 2 дополнить следующим абзацем:
"В собственности муниципального образования - городской округ город Касимов могут находиться:
1.Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) библиотеки;
15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
21) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;
22) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования;
23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.
2.В собственности муниципального образования также может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Касимовской городской Думы.
3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.".
Глава муниципального образования -
городской округ город Касимов
Ф.И.ПРОВОТОРОВ