Программа от 25.12.2009 г № 108

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования — Захаровский муниципальный район до 2012 года


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования - Захаровский муниципальный район до 2012 года
Основание разработки Программы Приказ министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области N 10 от 30.01.2009
Заказчик Программы Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район
Основной разработчик Программы Управление экономического развития администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район
Цель и задачи Программы Основной целью Программы является создание условий для устойчивого развития экономики и социальной сферы района, а также повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития района. Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач: - рост уровня жизни населения, создание благоприятного климата для его жизнедеятельности; - увеличение занятости трудоспособного населения и сокращение безработицы; - достижение необходимых темпов экономического роста, обеспечивающих развитие отраслей производства и услуг, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности
Срок действия Программы 2010 - 2012 годы
Мероприятия Программы Программные мероприятия делятся на три блока: 1. Организационные мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления в рамках своей текущей деятельности, не требующие дополнительного финансирования. 2. Программные мероприятия, включенные в муниципальные и региональные программы с утвержденными объемами финансирования из местного и областного бюджета. 3. Программные мероприятия (инвестиционные проекты), реализуемые за счет внебюджетных средств
Ответственный исполнитель Программы Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район, управление образования и молодежной политики, управление культуры, МУЗ "Зах. ЦРБ", финансово-казначейское управление, КУМИ, ГУ РО ЦЗН Михайловского района (Захаровский район), управление сельского хозяйства
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы составляет 988,23 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
Годы 2010 2011 2012 2010 - 2012
Федеральный бюджет 74,9 115,33 74,81 265,04
Областной бюджет 173,57 266,48 180,49 620,54
Районный бюджет 13,94 13,35 12,92 40,21
Средства внебюджетных источников 5,4 22,32 34,72 62,44
Итого: 267,80 417,48 302,95 988,23
Ожидаемые конечные результата Программы Повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития района
Контроль за исполнением Программы Контроль за исполнением комплексной программы возлагается на главу Захаровского муниципального района

Раздел I.Анализ социально-экономического положения захаровского района
1.Общая характеристика Захаровского района
Муниципальное образование - Захаровский муниципальный район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области.
Район был образован в 1929 году Постановлением ЦИК от 14.01.1929, затем реорганизован и заново восстановлен в своем нынешнем виде Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.1965.
Административный центр муниципального образования - село Захарово, расположенное на расстоянии 45 км от областного центра.
Муниципальное образование - Захаровский муниципальный район расположено в западной части (природно-экономической зоне) Рязанской области, граничит на востоке с Пронским районом, на юге - с Михайловским районом, на западе - с Московской областью, на севере - с Рязанским и Рыбновским районами.
Территорию муниципального образования составляют все земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселения, и все другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Общая площадь муниципального образования составляет 98565 га, в том числе:
земли населенных пунктов - 7269 га;
земли предприятий - 498 га;
земли лесного фонда - 1818 га;
земли сельхозназначения - 86576 га;
земли водного фонда - 27 га;
земли особо охраняемых территорий - 0 га;
земли запаса - 2377 га.
Протяженность территории с севера на юг - 47 км, с запада на восток -
21 км.
На территории Захаровского муниципального района проживает менее одного процента населения Рязанской области. Численность населения на 1 января 2009 года составила 10867 человек.
Территория муниципального района включает в себя территории 7 сельских поселений.
Наименование с/п Расстояние до районного центра (км) Численность населения (чел.) Плотность населения Площадь территории (га)
1. Безлыченское 20 1710 17394,32
2. Большекоровинское 23 1141 21430,09
3. Добро-Пчельское 3 1101 14820,02
4. Елинское 7 910 1110,41
5. Захаровское 0 3429 7875,71
6. Плахинское 14 1436 17239,3
7. Сменовское 10,5 1140 18695,15

Климат района умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.
Захаровский район не богат минерально-сырьевыми ресурсами. Имеется всего одно месторождение строительных карбонатных пород - легкоплавких глин для производства кирпича. Добыча не ведется. Имеется 16 месторождений торфа, 12 из которых выработаны, два разрабатываются, остальные находятся под пашней и лесами.
Гидрографическая сеть района представлена истоками малых рек. Самые крупные реки - Проня и Осетр. Проня захватывает небольшую часть юго-западной границы района у д. Покровка, а Осетр протекает в северо-западной части территории района и уходит в Московскую область. Менее крупные, но заметные реки: Жрака, Вожа, Плетенка, Истья, Ведерка. Все реки принадлежат к бассейну реки Оки.
На территории муниципального образования - Захаровский район преобладают черноземы оподзоленные и выщелочные, а также серые лесные почвы, преимущественно суглинистого механического состава, сформированные на карбонатных лесовидных суглинках. Это почвы с нейтральной или слабокислой реакцией, значительными запасами гумуса и питательных минеральных веществ, что определяет их высокое плодородие.
На территории района, среди распаханных пространств, встречаются лишь отдельные небольшие участки лесов, занимающие 3 - 8% его территории. Коренных широколиственных лесов из дуба с участием клена, липы, ясеня почти не сохранилось. Преобладают вторичные смешанные лесонасаждения из широколиственных и мелколиственных пород - березы, осины и т.п. Имеется лесничество.
Архивные документы свидетельствуют, что на землях нынешнего Захаровского района издревле селились славяне-земледельцы. Их привлекало, прежде всего, то обстоятельство, что данные земли были удобны для пахоты. В память о наших далеких предках до сих пор сохранились курганы, расположенные близ села Осово.
Географический характер захаровских мест с их полыми холмами, лесостепным ландшафтом и неглубокими речушками способствовал тому, что ордынцы, ногайцы и крымчаки избрали эти места в качестве основных для набегов на Русь. На пути врага вставали русские заставы. До сего времени сохранились валы древней крепости у села Жокино, где, по преданиям, велись кровопролитные сражения с войсками татаро-монгольской орды.
В летописи Захаровской церкви записано, что в 1654 году из села Захаровки выселился Воронин Михаил с семьей, а с ним его племянники - всего 8 дворов. Их новое место жительства получило название Захаровские Вороньи выселки. С 1845 года Захаровские Вороньи выселки стали селом. В 1929 году, при организации района, они были переименованы в село Захарово, а затем село стали называть просто Захарово.
На землях нынешнего Захаровского района нашли свою гибель в 1812 году передовые отряды наполеоновской армии - это была крайняя восточная точка нашествия Бонапарта.
Отсюда в не столь давнем прошлом, в 1941 году, началось и изгнание немецких войск, которые ненадолго оккупировали село Захарово, стремясь окружить Москву. Как известно, знаменитая битва за столицу стала предшественницей Великой Победы.
Вплоть до конца 20-х годов XX века территория района имела волостное административное деление. В ее состав входили волости трех уездов Рязанской губернии - Михайловского, Рязанского и Пронского. В 1929 году на территории РСФСР были образованы административные округа, а в них - районы. В Рязанском округе было создано 27 районов, в том числе и Захаровский.
В те же 20-е годы в районе проводилась большая работа по созданию колхозов. Первые из них появились в с. Захарово - "Красный пахарь", в с. Федоровское - "Красная победа", в с. Жокино - "Красное знамя". В 1930 - 1931 годах колхозы были созданы во всех селах. Из промышленных и торговых заведений и предприятий в селе Захарово были созданы три чайных и столько же молочных лавок, три ветряные мельницы, постоялый двор, кузница и церковный кирпичный завод.
Во многих захаровских селениях занимались рукоделием для домашнего обихода. Плахинская вышивка по полотну получала высокие награды на международных выставках.
Захаровская земля богата памятниками воинской славы, археологии, архитектуры, памятными местами, связанными с жизнью и деятельностью знаменитых земляков.
Широко известен, в частности, уроженец с. Плахино Захаровского района, композитор, основатель дважды Краснознаменного ансамбля песни и пляски Советской Армии, автор музыки гимна России, Советского Союза и героико-патриотической песни "Священная война", народный артист СССР Александр Васильевич Александров.
2.Демография
Сложившаяся за последние годы в Захаровском районе демографическая ситуация в целом характеризуется стабильным уровнем численности населения муниципального образования.
Показатели Ед. изм. 2007 2008 2009
Численность постоянного населения (на начало года) - всего человек 10320 10311 10339
в том числе: - моложе трудоспособного возраста человек 1719 1657 1596
- в трудоспособном возрасте человек 5891 5936 6016
- старше трудоспособного возраста человек 2710 2718 2727
Численность мужского населения человек 4740 4759 4796
Численность женского населения человек 5580 5552 5543
Число родившихся человек 107 132 111
Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения 10,4 12,8 10,8
Число умерших человек 204 207 218
Общий коэффициент смертности на 1000 населения 19,8 20,1 21,1
Естественный прирост (убыль) населения человек -97 -75 -107
Число прибывших человек 336 339 372
Миграционный прирост (убыль) населения человек +114 +66 +135

Процесс депопуляции в рассматриваемый период обусловлен превышением числа умерших над числом родившихся в 1,6 - 1,9 раза, коэффициент естественного прироста (на 1000 чел.) населения имел отрицательную динамику. Неблагоприятные изменения в показателях воспроизводства населения сказались и на возрастном составе сельчан: за три года численность детей снизилась на 4,7% и составила 15,4% от численности жителей района.
Характерным для анализируемого периода является рост численности населения в трудоспособном возрасте (с 57,0 до 58,2% от общего числа сельчан), что связано с вступлением в данный возраст молодежи, родившейся в конце 80-х годов. К началу 2007 года население старших возрастных групп превысило детское на 991 человека, или 57,6%, а в последующие годы это соотношение имело тенденцию роста.
Анализ естественного движения населения показывает, что рождаемость в районе пока не обеспечивает простого воспроизводства населения. Хотя имеются определенные позитивные подвижки. В первом полугодии 2009 года число родившихся составило 76 человек, что по сравнению с аналогичным периодом 2008 года больше на 23 человека. Этот рост связан с рождением детей у родителей, появившихся на свет в середине 80-х годов, после проведения государственной политики по увеличению рождаемости в стране. Укреплению института семьи и увеличению рождаемости в определенной степени способствует рост числа браков: в 2008 году их зарегистрировано 104, тогда как в 2006 году - 48. В первом полугодии 2009 года впервые за последнее время отмечено снижение количества разводов (-1, а всего их 39).
Высокий уровень смертности населения - серьезная демографическая проблема района. Лидирующее положение в структуре общей смертности занимают болезни системы органов кровообращения, костно-мышечной системы, органов дыхания. Динамику роста показателей смертности определяет значительная доля лиц старших возрастов в структуре населения (более 26,3% от общей численности), а также весомая доля преждевременно умерших людей трудоспособного возраста.
На протяжении последнего периода времени Захаровский район является местом значительного притока беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, а также мигрантов из ряда районов Рязанской области и других регионов РФ. Ежегодно в муниципальное образование прибывает более 300 человек, и этот показатель сохраняет некоторую тенденцию роста. Миграционное сальдо стабильно положительное, хотя и колеблется - в 2007 году: +66 человек, в 2008 году: +135 человек. Достаточно значительное количество выезжающих людей (ежегодно свыше двухсот) за пределы района объясняется фактором близкого расположения областного центра, имеющего определенные преимущества качества жизни, трудоустройства, а также условия для повышения образовательного уровня.
3.Уровень жизни населения
К трудовому потенциалу района отнесены располагаемые в настоящее время трудовые возможности, характеризуемые количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем, другими качественными характеристиками. Трудовые ресурсы - экономически активная, трудоспособная часть населения, обладающая физическими и духовными возможностями для участия в трудовой деятельности.
Ситуация в сфере труда и занятости за 2007 и 2008 годы характеризовалась следующими явлениями:
Рынок труда (человек)
Наименование показателей 2007 г. 2008 г.
Численность занятых в экономике, в том числе: 2677 2930
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 1001 1001
обрабатывающие производства 343 360
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 24 29
транспорт и связь 49 33
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 163 136
образование 416 410
здравоохранение и предоставление социальных услуг 215 225
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 102 104

В районе на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы.
Среднемесячная заработная плата
Наименование показателей 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (по кругу крупных и средних предприятий), рублей 6599,8 7946,7 9506,2
Темп роста заработной платы работников по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, % 116,8 120,4 119,6
Прожиточный минимум по Рязанской области, рублей, в среднем 2973 3471 4273
Темп роста прожиточного минимума, % 115,3 116,8 123,1
Покупательная способность средней заработной платы, % 222 228,9 222,5

С целью улучшения ситуации с выплатой заработной платы в районе действует комиссия по легализации "теневой" заработной платы в различных секторах экономики.
В число наиболее актуальных социально-экономических вопросов входит занятость населения района.
В службу занятости ежегодно обращались: в 2006 году - 304 чел. (с учетом 74 подростков), в 2007 году - 344 чел. (школьники - 40 чел.), в 2008 г. - 295 чел., из них 56 подростков, за 9 месяцев 2009 года - 483 (школьники - 48).
Статус безработного в 2006 году имели 194 чел., в 2007 году - 218 чел., в 2008 году - 179 чел., за 9 месяцев 2009 года - 278 чел.
Основные показатели состояния рынка труда
Показатели 2006 год 2007 год 2008 год 9 мес. 2009 года
Общая численность безработных (по методологии МОТ), в т.ч. безработные, состоящие на учете в СЗ 91 105 95 130
из них:
- молодежь в возрасте от 16 до 29 лет 15 10 18 23
- женщины 62 63 56 74
Уровень безработицы в % к трудоспособному населению на конец периода 1,57 1,8 1,6 2,19
Напряженность на рынке труда, чел./вак. 13 11,7 3,6 13

По данным статистики, в 2006 - 2008 годах на крупные и средние предприятия было принято 4930 человек, выбыло 4666 человек, из них по собственному желанию - 3277 человек, по сокращению - 325 человек (9,9%).
Статус безработного в 2006 году имели 295 чел., в 2007 г. - 309 чел., в 2008 г. - 284 чел., за 9 мес. 2009 года - 363.
Уровень безработицы в Захаровском районе носит объективный характер и в 2009 году возрос и составил в 1-м квартале текущего года 3,3%, т.к. в результате изменений в экономике произошло увольнение граждан, которые обратились в целях поиска работы и были зарегистрированы в качестве безработных. Во втором квартале удалось трудоустроить граждан за счет форм активной занятости, что привело к снижению уровня до 2,6%, в третьем квартале 2009 г. продолжаются мероприятия по трудоустройству граждан на временные работы в сельскохозяйственные предприятия и в рамках долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда в Рязанской области в 2009 году", что позволило несколько стабилизировать ситуацию на территории района и тем самым снизить уровень безработицы до 2,2%.
В четвертом квартале текущего года предполагается некоторый рост уровня безработицы в связи с завершением некоторых видов сезонных работ из-за сельскохозяйственной направленности района.
Средняя продолжительность безработицы уменьшилась с 8,1 месяца в 2006 году до 5,7 месяца в 2008 г. Среди отдельных категорий безработных граждан наибольший период безработицы сложился у женщин (от 7,1 до 6 месяцев).
Наиболее мобильной на рынке труда остается категория безработной молодежи в возрасте 16 - 29 лет, средний период безработицы которой от 4,4 месяца до 3,7 месяца.
Число вакансий, заявленных в службу занятости, возросло с 183 рабочих мест в 2006 году до 427 за 9 месяцев 2009 года.
По состоянию на 01.01.2006 в банке вакансий службы занятости было зарегистрировано 4 вакансии, а на 1 января 2009 года - 26 вакансий, что в 6 раз выше соответствующей даты 2006 года.
Основная доля потребности в работниках - более 54% - приходится на рабочие профессии, большинство из которых - с использованием неквалифицированного труда и низким уровнем заработной платы, что отрицательно сказывается на их заполнении.
Вакансии высококвалифицированного труда предусматривают ограничения по возрасту, полу и семейному положению (для женщин - наличие детей), знание программ, необходимых для работы в той или иной области (знание компьютера, 1-С бухгалтерии), наличие высшего или среднего образования, опыт работы и т.д.
Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в органы службы занятости предприятиями и организациями города, за январь - декабрь 2008 года составила 200 свободных рабочих мест, а в 2007 г. составила 185 свободных рабочих мест, что на 1% больше. Число предприятий, сообщивших сведения о потребности в рабочей силе, осталось на прежнем уровне и составило 27 единиц. В государственном секторе экономики зарегистрировано 11% всех вакансий. Основную долю составляют частные предприятия.
На рынке труда Захаровского района спрос на рабочую силу превысил ее предложение по следующим профессиям: водитель автомобиля, главный энергетик, агроном, программист, врач-рентгенолог, слесарь, электромонтер.
В то же время предложения рабочей силы значительно превышают спрос по профессиям: боец скота, бухгалтер, грузчик, дояр, рабочий по уходу за животными, жиловщик и др.
За последние четыре года в составе безработных наблюдается увеличение числа граждан, имеющих среднее полное общее образование, с 16,5% в 2006 году до 29,1% в 2009 году; имеющих неполное среднее образование - остается на прежнем уровне.
Доля безработных граждан, имеющих высшее образование, колеблется в пределах от 6,6% (2006 г.) до 4,5% (2009 г.). Остается на прежнем уровне количество безработных, имеющих среднее профессиональное образование, и составляет в среднем 17%, среднее общее образование составляет в среднем 23%.
За 9 месяцев 2009 года при содействии службы занятости нашли работу 234 чел. (50,5% от общего числа обратившихся), в 2008 году - 295 чел. (44,7%). Увеличение численности трудоустроенных в отчетном периоде текущего года связано с принятием и реализацией долгосрочной целевой программой "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда в Рязанской области в 2009 году". В Захаровском районе было трудоустроено 193 человека.
Увеличение численности трудоустроенных связано с увеличением количества вакансий по разным формам занятости.
За 9 месяцев 2009 года в числе трудоустроенных 39,3 составляют женщины.
Содействие занятости населения осуществляется в рамках мероприятий по содействию занятости населения Михайловского района на 2009 год.
На территории Захаровского муниципального района действует координационный совет содействия занятости населения, который ежеквартально рассматривает вопросы, связанные с рынком труда.
Специалистами центра занятости оказываются предувольнительные консультации высвобождающимся работникам по вопросам трудоустройства, обучения, переобучения или направления на досрочную пенсию.
В целях обеспечения населения информацией об имеющихся свободных рабочих местах, а работодателей - кандидатами на замещение вакансий, за 9 месяцев 2009 года службой занятости проведены 2 мини-ярмарки вакансий по следующим направлениям:
- мини-ярмарка вакансий рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
мини-ярмарка вакансий рабочих мест для безработных граждан, что позволило трудоустроить 12 человек.
Цель их проведения - предоставление возможности работодателям оперативно подобрать необходимые кадры и эффективно содействовать трудоустройству незанятых граждан.
За 9 месяцев 2009 года в мероприятиях приняли участие 6 представителей от организаций и посетили 28 человек.
Принятие долгосрочной целевой программы позволило создать дополнительные рабочие места и привлечь финансовые средства на территорию района и распределить их между организациями следующим образом:
ГУ РО ЦЗН Михайловского района (Захаровский
район) с нарастающим итогом на 28.09.2009
NN пп Предприятия (перечислить), заключившие договоры с ЦЗН Рабочие места Сумма финансовых средств Работают по настоящее время Граждане, приступившие к работе
1 Управление культуры МО Захаровский муниципальный район. Договор N 1 от 01.04.2009 10 163,9 0 12
2 ГУ "Захаровский КЦСОН". Договор N 2 от 01.04.2009 3 49,2 0 3
3 ООО "Им. Алексашина". Договор N 3 от 01.04.2009 7 51,7 0 7
4 МУЗ "Захаровская ЦРБ". Договор N 4 от 13.04.2009 5 81,9 0 5
5 МУП "Захаровский жилсервис". Договор N 5 от 15.04.2009 16 237,6 0 20
6 ООО "Смена". Договор N 6 от 15.05.2009 4 63,4 0 4
7 УОиМП. Договор N 7 от 04.05.2009 7 114,8 0 7
8 ГУ "Захаровский КЦСОН". Договор N 8 от 04.05.2009 1 17,4 0 1
9 Администрация МО - Елинское сельское поселение. Договор N 9 от 18.05.2009 8 131,1 0 12
10 СПК "Заречье". Договор N 10 от 18.05.2009 5 86,5 0 5
11 Администрация МО Сменовское сельское поселение. Договор N 11 от 18.05.2009 8 110,4 0 8
12 Администрация МО Безлыченское сельское поселение. Договор N 12 от 20.05.2009 8 131,1 0 8
13 Администрация МО Добропчельское сельское поселение. Договор N 13 от 22.05.2009 6 98,4 0 6
14 Администрация МО Плахинское сельское поселение. Договор N 14 от 01.06.2009 8 131,1 0 8
15 СПК "Рассвет". Договор N 15 от 01.06.2009 3 44,0 0 3
16 МУП "Захаровский жилсервис". Договор N 16 от 10.06.2009 6 89,1 0 8
17 МУП "Захаровский жилсервис". Договор N 17 от 01.07.2009 6 89,1 6 6
18 ООО "Ливадия". Договор N 18 от 01.07.2009 5 76,5 5 5
19 ГУ "Захаровский КЦСОН". Договор N 19 от 01.07.2009 3 49,2 3 3
20 МУЗ "Захаровская ЦРБ". Договор N 20 от 16.07.2009 5 81,9 5 6
21 ООО "Им. Алексашина". Договор N 21 от 03.08.2009 7 103,5 7 7
22 ООО "Путь Ленина". Договор N 22 от 03.08.2009 10 161,2 10 11
23 УОиМП. Договор N 23 от 03.08.2009 13 213,1 13 13
24 ГУ "Захаровская КЦСОН". Договор N 24 от 03.08.2009 1 17,4 1 1
25 МУП "Захаровский жилсервис". Договор N 25 от 03.08.2009 4 59,4 4 4
26 ООО "Смена". Договор N 26 от 03.08.2009 6 95,2 6 8
27 Администрация МО Добропчельское сельское поселение. Договор N 27 от 24.08.2009 2 33,2 2 2
28 Администрация МО Безлыченское сельское поселение. Договор N 28 от 02.09.2009 12 196,7 12 15
Итого: 179 2778,0 74 198

12 февраля 2009 года было принято Постановление "Об организации общественных работ, временной занятости несовершеннолетних граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2009 - 2010 гг.", которое позволило организовывать временную занятость на следующих направлениях:
- благоустройство, озеленение и уборка территорий села Захарово и населенных пунктов;
- подсобные работы при строительстве объектов социально-культурного назначения, жилья, восстановлении историко-архитектурных памятников;
- уход за престарелыми, инвалидами и больными;
- отдельные виды неквалифицированных сельскохозяйственных работ;
- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, опрос общественного мнения и т.д.);
- другие доступные виды трудовой деятельности.
Организация общественных работ
Численность участников, чел. Израсходовано средств, всего, тыс. руб. В том числе:
федеральный бюджет средства работодателей
2006 год 18 36,8 18,4 18,4
2007 год 25 40,6 19,7 20,9
2008 год 12 30,2 14,6 15,6
9 мес. 2009 г. 13 40 17 23

Средняя продолжительность работ составляет 2 месяца, поддержка доходов безработных граждан в среднем составляет около 900 руб.
Организация временного трудоустройства
граждан, имеющих трудности в поиске работы
Численность участников, чел. Израсходовано средств всего, тыс. руб. В том числе:
федеральный бюджет средства работодателей
2006 год 3 21,4 6,5 14,9
2007 год 2 4,3 2 2,3
2008 год 2 5,6 5,1 0,5
9 мес. 2009 г. 2 14,3 5,1 9,2

Средний срок участия во временных работах - 2 месяца. Поддержка доходов из федерального бюджета составляет около 1730 руб.
Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Численность участников, чел. Израсходовано средств, всего, тыс. руб. В том числе:
федеральный бюджет средства работодателей из них финансируемых за счет местного бюджета
2006 год 74 58,7 44 0 14,7
2007 год 37 43,6 24,4 0 19,2
2008 год 53 84 59,6 0 20,8
9 мес. 2009 г. 58 98,5 71 0 28,4

Организационная работа по трудоустройству подростков в период летних каникул и свободное от учебы время ежегодно начинается в начале года.
При сотрудничестве с управлением образования и молодежной политики муниципального образования - Захаровский муниципальный район выявляется потребность детей в трудоустройстве, число школ, готовых трудоустроить детей, виды выполняемых работ и источники финансирования. Аналогичная работа проводится с руководителями предприятий района.
За 9 месяцев 2009 года было заключено 7 договоров и трудоустроено 58 школьников. Средняя продолжительность работ в школах - 1 месяц.
Специалисты Центра занятости населения проводят активную работу по информированию горожан о возможностях организации самозанятости безработных граждан.
В 2009 году два безработных гражданина предоставили бизнес-планы в сельскохозяйственном бизнесе.
Из числа обратившихся за содействием в трудоустройстве большую часть составляют женщины. По состоянию на 01.10.2009 в Центр занятости населения обратилось 225 женщин.
Основными причинами вливания женщин в ряды безработных являются увольнение по собственному желанию (в большинстве случаев из-за неудовлетворенности условиями и оплатой труда) и сокращение штатов. Низкая конкурентоспособность женщин на рынке труда обусловлена рядом специфических особенностей:
необходимостью предоставления женщинам льгот (декретный и послеродовый отпуск, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и т.д.);
необходимостью соблюдения работодателями ряда ограничений, объясняемых психофизиологическими особенностями женского организма;
ростом поступления заявок от работодателей в службу занятости с указанием пола (чаще всего мужского);
социальной пассивностью, выраженной в настороженном отношении к новым формам собственности и возможности начать новое дело.
Основные формы работы с женщинами, обратившимися в службу занятости, являются адресные консультации.
Консультации по организации собственного дела получили 3 женщины. Учитывая, что по состоянию на 1 января 2009 года в районе установлена квота для инвалидов всего на 4 предприятиях и организациях, трудоустройство инвалидов представляет немало сложностей. Значительная часть инвалидов находит работу самостоятельно. Некоторые граждане, направленные службой занятости населения, не трудоустроены на квотируемые рабочие места по причинам: отсутствие свободных рабочих мест, несоответствие квалификации, по медицинским показаниям.
На данном этапе работы работодатели не желают трудоустраивать инвалидов, направленных Центром занятости, мотивируя отказ невозможностью трудоустройства ввиду специфики деятельности либо отсутствием вакансий. Инвалидов отличает низкая мотивация к трудоустройству.
Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных граждан и незанятого населения города производились с учетом потребности территориального рынка труда согласно спросу рабочей силы.
Организация профессионального обучения
безработных граждан и незанятого населения
Направлено на обучение, чел. Закончили обучение трудоустроено после обучения, чел. в том числе: Израсходовано средств федерального бюджета, всего тыс. руб. в том числе:
женщины молодежь несовершеннолетние инвалиды уволенные из ВС обучение стипендия проезд
2006 год 7 7 4 5 0 1 0 47,7 19,2 30,2
2007 год 11 11 10 5 0 0 0 75 30,0 47,0
2008 год 13 13 9 7 0 0 0 88,7 35,6 56,1
9 мес. 2009 года 26 6 12 14 2 0 0 190,2 76,2 74,0

Наибольшим спросом пользуется подготовка по специальности: оператор ЭВМ со знанием 1С, водитель.
Весомую долю в процессе обучения безработных горожан занимает подготовка водителей всех категорий на базе учебных заведений г. Михайлова и г. Рязани.
Ежегодно безработные граждане и незанятое население обучаются по следующим специальностям (профессиям): оператор ЭВМ, парикмахер, бухгалтер современного предприятия, массажист, электрик, автокрановщик, электрогазосварщик. Периодически в средствах массовой информации печатаются статьи о возможностях профессионального обучения по направлению службы занятости.
Профориентационная работа
Численность граждан, получивших профориентационные услуги / трудоустроено граждан из их числа, чел. Израсходовано средств, всего, тыс. руб. В том числе:
федеральный бюджет городской бюджет другие источники
2006 год 467/139 1,0 1,0
2007 год 519/139 1,0 1,0
2008 год 455/100 1,5 1,5
9 мес. 2009 г.

4.Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс района является ключевым сектором экономики района, который определяет уклад жизни, экономическое и социальное положение большинства населения.
Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан составляет 98565 гектаров, в том числе 91371 гектар сельхозугодий и 68119 гектаров пашни.
Сельское хозяйство района специализировано на производстве продукции животноводства, главным образом, молока и мяса. Растениеводство сориентировано на производстве зерна и обеспечении животноводства кормами.
Аграрная реформа предприятий АПК, проводимая в районе, заложила основы многоукладной экономики сельского хозяйства. В результате преобразований сложилась организационно-правовая структура аграрного сектора экономики, которая представлена сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан. Созданы правовые и организационные условия для функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.
Развивается тенденция присоединения экономически слабых хозяйств к более сильным. В районе проводится определенная работа по привлечению инвесторов. С привлечением внешнего капитала работают пять предприятий - ООО "Простор", ООО "Лаг-Сервис", ООО "Агропродукт", ООО "Спартак", ЗАО "Мясокомбинат Захаровский".
В последние годы в районе принимаются меры по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции. В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" достигнуты положительные результаты по всем направлениям агропромышленного комплекса, которые обеспечили производство валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2008 года на сумму 648849 тыс. рублей.
Производство сельскохозяйственной
продукции в сельхозпредприятиях района
тыс. руб.
Показатели 2006 2007 2008
Всего 412873 478353 615447
в т.ч. растениеводство 133339 251979 350970
животноводство 155696 226374 264477

В общем объеме производства продукция животноводства занимает 43%, продукция растениеводства 57%.
Растениеводство
Захаровский район обладает большими резервами для увеличения производства зерна. В районе не только сохранена, но и укрепляется система земледелия. Возделываются сорта озимой пшеницы "Московская-39", "Галина", "Безенчукская-380", сорта ячменя "Московский-2", "Владимир", "Суздалец", "Эльф" с потенциальной урожайностью до 60 центнеров с 1 гектара и обладающие высокими качествами.
Внедряются новые технологии по возделыванию зерновых и других культур по энергосберегающим технологиям с применением комбинированных широкозахватных почвообрабатывающих агрегатов, возделыванию кукурузы по интенсивной технологии с применением раннеспелых гибридов, новая технология заготовки кормов - сенаж в упаковке. Это позволяет многим хозяйствам района при любых погодных условиях получать стабильно высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Основная часть посевов зерновых и кормовых культур сосредоточена в сельхозорганизациях, картофеля - у населения.
С начала 90-х годов посевные площади в хозяйствах всех категорий имеют тенденцию к сокращению. За период с 1991 по 2008 год посевная площадь зерновых в сельхозпредприятиях сократилась с 32998 до 22590 гектаров.
Производство продукции растениеводства
Валовой сбор, тонн 1990 2006 2007 2008
Зерно 65684 41297 45312 73075
Картофель 5276 95 226 260
Сахарная свекла 5206 8980 3900 0
Урожайность, ц/га
Зерновые 19,9 25,4 31,3 32,4
Картофель 33,7 63 45,2 52
Сахарная свекла 130 499 225,0 0

Одним из узких мест является недостаток финансовых ресурсов и технических средств для проведения агротехнических мероприятий по поддержанию и повышению плодородия сельскохозяйственных угодий.
Начиная с 1991 года в районе объемы агрохимических работ резко снизились из-за уменьшения финансирования за счет бюджета. С 1994 года полностью прекращено фосфоритование, КАХОП, прекращены работы с торфом, резко сократились объемы применения органических и минеральных удобрений.
Особую тревогу вызывает резкое снижение объемов известкования. Накопленный в почве в прежние годы кальций расходуется и идет интенсивный рост площадей кислых почв и как негативные последствия - увеличение содержания в почве подвижных соединений тяжелых металлов и загрязнение ими растениеводческой и животноводческой продукции. Район богат естественными кормовыми угодьями. Однако из-за малых объемов проведения культуртехнических работ на большей части этих угодий происходит их закочкаривание, заболачивание и зарастание кустарником. Последние 10 лет луга и пастбища практически не подкармливаются минеральными удобрениями.
Снижение почвенного плодородия в дальнейшем может необратимо привести к деградации почв и снижению урожайности сельскохозяйственных культур до уровня естественного плодородия, в пересчете на зерновые единицы 7 - 8 центнеров с 1 гектара.
В целях заинтересованности сельхозтоваропроизводителей района в повышении плодородия почв, начиная с 1999 года, в областном бюджете предусматриваются средства на проведение агрохимической мелиорации почв и приобретение средств химизации. Принятые меры позволили несколько сократить темпы падения почвенного плодородия.
Животноводство
Животноводческая отрасль в районе занимает определяющее положение. Выручка от реализации животноводческой продукции в 2008 году составила 236826 тысяч рублей.
Основные проблемы отрасли животноводства - сокращение поголовья скота и износ основных фондов. По сравнению с 1990 годом поголовье крупного рогатого скота сократилось на 10095 голов, или на 57 процентов, коров - на 3462 головы, или на 42,9 процента. Износ основных фондов - более 80 процентов.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" за последние годы в отрасли животноводства наметились положительные результаты.
Увеличивается поголовье и продуктивность скота, производство мяса, молока, улучшилась работа по воспроизводству стада.
Поголовье скота и производство продукции животноводства
1990 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Поголовье на конец года (гол.)
КРС - всего 23713 12912 13912 13618
в т.ч. коровы 8070 4243 4631 4608
Свиньи 4369 208 1357 1473
Овцы 4750 1641 1650
Птица 626947
Лошади 14
Производство продукции, тыс. тонн
Скот и птица (жив. вес) 4,1 1,4 1,2 1,3
Молоко 22,7 18,8 18,4 18,5
Яйца, млн. шт. 60,5
Продуктивность
Надой на 1 корову, кг 2871 4434 4322 4288
Яйценоскость, шт. 252
Среднесуточный привес КРС (гр.) 345 432 336 382

В сельхозпредприятиях района проводится реконструкция действующих животноводческих помещений, внедряется технология беспривязного содержания животных.
Для улучшения кормовой базы совершенствуется структура кормовых угодий, все более широкое применение находят миксеры-кормораздатчики. В районе продолжается целенаправленная работа по улучшению племенного дела. Охват искусственного осеменения маточного поголовья составляет 90%.
Производственный потенциал
В сельскохозяйственных предприятиях к настоящему времени сохраняется тенденция к сокращению и устареванию производственных фондов, и эта ситуация вызывает особую тревогу.
Снижение фондообеспеченности и высокая степень износа основных фондов являются в настоящее время основным препятствием на пути эффективного развития сельскохозяйственного производства.
Имеющаяся в распоряжении предприятий сельскохозяйственная техника в большинстве своем устарела и физически и морально, что влечет большие затраты на ее содержание и ремонт и не позволяет обеспечить выполнение работ в оптимальные сроки.
Нагрузка на тракторы и зерноуборочные комбайны превышает нормативную в два раза. Имеющийся парк машин сильно изношен, за пределами срока амортизации эксплуатируются более 70% тракторов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей, прицепных сельхозмашин.
Недостаточное количество машинно-тракторного парка, высокая степень его изношенности, недостаток механизаторов не позволяют проводить работы в оптимальные агротехнические сроки, в связи с чем снижается урожайность сельскохозяйственной продукции, а при уборке допускаются ее потери до 20%.
Состояние развития малых форм хозяйствования
Неотъемлемой частью АПК района является фермерский сектор. К сожалению, из-за отсутствия финансовых ресурсов и технических средств многие фермерские хозяйства производственной деятельностью не занимаются. Из 170 зарегистрированных фермерских хозяйств производством занимаются только 25. В 2006 году ими было произведено 2550 тонн зерна, или 6 процентов от районного показателя.
В сфере фермерских хозяйств не нашла широкого развития отрасль животноводства. Скот содержится, в основном, для удовлетворения личных потребностей. Товарное производство отсутствует.
Крестьянские фермерские хозяйства в своей деятельности испытывают существенные проблемы.
Отсутствует надлежащее снабжение семенным материалом, запасными частями, удобрениями. Имеют место проблемы с реализацией выращенной продукции. Отсутствует материальная база для хранения и переработки.
Недостаток сельскохозяйственной техники, поломки машин и оборудования. Трудности производства из-за временной нетрудоспособности и в случае болезни.
Трудовые ресурсы и оплата труда
Агропромышленный комплекс района функционирует в условиях сложной демографической ситуации. В последние годы ежегодно сокращается численность населения, в том числе занятого в сельхозпроизводстве. Эта ситуация объясняется снижением рождаемости, увеличением смертности, миграции населения в города.
По сельхозпредприятиям района обеспеченность специалистами на 01.01.2008 составила 70%, кадрами механизаторов - 70%, операторов машинного доения - 90%. В то же время уровень безработицы на селе остается достаточно высоким. В последние годы из-за сокращения сельскохозяйственного производства в некоторых хозяйствах существует тенденция уменьшения спроса на рабочую силу.
Уровень оплаты труда работников сельского хозяйства остается самым низким среди отраслей народного хозяйства. Среднемесячная зарплата в 2006 году в хозяйствах района составила 5880 рублей.
Социальная сфера в сельской местности
Объем государственных капитальных вложений в социальную сферу и строительство жилья на селе в связи с переходом на рыночные отношения сведены до минимума.
Строительство жилья в районе в сложившихся условиях ведут только экономически крепкие хозяйства. Обеспеченность объектами социальной сферы на селе остается крайне низкой, многие населенные пункты не газифицированы, не имеют дорог.
5.Промышленность
Вся производственная продукция падает на долю производства пищевых продуктов. Другие производства на территории муниципального образования отсутствуют.
Пищеобрабатывающая отрасль представлена двумя предприятиями: ЗАО "Захаровский молочный завод" (осуществляет переработку молока, выпуск цельномолочной, кисломолочной продукции, масла, творога и сыров) и ЗАО "Мясокомбинат Захаровский" (осуществляет мясопереработку).
Основные показатели развития промышленности
Показатели
2007 год
2008 год
Объем производства промышленной  продукции  по  полному
кругу предприятий в  действующих  ценах  каждого  года,
млн. руб.
314,3


408


Среднесписочная численность работников по  предприятиям
промышленности, чел.
367

389

Среднемесячная  начисленная  заработная  плата   одного
работника по предприятиям промышленности, руб.
12513,3

14910,6

Сальдированный   финансовый    результат    предприятий
промышленности, тыс. руб.
649

24

Производство продукции в натуральном выражении, тонн:
1. Мясо, включая субпродукты 1 кат.
2 Колбасные изделия
3. Полуфабрикаты
2897
1607
598
2287
1756
626

6.Малое предпринимательство
Малое предпринимательство относится к числу приоритетных направлений экономики района. В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого предпринимательства.
Показатели численности и заработной
платы в малом предпринимательстве
Наименование показателей 2007 г. 2008 г.
Количество малых предприятий, единиц 27 47
Оборот малых предприятий, млн. рублей 91,6 179,6
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек 0,33 0,56
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, % 12,3 19,1

Отраслевая структура малых предприятий представлена следующими видами деятельности:
- оптовая и розничная торговля - 53%;
- обрабатывающие производства - 12%;
- сельское хозяйство - 27%;
- строительство - 4%;
- сфера услуг - 4%.
Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) занимает больший удельный вес, чем производственная.
Определенные успехи, достигнутые в сфере малого бизнеса, увеличили влияние малого предпринимательства на социальное и экономическое развитие района. Поэтому основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций роста предпринимательского сообщества.
Администрация района, учитывая интересы развития территории, оказывает помощь предпринимателям в выделении нежилых помещений для осуществления их деятельности. На районной Доске Почета ежегодно размещаются фотографии предпринимателей, достигших наилучших результатов.
Для пропаганды предпринимательства и продвижения товаров на местном рынке проводятся выставки-продажи товаров.
Одним из инструментов поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне является реализация районной целевой программы "Комплексная поддержка малого предпринимательства в Захаровском муниципальном районе Рязанской области на 2009 - 2010 годы".
7.Муниципальные финансы
Доходы
Изменения бюджетного и налогового законодательства РФ повлияли на увеличение доходной части бюджета по поступлению собственных средств. Так, в 2007 году собственные доходы оставили 18777,9 тыс. рублей - увеличение в сравнении с 2006 годом на 110% или на 1771,8 тыс. рублей по причинам:
- поступление разовых платежей по налогу на доходы физических лиц от предприятий района и индексация заработной платы работников бюджетной сферы;
- гашение задолженности по земельному налогу, арендной плате от продажи права заключения договоров аренды за земли поселений;
- увеличение коэффициента базовой доходности по единому налогу на вмененный доход;
- эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В 2008 году по сравнению с 2007 годом также просматривается тенденция по увеличению собственных доходов.
Наименование 2006 год 2007 год 2008 год
Налоговые и неналоговые доходы, из них 17006,10 18777,90 27200,70
Налоговые доходы, из них: 12210,50 15545,20 22275,50
Налог на прибыль организаций 0,00 0,00 0,00
Налог на доходы физических лиц 10122,20 12629,90 18233,30
Акцизы по подакцизным товарам (продукции) 0,00 0,00 0,00
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 0,00 0,00 0,00
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 379,30 605,70 661,70
Единый сельскохозяйственный налог 12,70 158,20 337,90
Налог на имущество физических лиц 452,80 317,10 281,90
Налог на имущество организаций 0,00 0,00 0,00
Налог на наследование или дарение 0,00 0,00 0,00
Земельный налог 709,80 1067,50 1837,80
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 0,00 0,00 0,00
Государственная пошлина 558,90 720,60 907,80
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам -25,20 46,20 15,10
Неналоговые доходы, из них: 4795,60 3232,70 4925,20
Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений 687,80 1205,10 2508,50
Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли муниципального района 0,00 0,00 468,20
Доходы от сдачи в аренду имущества 118,30 172,50 143,10
Платежи при пользовании природными ресурсами 23,90 51,40 40,60
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 0,00 52,40 3,80
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 3343,10 842,00 659,90
Административные платежи и сборы 0,00 0,00 0,00
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 622,50 849,20 996,50
Прочие неналоговые доходы 0,00 60,10 104,60
Рыночные продажи товаров и услуг, в т.ч. плата за наем жилых помещений 6574,50 7382,00
Средства от приватизации муниципального имущества
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношении (дотации, субвенции, трансферты), в том числе: 68441,40 88364,10 127203,50
Субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий 31254,30 35629,10 42785,20
Прочие безвозмездные поступления 504,00

Основную долю (67,0%) в собственных доходах бюджета муниципального района в 2008 году занимали налоговые доходы, которые составили 22275,5 тыс. рублей, их поступление в сравнении с 2007 годом увеличилось на 5603,4 тыс. рублей.
Одним из основных источников налоговых поступлений является налог на доходы физических лиц. Сумма поступлений за 2008 год составила 18233,3 тыс. рублей, что на 44% превышает уровень 2007 года.
Поступление неналоговых доходов в бюджет муниципального района составило 4925,2 тыс. рублей, что в 1,5 раза выше уровня 2007 года.
Одним из основных источников неналоговых доходов является арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений, 50,9% от общего объема неналоговых доходов. Исполнение указанной статьи неналоговых доходов составило 2508,5 тыс. рублей, что в 2,08 и 3,6 раза выше соответственно 2007 и 2006 годов.
Причиной данного роста является введение коэффициентов для различных видов использования земли к ставкам арендной платы за землю исходя из кадастровой оценки земли, при расчете арендной платы за муниципальное имущество введен коэффициент инфляции.
Безвозмездные перечисления поступили в размере 169988,7 тыс. рублей и увеличились на 45995,5 тыс. рублей, или на 37% по отношению к уровню 2007 года. Доля безвозмездных перечислений в общей сумме доходов составила 86,2% и увеличилась на 3,8% к уровню 2007 года.
Расходы
Анализ исполнения расходной части бюджета муниципального района за 2006 - 2008 гг. показал, что за 2008 год объем финансирования расходов увеличился к уровню 2007 года на 2,6%.
Данное увеличение связано с предоставлением субсидий областного бюджета на проведение мероприятий по социально значимым расходам учреждений бюджетной сферы.
Одна из основных статей расходов - оплата труда работников бюджетной сферы (42% объема расходов). В 2006 году произведено увеличение заработной платы указанной категории работников с 01.05.2006 на 15%, с 01.10.2006 - 11%, с 01.09.2007 - 15%, с 01.02.2008 - 14%.
Бюджет муниципального района 2008 года по расходам исполнен в объеме 148169,8 тыс. рублей, что выше уровня 2007 года на 26,7%. Данный рост связан с увеличением заработной платы работников бюджетной сферы и увеличением тарифов на топливно-энергетические ресурсы.
Существующие местные налоги и налогооблагаемая база муниципального района не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета (к местным налогам относятся лишь два налога - земельный налог и налог на имущество физических лиц). Полномочия по регулированию налогов на местном уровне ограничивается установлением размеров ставок в пределах, определенных федеральным законодательством, сроков уплаты и дополнительных налоговых льгот.
В анализируемом периоде администрацией муниципального района проводится огромная работа по увеличению собственного налогового и неналогового потенциала и погашению задолженности по местным налогам сельхозтоваропроизводителями.
Финансовая политика муниципального образования строится в соответствии с разработанными основными направлениями бюджетной и налоговой политики.
Объем расходов бюджета
тыс. руб.
Наименование 2006 год 2007 год 2008 год
Расходы, всего: в том числе 84278,80 116962,30 148169,80
Резервные фонды 520,00 821,00 500,00
Национальная экономика 1115,30 1542,30 2723,70
в т.ч. транспорт 30,00 55,30
ЖКХ 3303,80 13482,10 23206,70
в т.ч.: жилищное хозяйство 999,80 2299,80 4477,00
коммунальное хозяйство 2098,60 11182,30 16907,80
Образование 41028,40 53131,20 65689,90
Культура и средства массовой информации 7166,60 10437,80 15402,00
в т.ч. культура 6102,10 9144,60 13822,70
Здравоохранение и спорт, в том числе 10806,90 13104,40 14438,90
Здравоохранение 10205,60 12033,90 12217,90
Спорт и физическая культура 127,30 398,40 376,60
Социальная политика 4586,30 8335,60 4724,90

8.Муниципальное имущество и земли
Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в ведении муниципального района, осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.
Доходы от использования муниципального имущества
тыс. рублей
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества 118,3 172,5 143,1
Доходы от сдачи в аренду земельных участков 687,8 1205,2 2976,7
Доходы от продажи земельных участков 14,2 21,4 364,7
Средства от приватизации муниципального имущества 3343,1 842,0 295,2

В целях эффективного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального района, КУМИ проводится работа по предоставлению земельных участков в аренду и заключению договоров аренды. Решением Захаровского районного Собрания депутатов от 19.04.2007 N 178 утверждено Положение об аренде земельных участков и порядке расчета арендной платы на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район, согласно которому базовая ставка арендной платы за 1 кв. м земельного участка равна ставке земельного налога и утверждены коэффициенты вида деятельности к ставкам земельного налога для расчета арендной платы. Наибольшие коэффициенты применяются при расчетах арендной платы за земельные участки, предоставляемые для размещения автозаправочных станций (50), базовых станций сотовой связи (160) и торговых павильонов (320). Такое положение мотивируется высокой доходностью АЗС и станций связи, а в случае с торговыми павильонами - малыми площадями, занимаемыми каждым объектом. Наименьший коэффициент - 1 применяется при аренде земельных участков для государственных и муниципальных предприятий, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также для земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых для ведения сельскохозяйственного производства.
Количество заключенных договоров и площадь
арендованных земельных участков
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Площадь арендованных земельных участков, га 4077,9 3958,7 4830,5
в том числе:
у юридических лиц 4050,8 3618,2 3521,3
у физических лиц 27,1 340,5 1309,2
Количество действующих договоров аренды земельных участков, в том числе: 73 122 211
у юридических лиц 34 49 81
у физических лиц 39 73 130
Площадь земельных участков, находящихся в аренде под временными сооружениями, га 0,1 6,8 0,05
Количество договоров аренды под временными сооружениями, заключенных администрациями районов 4 7 3
Количество заключенных договоров аренды, в том числе: 25 53 90
с юридическими лицами 11 17 33
с физическими лицами 14 36 57

В Захаровском муниципальном районе ведется работа по продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, а также по безвозмездной передаче в собственность земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
Сведения по заключению договоров
купли-продажи земельных участков
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Площадь земельных участков, предоставленная в собственность на платной основе, га 4,4 5,4 57,8
Количество заключенных договоров купли-продажи, шт. 19 31 45
Доходы от продажи земельных участков, тыс. руб. 14,2 21,4 364,7

Сведения по заключению договоров безвозмездной
передачи земельных участков в собственность
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Площадь земельных участков, предоставленных в собственность на безвозмездной основе, га 0,2 0,5 -
Количество заключенных договоров, шт. 2 4 -

В 2009 году проведен аукцион по продаже двух земельных участков общей площадью 4,9 га для строительства жилых домов. Ведется работа по формированию и предоставлению в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В 2008 году в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Рязанской области от 24 сентября 2008 года N 227 "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области" проведено разграничение муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, между сельскими поселениями и муниципальным районом.
Управление муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района, осуществляется через одно муниципальное унитарное предприятие "Захаровский жилсервис", имущество которого закреплено на праве хозяйственного ведения, и 32 муниципальных учреждения, имущество которых закреплено на праве оперативного управления.
В муниципальной собственности находится:
1.Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
2.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
3.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Захаровского районного Собрания депутатов.
С целью пополнения доходной части местного бюджета свободные нежилые помещения муниципальной собственности сдаются в аренду.
Сведения
по доходам от сдачи в аренду недвижимого имущества
тыс. руб.
2006 год 2007 год 2008 год
118,3 172,5 143,1

Ежегодно Захаровское районное Собрание депутатов утверждает базовую стоимость аренды 1 кв. метра нежилого помещения муниципальной собственности.
Сведения по базовой стоимости арендной платы за 1 кв. м
руб.
2006 год 2007 год 2008 год
512,00 855,00 900,00

Комитет по управлению муниципальным имуществом Захаровского муниципального района Рязанской области проводит анализ муниципальной собственности и по согласованию с главой муниципального района выносит на рассмотрение Захаровского районного Собрания депутатов ходатайство о включении в план приватизации неиспользуемого имущества. В 2006 году приватизировано на аукционах здание аптеки в с. Захарово и имущество турбазы "Оргсинтез", в 2007 году - автомашина ВАЗ-2105, газопроводы - 20 шт. и здание бывшей администрации в с. Остроухово, в 2008 году - здание бывшего медпункта в с. Поливаново, здание бывшей начальной школы в д. Пупкино и здание бывшей котельной в с. Плахино. В 2009 году прошел аукцион по приватизации здания бывшей котельной в д. Безлычное, ведется работа по приватизации автомашины УАЗ-31514, здания бывшего клуба в с. Альяшево и здания бывшей амбулатории в с. Большое Коровино.
Проводится работа по регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, по выявлению бесхозяйного имущества и постановке его на учет. В 2009 году начата работа по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами и постановке на государственный кадастровый учет.
Целью управления муниципальной собственностью является повышение эффективности использования муниципального имущества и управления им, участие в разграничении государственной собственности на землю и создание системы управления земельными участками на территории муниципального образования.
9.Социальная сфера
9.1.Здравоохранение
Здравоохранение района представлено МУЗ "Захаровская центральная районная больница", в состав которой входят Большекоровинская врачебная амбулатория, 17 фельдшерско-акушерских пунктов, отделение скорой медицинской помощи. В МУЗ "Захаровская ЦРБ" развернут стационар на 61 койку, из них 48 коек круглосуточного и 13 коек дневного пребывания. В стационаре размещено четыре отделения, которые обслуживают население всего района (терапевтическое, хирургическое, гинекологическое и педиатрическое).
Показатели, характеризующие
состояние здравоохранения в районе
Наименование показателей 2006 2007 2008
Наличие больниц, ед./коек 1/50 1/50 1/50
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед./пос. в смену 2/175 2/175 2/175
Общая заболеваемость, промилей 1103,0 1132,1 1200,5
Первичная заболеваемость, промилей 434,1 430,2 443,5
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения) 13,6 12,6 12,6
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения) 58,2 59,1 57,2

В учреждении работает квалифицированный медицинский персонал.
Сведения по численности медицинского персонала
Наименование 2006 2007 2008
Численность врачей, человек 14 13 13
Численность среднего медицинского персонала, человек 60 61 59

Из 13 врачей учреждения 100% (13 человек) имеют сертификат специалиста, 8 специалистов аттестованы, из них 2 имеют высшую категорию, 5 - первую категорию и один - вторую категорию. В 2008 году прошли курсы повышения квалификации 2 врача.
Из 59 человек среднего медицинского персонала имеют сертификат специалиста 54 человека, или 93,2%. Аттестованы 44 человека (74,5%). В 2008 году 17 человек среднего медицинского персонала прошли курсы усовершенствования на базе Рязанского медицинского училища повышения квалификации для средних медицинских и фармацевтических работников.
В 2008 году на повышение квалификации медицинских работников израсходовано 22612 рублей.
Одной из основных кадровых проблем остается дефицит врачебных кадров, главным образом, терапевтов, зубных врачей, узких специалистов.
Стационарная помощь больным
Наименование показателей 2006 2007 2008
Пролечено больных в стационаре, чел. 1747 1811 1718
Амбулаторная помощь больным
Наименование показателей 2006 2007 2008
Число посещений, ед. 64339 62510 64447

Сведения по оказанию скорой медицинской помощи
Наименование показателей 2006 2007 2008
Обслужено вызовов, количество 1787 1767 2078

Отделением скорой медицинской помощи в 2008 году обслужены 2192 человека, в том числе 147 - по поводу несчастных случаев. 24 раза бригады скорой помощи выезжали на дорожно-транспортные происшествия, в которых пострадали 30 человек. Стоимость одного вызова по оказанию помощи - 870 рублей 10 копеек.
Медицинская помощь беременным женщинам оказывается в гинекологическом кабинете амбулаторно-поликлинического звена учреждения, в гинекологическом отделении стационара. МУЗ "Захаровская ЦРБ" укомплектована врачом специальности акушер-гинеколог на 1,0 ставку. Диспансеризация беременных женщин проводится с раннего срока беременности. Женщины в полном объеме обследуются лабораторно, направляются на ультразвуковое исследование плода в медико-генетический центр г. Рязани в сроки беременности 23 и 32 недели. Женщины с проблемной беременностью направляются на консультации в областные лечебные учреждения. При необходимости стационарного лечения направляются в гинекологическое отделение стационара и отделения патологии беременности в областные родильные дома.
В 2008 году проведен капитальный ремонт прививочного кабинета поликлиники и капитально отремонтировано здание Большекоровинской врачебной амбулатории. Затраты на данный ремонт составили 1193838 рублей.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" МУЗ "Захаровская ЦРБ" получены 3 автомобиля скорой медицинской помощи, комплекс рентгеновский диагностический на 2 рабочих места "Мовиплан", машина проявочная автоматическая для листовых радиографических медицинских пленок "Оптимак-Амико", система ультразвуковая диагностическая медицинская, 3-канальный электрокардиограф, система регистрации ЭКГ покоя и проведения тестов с физической нагрузкой МАС 1200 ST в комплектации, электрокардиограф трехканальный с автоматическим режимом переносной ЭКЗТ-12-ОЗ "Альтон-С", комплекс лабораторный N 3.
В течение 2008 года учреждение оборудовано следующим оборудованием: светильник диагностический передвижной, лампа щелевая в стандартном комплекте, стол операционный с ручным управлением, авторефкератометр.
В целях реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2008 году осуществлены денежные выплаты 3 участковым врачам (381,3 тыс. рублей) и медицинским сестрам, работающим с названными врачами (164,6 тыс. руб.). Кроме того, производятся выплаты фельдшерам и акушеркам фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерам скорой медицинской помощи (21 человек).
Приняты и работают муниципальные программы в области здравоохранения:
- "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Захаровском районе";
- "Профилактика ВБИ и ЛПУ Захаровского района";
- "Безопасное материнство";
- "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Захаровском районе";
- "Укрепление материально-технической базы МУЗ "Захаровская ЦРБ".
Уровень здравоохранения в районе позволяет населению получать качественную медицинскую помощь.
9.2.Образование и молодежная политика
К вопросам местного значения относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
В районе функционируют 13 общеобразовательных школ (6 средних и 7 основных). Численность учащихся общеобразовательных учреждений в течение трех лет снижается и на 01.09.2008 составила 1014 человек.
Наименование показателя 2006 год 2007 год 2008 год
Число учащихся (чел.) 1135 1060 1014
Средняя наполняемость классов (чел.) 8,7 8,7 8,9

Результаты работы образовательных учреждений 2007 - 2008 учебного года показывают, что на протяжении ряда лет успеваемость остается стабильной, 98% учащихся закончили учебный год положительно. Ежегодно выпускники общеобразовательных учреждений награждаются золотыми и серебряными медалями.
Наименование показателя 2006 год 2007 год 2008 год
Число учащихся, получивших медали, чел. 12 9 7

Проведение итоговой аттестации выпускников 11-х классов в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) показали, что в районе сложилась система проведения ЕГЭ. Сводный средний балл возрос по сравнению с предыдущими годами.
Наименование показателя 2006 год 2007 год 2008 год
Средний балл по ЕГЭ, % 46 53 57

Ежегодно возрастает число выпускников, поступивших в высшие и средние учебные заведения.
Наименование показателя 2006 год 2007 год 2008 год
% выпускников, поступивших в ВУЗы 53 50 75
% выпускников, поступивших в ССУЗы 30 31 18

Квалифицированный состав педагогических и руководящих работников системы просвещения района позволяет успешно осуществлять учебно-воспитательный процесс, осваивать новые педагогические технологии и системы развивающего обучения. Среди учителей 73% имеют высшие образование, 60% педагогов - квалификационные категории.
Наименование показателя % по району
Педагоги с высшей категорией, % от общего количества 4%
Первая категория, % 40%
Вторая категория, % 16%

В системе образования в настоящее время работают четыре заслуженных учителя РФ.
Образовательные учреждения района активно включились в реализацию национального проекта "Образование". За последние три года 2 школы стали победителями конкурса среди образовательных учреждений России. Это - Безлыченская СОШ (директор - Заслуженный учитель школы РФ Братанова В.А.) в 2006 году и Плахинская СОШ им. А.В.Александрова (директор - Жарикова Т.П.) в 2008 г. Эти школы получили государственную поддержку на сумму 2 млн. рублей. В 2007 году Захаровская СОШ N 1 (директор - Заслуженный учитель школы РФ Фомина Т.П.) получила грант Губернатора области в размере 100 тыс. рублей.
В районе есть победители конкурса на лучшую постановку инновационной деятельности в рамках реализации ПНП "Образование". Победителями конкурса среди лучших учителей, удостоенными Гранта Президента РФ, стали:
- в 2006 году - Пронина Р.Г. (учитель высшей квалификационной категории Захаровской СОШ N 2);
- в 2007 году - Крюнчакина В.И. (учитель высшей квалификационной категории Захаровской СОШ N 1);
- в 2008 году - Глухова Р.Г. (учитель высшей квалификационной категории Захаровской СОШ N 1).
В связи с сокращением количества учащихся снижается численность педагогических работников.
Наименование показателя 2006 год 2007 год 2008 год
Численность учителей общеобразовательных школ (чел.) 213 184 169
Доля молодых специалистов, % 7% 10% 6%
Доля учителей пенсионного возраста, % 19% 16% 24%

В районе функционируют 10 дошкольных образовательных учреждений общеобразовательного вида. Очередности по устройству детей в ДОУ нет. На сегодняшний день детские сады посещают 325 детей. Процент охвата дошкольного образования - 69,5%. На базе детских садов работают кружки по интересам детей.
Наименование показателя 2006 год 2007 год 2008 год
Число детских дошкольных учреждений (ед.) 11 11 10
В них мест 554 554 554
Детей (чел.) 293 275 300
Численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, чел. 205 217 299
Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей 554 554 554
Очередность, чел. - - -

Сведения по численности детей, посещающих
учреждения дополнительного образования
Велика роль в решении данного вопроса учреждений дополнительного образования: Дома детского творчества и детско-юношеской спортивной школы. Воспитанники Дома детского творчества активно участвуют в районных и областных конкурсах.
2006 год 2007 год 2008 год
ЦДГ 24 19 20
Количество детей (чел.) 270 219 266
ДЮСШ 32 28 25
Количество детей (чел.) 490 420 368

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" большое внимание уделяется информатизации и компьютеризации сферы образования. Школы оснащены 60 компьютерами. Во всех средних школах поставлена спутниковая антенна "Кросна", 75% школ подключены к сети Интернет. В семи ОУ функционируют компьютерные классы.
2006 год 2007 год 2008 год
Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами (учащихся на 1 компьютер) 54 40,7 22,5

Проводится большая работа по повышению квалификации педагогов в области информационных технологий. Так, за последние 3 года на базе РИРО по данному направлению повышали свою квалификацию 30 педагогических работников. В 2008 году силами РИМК были организованы и проведены курсы компьютерной грамотности "Компьютерные курсы для начинающих". Были обучены 2 группы, слушателей - 28 человек.
2006 год 2007 год 2008 год
Количество педагогов, повышающих квалификацию (на базе РИРО, РИМК), чел. (по информационным технологиям) 6 22 30
Количество педагогов, повышающих квалификацию, чел. (по всем направлениям) 50 90 69

9.3.Культура, туризм
Культура Захаровского района охватывает территорию муниципального образования и представляет собой единое культурно-информационное пространство, в котором осуществляется доступность культурных благ для его жителей, сохраняется и развивается культурный потенциал района. Культура - совместный результат направленных усилий социально-культурной деятельности жителей сел и деревень, отражение уровня духовности. Возрождаются и сохраняются традиции самобытной народной культуры, организуется интересный, многоплановый досуг населения, используются новые информационные технологии, развиваются сервисные услуги, позволяющие сельчанам удовлетворять культурные и информационные потребности, развивать свои личностные способности и наклонности.
Сеть учреждений культуры района включает:
- МУК "Центральный Дом культуры Захаровского муниципального района Рязанской области", Автоклубы N 1, N 2, киноточка N 1;
- Победовский сельский Дом культуры, киноточка N 2;
- Катагощинский досуговый объект;
- МУК "Центральная библиотека Захаровского муниципального района Рязанской области";
- Детская библиотека Захаровского муниципального района;
- Победовская сельская библиотека;
- МУК "Захаровский краеведческий музей Захаровского муниципального района Рязанской области";
- МОУ ДОД "Захаровская детская школа искусств Захаровского муниципального района Рязанской области".
На основании Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131 в семи сельских поселениях располагаются 15 сельских библиотек, 14 сельских культурно-досуговых учреждений, деятельность которых осуществляется на основании соглашения о передаче органам местного самоуправления Захаровского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом, заключенных между управлением культуры муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области и сельскими поселениями.
Показатели,
характеризующие деятельность сферы культуры
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Доля учреждений культуры, в которых проведена модернизация технико-технологического оснащения, % - 11% 1,0%
Расходы бюджета на культуру (тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, % 4832,5 5,7 10180,8 8,9 10564,3 10,4
Платные услуги, (тыс. руб.) 125,1 133,0 122,4
Доля платных услуг к общей сумме доходов учреждений культуры, % 2,6 1,3 1,2

Снижение объема платных услуг в 2008 году обусловлено:
- ростом количества учреждений, оказывающих аналогичные услуги (ксерокопирование, компьютерный набор);
- появление частных предпринимателей, организующих проведение праздничных мероприятий, рост сети учреждений общественного питания высокого уровня, организующих досуг молодежи.
В МУК "Центральный Дом культуры" созданы и работают 24 клубных формирования, вместе с культурно-досуговыми учреждениями в поселениях - 192, уровень мастерства которых за последние годы значительно возрос. Приоритетными направлениями развития клубных формирований стали - патриотическое, художественно-эстетическое воспитание детей, молодежи, возрождение народных традиций, работа с социально незащищенными слоями населения. В течение года в учреждениях культурно-досугового типа проходят 2757 мероприятий. В МУК "Центральный Дом культуры" имеется зрительный зал на 260 мест, работает одна киноустановка.
Наименование показателей Данные по району за 2008 год Данные по региону за 2008 год
Число клубных формирований на 1 клубное учреждение, ед. 12,0 5,6
Число мероприятий на 1 досуговое учреждение, ед. 172,3 136,3
Количество участников на 1 клубное формирование, чел. 11,1 12,7

За время работы Захаровского краеведческого музея его сотрудниками уделено особое внимание восстановлению забытых имен, исторического и духовного наследия, развитию народных ремесел, возрождению утраченных обычаев. Музей был открыт 4 года назад, но несмотря на довольно короткий срок становится центром культуры и общения, где происходит смешение различных увлечений. Здесь взрослые и дети находят возможность не только увидеть и услышать что-то необычное, но и самим поучаствовать в анимационных и интерактивных мероприятиях. Сотрудники музея тесно работают с методическим объединением учителей истории по краеведению, на его базе работает исторический кружок. Проводятся совместные мероприятия с Центральным Домом культуры, клубами, библиотеками, школами района, организуются выставки, презентации, проводятся встречи с ветеранами войны и труда, афганской и чеченских войн, молодежью.
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Основной фонд музея, ед. хранения 900 1049 1170
Научно-вспомогательный фонд 474 756 902
Количество посетителей, тыс. чел. 0,9 0,6 1,5

Библиотечная система района объединяет 18 учреждений: Центральная библиотека, Детская библиотека, 16 сельских библиотек.
В 2006 году Победовская сельская библиотека переведена в лучшее помещение, увеличилась площадь, сделан капитальный ремонт.
В 2007 году реализован проект "Организация модельной публичной библиотеки на базе Победовской сельской библиотеки".
В 2008 году статус модельной приобрела Плахинская сельская библиотека.
Библиотеки активно предоставляют своим читателям различные сервисные услуги: пользование Интернетом и электронной почтой, распечатка на компьютере, светокопирование, прокат видеокассет, дисков, запись информации на магнитный носитель, доступ к справочно-правовой системе "Консультант Плюс". Создается фонд аудиовидеотеки, формируется фонд на нетрадиционных носителях.
Развивается библиосоциальная работа: организация досуга пенсионеров, инвалидов, детей из малообеспеченных семей.
В 2006 - 2008 годах на базе библиотек района работает 8 любительских объединений: "Родничок", "Юный краевед", "Юный любитель книги", "В мире сказок", "Хозяюшка", "Юный натуралист", "Хочу все знать", "Содружество".
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Библиотечный фонд, тыс. экз. 124,2 122,3 121,5

Снижение библиотечного фонда связано со списанием устаревших книг, повышением цен на закупаемую литературу, недостаточное финансирование. Качество услуг учреждений культуры значительно возрастает.
Учреждения культуры района принимают активное участие в областных, зональных конкурсах и фестивалях, о чем свидетельствуют призовые места и награды.
В 2006 году творческий коллектив МУК "Захаровский ЦДК" получил Диплом II степени и был награжден ценным подарком на областном конкурсе организаторов досуга, исполнителей игровых программ "Игра - 2006". В 2007 году солистка Сменовского СДК Г.Ташова была удостоена специального приза ОНМЦНТ г. Рязани на областном празднике национальных культур "Многоликая Русь".
Народный вокальный ансамбль "Сударушка" МУК "Захаровский ЦДК" был награжден специальным Дипломом за широкую пропаганду патриотической тематики в песенно-народном творчестве на областном зональном смотре народных хоров и ансамблей "Песни души моей", посвященном 70-летию образования Рязанской области.
Ежегодно творческие коллективы района принимают активное участие в Межрегиональном фестивале народной песни им. Г. и А.Пироговых в с. Новоселки и Межрегиональном историческом военно-патриотическом фестивале в с. Глебово - Городище Рыбновского района, Межрегиональном фестивале патриотической музыки "Песни Победы", посвященном А.В.Александрову, Межрайонном фестивале музыкально-поэтического творчества "Я песню в сердце вам несу", инициатором которых является коллектив Центрального Дома культуры Захаровского района. За большую патриотическую работу и пропаганду творческого музыкального наследия А.В.Александрова данному коллективу присвоено имя выдающегося композитора.
Качественный рост показателей деятельности культуры обусловлен уровнем образования работников отрасли, из 62 человек - 52% имеют высшее и среднее специальное образование.
МОУ ДОД "Детская школа искусств" открылась в 1967 году. В 2007 году отметила свое 40-летие.
В школе работают 10 преподавателей, из них 60% имеют высшее музыкальное образование, 80% - I, II и высшую квалификационные категории. Обучается 75 человек. За последние три года из стен школы вышли 14 выпускников, полюбивших музыку и развивших свои музыкальное способности.
В школе созданы творческие коллективы: хоровые, хореографические, театральные. Благодаря этому у всех детей появляется возможность реализовать свои творческие способности.
Разнообразна и насыщена концертная жизнь школы (конкурсы, фестивали, творческие встречи, концерты и др.), в которой принимают активное участие как учащиеся, так и преподаватели. Концерты и отдельные выступления проходят в ДШИ, РДК и СДК, общеобразовательных школах и детских садах.
Творческие коллективы школы и учащиеся неоднократно были призерами областных конкурсов и фестивалей:
2006 год - дипломанты I областного фестиваля-конкурса эстрадно-джазовой музыки, дипломанты III степени II областной ассамблеи хоровой, ансамблевой и вокальной музыки "Весны прекрасные мгновенья", дипломанты II регионального (открытого) фестиваля юных исполнителей "Звенит гитара над Окой", лауреаты III степени областного смотра-конкурса детских школ искусств "Лучшая организация работы по профилактике наркомании";
2007 год - дипломанты I, II, III степеней зонального отборочного тура губернаторских молодежных ассамблей искусств, посвященных Году культуры Рязанской области;
2008 год - дипломанты II хорового фестиваля "Встреча в Alma Mater", дипломанты губернаторских молодежных ассамблей искусств.
Школа занимается постановками музыкальных спектаклей и обрядовых праздников.
Очень большое значение придается в школе воспитательной и внеклассной работе. Специфика работы ДШИ основана на сочетании индивидуальных, групповых и коллективных занятий. Это позволяет разносторонне влиять на личность ребенка, воспитывать в нем самостоятельность, умение нести ответственность за свои поступки и в то же время вырабатывать навыки коллективного общения, чувство ответственности за товарищей, за школу. Преподаватели стараются через искусство пробуждать и воспитывать в них лучшие человеческие качества: доброту, терпение, целеустремленность, настойчивость.
Динамика движения контингента учащихся
за последние 3 года по отделением
NN пп Отделение Учебный год Количество учащихся
1. Фортепиано 2006 - 2007 20
2007 - 2008 16
2008 - 2009 20
2. Народное 2006 - 2007 11
2007 - 2008 14
2008 - 2009 14
3. Хоровое 2006 - 2007 20
2007 - 2008 21
2008 - 2009 22
4. Хореографическое 2006 - 2007 8
2007 - 2008 13
2008 - 2009 19
5. Подготовительное 2006 - 2007 6
2007 - 2008 16
2008 - 2009 13
6. Струнно-смычковое 2008 - 2009 1

Сохранность контингента образовательного учреждения
(за три предыдущих года)
Годы Количество детей на начало учебного года Количество детей на конец учебного года
2006 - 2007 64 60
2007 - 2008 81 73
2008 - 2009 82 74

9.4.Физическая культура и спорт
За последние годы в районе принят ряд нормативных документов по развитию физической культуры и спорта на территории района.
Согласно календарному плану ведется активная спортивная жизнь. Особой массовостью отличаются спортивные мероприятия, посвященные открытию летнего сезона, традиционная спартакиада района, День физкультурника, спортивный праздник, посвященный Дню Победы. Спортсмены района ежегодно принимают участие в массовых всероссийских мероприятиях - "Лыжня России", "Кросс Наций".
Наименование показателей 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Спортивные залы, ед. 9 9 9
Плоскостные спортивные сооружения, всего 31 31 31
Количество занимающихся физкультурой и спортом, всего 1161 1093 1043
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий 21 24 26
В них приняло участие 1995 2210 2470

Спортивные сооружения района характеризуются как:
- находящиеся в ведомстве общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
- база для развития взрослого спорта (плоскостные спортивные площадки по месту жительства).
Рост и количество проведенных физкультурных мероприятий и участие в них спортсменов связано с введением новых видов спорта.
Воспитанники детско-юношеской спортивной школы постоянно представляют район в областных соревнованиях.
Наименование показателей 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Численность спортсменов, выполнивших спортивные разряды 74 85 91

Численность участников областных соревнований напрямую связана с объемом финансирования. Спортивно-массовые мероприятия делятся: внутри организации, районные (между командами учреждений и организаций), областные (между командами городов и районов). Чем выше уровень проведения соревнований, тем больше требований предъявляется к уровню мастерства спортсменов. Ежегодно наблюдается тенденция роста количества мероприятий, в которых спортсмены района принимают участие.
Наименование показателей 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Соревнования между школьниками - по месту жительства 111 120 122
- среди организаций и учреждений 30 30 32
Соревнования районного уровня 21 24 26
Соревнования областного уровня 12 15 17

В общеобразовательных школах база физкультурно-оздоровительной работы, укомплектованность спортивным инвентарем и оборудованием по-прежнему оставляет желать лучшего. Из-за отсутствия инвентаря во многих школах нет возможности обучать некоторым видам спорта, включенным в учебную программу. Для улучшения положения принято решение награждать команды призеры спортивным инвентарем.
В 3-х школах района проведению физкультурных занятий отводится 3 часа в неделю. Во многих школах проводится внеурочная физкультурно-оздоровительная работа с учащимися на базе этих школ. Эта работа и организация физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди школьников проводится районным отделом ФК и С, ДЮСШ, Домом детского творчества.
На базе средних школ N 1 и Большекоровинской были организованы и работали на время летних каникул спортивно-оздоровительные лагеря.
В тесном контакте отдел сотрудничает с органами управления и учреждениями здравоохранения. Перед соревнованиями спортсмены проходят обязательный врачебный контроль. В общеобразовательных и дошкольных учреждениях медработники проводят медицинский осмотр, при необходимости дают указания о степени физической нагрузки. При проведении соревнований обязательно приглашаются медицинские работники, которые могут оказать квалифицированную помощь при травмах.
На должном уровне поставлена пропаганда физической культуры и спорта, в районной газете "Захаровский вестник" регулярно печатаются материалы о прошедших и предстоящих соревнованиях района и области. Также регулярно подается информация о физкультурно-спортивной жизни района в областные газеты. В районе установлены стенды, на которых вывешиваются афиши будущих мероприятий.
Традиционно на соревнования по видам спорта приглашаются ветераны физкультуры и спорта, которые принимают участие в награждении призеров, рассказывают о своих выступлениях, передают опыт молодежи.
В целях развития физической культуры и спорта в районе в 2008 году приняты 2 комплексные муниципальные программы "Строительство и реконструкция спортивных сооружений в муниципальном образовании - Захаровский муниципальный район на 2008 - 2011 годы" и "Программа развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании - Захаровский муниципальный район на 2008 - 2011 годы", реализация которых позволит не только улучшить спортивную материальную базу, но и увеличить охват населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
9.5.Социальная защита, социальное обслуживание
Основными направлениями деятельности сектора министерства являются:
- выявление и обследование социально неблагополучных семей с несовершеннолетними детьми и несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи;
- проведение совместно с органами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
- участие в работе заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и мероприятиях, проводимых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организация отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении, и других семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- участие в социально-культурных акциях, приуроченных к празднованию Международного Дня семьи и Дня матери, проводимых в областном центре;
- участие в ежегодно проводимой на территории района с 1 июня по 1 октября комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток".
Во исполнение Постановления Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 года N 159 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных о беспризорных и безнадзорных детях в Рязанской области", Постановления Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 года N 160 "О Порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, дальнейшему устройству и реабилитации безнадзорных и беспризорных детей в Рязанской области" в Захаровском районе функции оператора банка данных выполняет Захаровский территориальный сектор министерства социальной защиты населения Рязанской области.
В секторе сформирован электронный банк данных, содержащий документированную информацию о безнадзорных детях района.
По состоянию на 31.12.2008 в банке данных на учете состоял 1 беспризорный ребенок и 74 безнадзорных ребенка и подростка.
На все социально опасные семьи района заведены личные дела.
В данные семьи регулярно осуществляется патронаж (в среднем 1 раз в квартал в составе комиссии из представителей органов и учреждений системы профилактики, при необходимости посещения проводятся чаще). По результатам обследования с семьями проводится индивидуальная профилактическая работа, оказывается социальная помощь.
По состоянию на 31.12.2008 в информационном банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, значилась информация о 36 семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 79 детей.
Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с Положением о реабилитационной работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденным Правительством Рязанской области 11 июля 2007 года.
На учете в Захаровском территориальном секторе министерства социальной защиты населения Рязанской области по состоянию на 31.12.2008 состояло:
- 111 многодетных семей, в которых проживает 380 детей;
- 194 семьи одиноких матерей, в которых проживает 237 детей;
- 45 семей с детьми-инвалидами, в которых проживает 46 детей;
- 136 неполных семей, в которых проживает 178 детей.
Захаровским территориальным сектором по путевкам, оплаченным министерством социальной защиты населения Рязанской области, организованы занятость, оздоровление и отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных учреждениях.
В 2008 году 11 человек отдохнули в санаторно-оздоровительном лагере Федерального государственного унитарного предприятия "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента Российской Федерации, 37 человек отдохнули в оздоровительных лагерях Рязанской области.
В соответствии с п. 2.8 Постановления Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года N 7 "Об оказании адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, или в связи с чрезвычайными обстоятельствами" в 2008 году предоставлены новогодние подарки 224 детям из малообеспеченных многодетных семей и 22 детям-инвалидам.
В соответствии с Законом Рязанской области от 18 ноября 2005 года N 126-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области" в 2008 году по Захаровскому району выдано 14 удостоверений многодетной семьи.
Система органов социальной защиты и социального обслуживания Захаровского района включает в себя:
- Захаровский территориальный сектор министерства социальной защиты населения Рязанской области;
- государственное учреждение "Захаровский комплексный центр социального обслуживания населения".
ГУ "Захаровский комплексный центр социального обслуживания населения" создан 1 января 2008 года.
Всего штатных должностей в комплексном центре 47 ед., из них 38 социальных работников.
За 2008 год по Захаровскому району произведены ежемесячные денежные выплаты:
- ветеранам труда (лицам, приравненным к ним) - 851 получателю на сумму 2390,81 тыс. руб.;
- труженикам тыла - 54 получателям на сумму 231,78 тыс. руб.;
- реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 5 получателям на сумму 17,58 тыс. руб.
Присвоено звание "Ветеран труда" и выдано удостоверение ветерана 24 гражданам Захаровского района.
В рамках реализации областной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста Рязанской области на 2005 - 2008 годы" в 2008 году предоставлялись дополнительные меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста, проживающим в Захаровском районе. Получателями ежемесячной доплаты к пенсиям, назначенной в соответствии с Законом Рязанской области от 29 декабря 2004 года N 162-ОЗ "О социальной поддержке отдельной категории граждан, проживающих на территории Рязанской области", являлись 36 граждан, родившихся по 31 декабря 1931 года и имеющих стаж работы 40 лет и более и получающих пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ниже величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по Рязанской области. Сумма выплаты в 2008 году данной категории граждан составила 53,60 тыс. руб.
Согласно Закону Рязанской области от 1 июня 2005 года N 51-ОЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении некоторых категорий граждан, проживающих на территории Рязанской области, в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" дополнительное материальное обеспечение из средств регионального бюджета начислено в 2008 году 103 гражданам на сумму 266,70 тыс. руб.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 года N 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в 2008 году выплата произведена 22 донорам на общую сумму 161,74 тыс. руб.
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 29 мая 2007 года N 137 "Об утверждении Положения о порядке оказания ежемесячной материальной помощи семьям военнослужащих, погибших в ходе боевых действий" выплата произведена 1 гражданину на сумму 5,89 тыс. руб.
Произведена выплата единовременной денежной компенсации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 670 "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями" 1 гражданину на сумму 100,00 тыс. руб.
В 2008 году произведены выплаты доплаты к пенсии 3 пенсионерам союзного и республиканского значения в соответствии с Законом Рязанской области от 9 февраля 1999 года N 8-ОЗ "О ежемесячной доплате к государственным пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 года персональные пенсии союзного и республиканского значения" на сумму 57,60 тыс. руб.
Согласно Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" произведены компенсационные выплаты 57 получателям на сумму 587,13 тыс. руб.
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в 2008 году предоставлены 2305 гражданам Захаровского района, имеющим право на вышеуказанные меры согласно действующему законодательству, на сумму 4634,40 тыс. руб.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" за 2008 год произведена выплата жилищных субсидий 134 семьям Захаровского района на банковские счета и отделения почтовой связи на сумму 567,59 тыс. руб.
Во исполнение Постановлений Правительства Рязанской области от 20 января 2005 года N 10, 12 "Об утверждении порядка предоставления и размеров мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Рязанской области" 90 гражданам Захаровского района, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в 2008 году произведена единовременная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива на сумму 242,89 тыс. руб.
В соответствии с действующим законодательством осуществлялись назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей.
По состоянию на 1 января 2009 года в органах социальной защиты населения по Захаровскому району значилось 1092 получателя ежемесячного пособия на 1503 ребенка. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей, в 2008 году выплачено на сумму 4128,10 тыс. руб.
В 2008 году в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года N 7 "Об оказании адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами" 132 гражданам Захаровского района оказана адресная материальная помощь на сумму 603,60 тыс. руб.
В рамках марафона "С любовью к детям!" из Рязанского областного фонда социальной поддержки населения оказана адресная материальная помощь 7 семьям с детьми на общую сумму 60,0 тыс. руб.
В целях реализации Федерального закона N 120-ФЗ от 24 июня 1999 года "Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних" Захаровским территориальным сектором министерства социальной защиты населения Рязанской области ведется работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Вся работа проводится в тесном контакте с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Бесплатное и льготное (с зачетом 60% стоимости)
обеспечение инвалидов автотранспортом
Нормативный правовой акт Количество инвалидов, имеющих право на получение автотранспорта в 2008 г. (чел.) Количество инвалидов, обеспеченных автотранспортом в 2008 г. (чел.)
Постановление Правительства Российской Федерации N 561 Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. N 685 Всего, в т.ч.: 4 2
инвалиды и участники ВОВ 2 1 автомобиль 1 ден. компенсация
инвалиды вследствие общего заболевания 2 -

Обеспечение средствами социальной адаптации инвалидов
Нормативный правовой акт Наименование средств социальной адаптации Количество выданных средств социальной адаптации 2008 г.
Постановление Правительства Рязанской области N 93 Всего, в том числе: 67
- тифломагнитола 1
- часы-будильник с синтезатором речи 12
- телефонный аппарат для слабослышащих 1
- сиденье для ванны 20
скамейка для входа в ванну 33

Организация социального обслуживания граждан
Нормативный правовой акт Государственное учреждение "Захаровский комплексный центр социального обслуживания населения" Количество обслуженных лиц 2008 г. (чел.) Очередность 2008 г. (чел.)
Закон Рязанской области N 142-ОЗ - 1 отделение социального обслуживания на дому; - 1 отделение психолого-педагогической помощи семье и детям - "Служба сопровождения семьи"; - служба "Горячая линия" 202 -

10.Жилищно-коммунальное хозяйство
10.1.Жилищное хозяйство
Сведения о жилищном фонде
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Площадь жилых помещений, всего, тыс. кв. м 254,7 256,0 256,3
В том числе: - в частной собственности граждан 203,5 208,5 210,8
- в муниципальной собственности 51,2 47,5 45,5
Общая площадь жилых помещений, находящихся в аварийном жилом фонде - - 0,5555
Общая площадь ветхих жилых домов - - 5,755

Доля частного жилья в общем жилищном фонде растет. Основным ключом к решению жилищной проблемы в районе является индивидуальное строительство жилья.
Удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда составляет 2,5% от общего объема жилья в районе.
Благоустройство жилищного фонда характеризуется низким уровнем развития.
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Уровень благоустройства, в % ко всему жилищному фонду:
- обеспеченность централизованным водопроводом 85,6 85,7 85,7
- централизованной канализацией 47,4 47,4 47,4
- центральным отоплением 16,6 16,6 16,6
- ваннами (душем) 74,0 74,0 74,1
- газом 95,4 95,9 96,3

В последнее время наблюдается рост финансовых средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов из федерального, областного и местного бюджетов.
В рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ" в Захаровском, Безлыченском и Елинском поселениях были созданы 4 товарищества собственников жилья и 2 управляющих компании.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственно управление собственниками помещений, составила 72,5%, управление товариществом собственников жилья - 11,0%, управляющей организацией - 16,5%. Сельские поселения, в которых собственники помещений выбрали управление ТСЖ и УК, участвуют в областной целевой программе по ремонту многоквартирных домов. Из Фонда содействия реформированию ЖКХ получено 30,0 млн. руб., которые направлены на капитальный ремонт 23 многоквартирных домов.
Проведение капитального ремонта инженерных систем и строительных конструкций зданий позволит в дальнейшем снизить затраты на текущий ремонт домов и привлечь дополнительные трудовые ресурсы в сфере строительства для выполнения ремонтных работ.
Информация по вводу жилья
Наименование показателей 2006 год 2007 год 2008 год
Введено в строй жилья (кв. м) 1346,3 334,6 66,5
В том числе индивидуальных жилых домов (кв. м) 687 316 102

В 2005 году по подпрограммам "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области" и "Социальное развитие села до 2010 года" в районе улучшили свои жилищные условия 11 семей, в 2006 году - 9 семей. Одновременно по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы" целевые займы на приобретение квартир в 2005 году получили 3 молодые семьи, в 2006 году - 2 семьи. Еще четырем молодым семьям были выделены в связи с рождением ребенка субсидии на получение жилья в Захаровском районе. В 2007 году - 3 семьи. В 2008 году - 3 семьи.
10.2.Электроснабжение
Электроснабжение в районе обеспечивает предприятие ОАО "Рязаньэнерго" от трех подстанций, находящихся в с. Захарово на ул. Победы, в с. Елино и с. Больше-Коровино. К потребителям электрическая энергия подается от подстанций по воздушным линиям. Система электроснабжения имеет разветвленную сеть, обеспечивающую электроэнергией объекты соцкультбыта, предприятия и жителей района. В 2006 году за счет районного бюджета заменено 2,6 км ВЛ-0,4 кВ.
В 2007 году заменено 20 опор и 3,2 км электрического провода.
В 2008 году за счет средств области и местного бюджета проведена реконструкция электросетей в с. Захарово протяженностью 4,9 км, заменено 104 опоры.
10.3.Теплоснабжение
Органами местного самоуправления ежегодно проводится определенная работа по подготовке жилищного фонда и котельных к отопительному сезону. Объекты социальной сферы и жилой фонд района отапливают 2 котельных и 36 автономных тепловых пунктов. В 2006 году введены в эксплуатацию 2 объекта АТП школы с. Поливаново, АТП Захаровского РДК. В 2007 году введены в эксплуатацию 2 объекта - АТП детского сада N 1 с. Захарово, АТП школы N 1 с. Захарово. В 2008 году на индивидуальное автономное отопление переведены детский сад, школа, сельский Дом культуры в д. Безлычное. В 2008 году заказана проектно-сметная документация на перевод на автономное отопление котельной МУЗ "Захаровская ЦРБ".
10.4.Водоснабжение
Водоснабжение района осуществляется из артезианских скважин. На территории района функционируют 48 башен и 44 скважины производительностью 208 м3/час. Общая протяженность водопровода 115,5 км. Износ водопроводных сетей в среднем составляет 68%. Нуждаются в замене 35 км водопровода, имеющих износ 100%. В связи с этим часто случаются порывы водопроводных сетей:
- 2006 год - 56 случаев;
- 2007 год - 62 случая;
- 2008 год - 70 случаев.
Центральным водоснабжением Захаровский район обеспечен на 85%. Отдаленные и малонаселенные деревни берут воду из колодцев. Администрация муниципального образования - Захаровский район ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы ведутся крайне медленно.
За период с 1996 по 1999 год было построено 4,6 км водопровода. В 2001 году в с. Захарово велось строительство водопроводной сети (кольцевание) протяженностью 1,6 км, что повысило его надежность. В 2003 году за счет средств районного бюджета и хозяйствующих субъектов было заменено 2,5 км водопроводных сетей и заменены 2 водонапорные башни.
В 2006 году по району отремонтировано 1,3 км водопроводных сетей.
В 2007 - 2008 годах проведена реконструкция водопроводных сетей в с. Захарово - 3,22 км; в с. Плахино - 1,745 км и водоснабжение малых населенных пунктов - 11 колодцев.
10.5.Водоотведение
Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 50% всех жилых и производственных помещений района. Общая протяженность системы канализования составляет 50,3 км, объем принимаемых стоков - 14,3 м3/сутки. Сброс остальных сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители. В 2007 году в районе заменено 1,2 км наружной канализации.
В среднем степень износа сетей составляет 64%. В связи с ветхостью канализационных сетей растет количество повреждений в сетях.
В Захаровском районе расположены 8 очистных сооружений, которые находятся в нерабочем состоянии. На все стоки разработаны и утверждены ПДК и ПДС загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами, на основании которых выданы разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
Нефункционирующие очистные сооружения, находящиеся на балансе хозяйств, при наличии финансовых средств подлежат восстановлению.
В 1991 году начато строительство очистных сооружений в с. Елино. Выполнено 20% строительно-монтажных работ, однако строительство приостановлено из-за прекращения инвестиций из федерального и областного бюджетов. Ливневая канализация в Захаровском районе отсутствует.
10.6.Газоснабжение
На основании региональной "Программы газификации населенных пунктов" в Захаровском районе разработана "Программа газификации населенных пунктов Захаровского района". Она предусматривает газификацию пяти центральных усадеб сельхозпредприятий (Больше-Коровино, Окуньково, Осово, Поливаново, Зимино) и населенных пунктов с населением свыше 100 человек. Финансирование программы на сегодняшний день осуществляется по схеме 50 x 50. Захаровский район по темпам и объему газификации входит в первую пятерку районов области. Около 80% населения пользуются природным газом. Газифицировано около 3,5 тыс. квартир. В 2003 году проведено 11,87 км газовых сетей, газифицировано 15 объектов социальной сферы: 7 школ, 3 детских сада, 2 клуба, 1 медпункт, 1 сельская администрация, 1 школьная столовая. В 2004 году - 6,3 км газифицировано (1 - школа, 1 - детский сад, 1 - столовая школы, 1 - клуб, 200 квартир переведено на автономное отопление). В 2005 году построен газопровод среднего давления к с. Осово, переведены на автономное отопление в с. Захарово детский сад N 2, Победовский ДК и спорткомплекс. В 2006 году построено 5,6 км газопровода до с. Поливаново, на природное топливо переведены местная школа, несколько квартир сельских жителей, клуб. Еще один АТП построен в с. Захарово для обеспечения теплом Центрального Дома культуры.
В 2007 году построены газопроводы в с. Поливаново и в с. Осово общей протяженностью 9,6 км. Переведены на автономное отопление жилые дома в с. Поливаново - 76, в с. Осово - 80.
В 2008 году начато строительство газопровода до с. Альяшево, с. Троицкое. Переведено на индивидуальное отопление 101 квартира в многоквартирных домах в д. Безлычное.
11.Транспорт, связь
На территории Захаровского муниципального района находятся 199,5 км автомобильных дорог, из них общего пользования - 182,0 км, в том числе, на балансе:
- управления транспорта и дорожного хозяйства - 156,6 км;
- управления автомобильной магистрали Москва - Волгоград Федерального дорожного агентства (Упрдор "Каспий") - 25,4 км.
Значительно возросший поток автомобильного транспорта увеличил нагрузку на магистрали, что приводит к быстрому износу дорожного полотна, поэтому требует тщательного содержания и регулярного проведения соответствующего ремонта.
Районный центр с. Захарово связан со всеми 7 административными центрами сельских поселений и 40 населенными пунктами асфальтированными дорогами, до 25 сел и деревень имеются внутрихозяйственные дороги.
Регулярным транспортным сообщением охвачены 27 населенных пунктов, или 41,5% от их общего количества. Пассажирский транспорт в муниципальном образовании функционирует на сети, включающей в себя 11 маршрутов пригородного и междугороднего сообщения как внутри района, так и в направлении на города Рязань, Михайлов, Скопин, Тула.
В результате всей совокупности изменений, произошедших в экономической и социальной сферах общества, в муниципальном образовании сформировался рынок услуг пассажирского транспорта общего пользования. Население обслуживается автобусами ООО "Междугородные пассажирские перевозки" и трех индивидуальных предпринимателей, получивших лицензии на осуществление деятельности в сфере пассажирских перевозок.
Несмотря на наличие альтернативных перевозчиков, использующих автобусы средней и малой вместимости (типа "ГАЗель"), в этом секторе рынка услуг продолжает сохранять актуальность проблема организации как минимум двух внутримуниципальных маршрутов: Захарово - Осово - Поливаново, Захарово - Альяшево - Старое Зимино.
В предшествующий период предприятия отрасли, функционирующие на территории муниципального образования, широко привлекали капитальные вложения, что способствовало их дальнейшему интенсивному развитию.
Услуги связи в районе представляют:
- линейно-технический участок связи с. Захарово центра комплексного технического обслуживания электросвязи Центра технической эксплуатации телекоммуникаций Рязанского филиала ОАО "ЦентрТелеком";
- три сотовые компании: "Билайн", "МТС", "Мегафон";
- территориальные отделения почтовой связи Михайловского почтамта УФПС Рязанской области филиала ФГУП "Почта России".
За последние годы суммарная мощность АТС в районе возросла и в настоящее время составляет 1600 номеров (в т.ч. для населения - 64,3% от общего числа), что связано с вводом в 2004 году в с. Захарово новой электронной станции на 700 номеров. Одновременно производится реконструкция линейно-кабельного хозяйства, что в совокупности позволяет улучшить качество местной связи, а также в условиях широких возможностей электронной станции - представлять абонентам дополнительные услуги связи.
Наименование показателей 2007 2008 2009
Смонтированная номерная телефонная емкость, шт. 1600 1600 1600
Количество установленных телефонов у населения, шт. 1068 1043 1029
Количество таксофонов, шт. 7 7 67
Количество абонентов, имеющих широкополосный доступ в Интернет 12 36 128

Захаровский ЛТУС, являющийся структурным подразделением ОАО "ЦентрТелеком", предоставляет услуги по междугородной и международной связи. Документальная связь представлена телеграфным обменом, который теряет свое прежнее значение (ежемесячно фиксируется в среднем 100 телеграмм), наряду с этим растет график Интернет, доступ к которому имеется не только у организаций района, но и у частных владельцев. В рамках реализации ПНП "Образование" 80% школ подключено к бесплатному пользованию всемирной сетью.
Материально-технические аспекты оказали влияние на предоставляемую услугу звукового проводного вещания, потребность в которой заметно снизилась.
Сельские отделения почтовой связи кроме основных общепризнанных видов предоставляют и нетрадиционные услуги, в частности: торговля товарами народного потребления, ксерокопирование документов и т.п.
12.Потребительский рынок товаров и услуг
На территории Захаровского района работают 56 торговых предприятий. Оборот розничной торговли (без общественного питания) по итогам 2008 года составил 435,9 млн. рублей, что в товарной массе больше на 43,3%, чем в 2007 году. В расчете на одного жителя эта величина составила 42,32 тыс. рублей. За год достигнут почти полуторакратный прирост этого показателя.
Развитие розничной торговли
Наименование показателей 2007 г. 2008 г.
Оборот розничной торговли, млн. рублей 313,9 435,9
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей 30,48 42,32

В районе работают, в основном, две финансово устойчивые торговые организации - Захаровское райпо и потребительское общество "Ока", которые располагают обширной сетью магазинов и необходимым транспортом, что позволяет оперативно решать вопросы торгового процесса.
В целом предприятиями района в 2008 году отгружено товаров собственного производства и выполнено услуг собственными силами на общую сумму 450 млн. рублей, темп роста к 2007 году превысил 130%.
Объем платных услуг, оказанных организациями населению в 2008 году, составил 8,5 млн. рублей.
13.Благоустройство, экология
На территории Захаровского муниципального района функционирует одна санкционированная свалка, которая находится в ведении МУП "Захаровский жилсервис". Площадь санкционированной свалки составляет 6,4 га.
Согласно проектной документации санкционированная свалка эксплуатируется с 2000 года, срок эксплуатации рассчитан до 2015 года.
Мощность объекта 3,0 тыс. тонн в год, вместимость данного объекта составляет 36,0 тыс. тонн.
За период эксплуатации санкционированной свалки захоронено твердых бытовых отходов в количестве 23,5 тыс. тонн.
ТБО от деятельности предприятий и организаций района вывозятся ими самостоятельно на санкционированную свалку. Сбором и вывозом ТБО от населения занимается МУП "Захаровский жилсервис".
Дополнительные участки под объекты размещения отходов производства и потребления не представлялись.
Экологическая обстановка в районе характеризуется следующими значениями:
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. тонн 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Газообразные выбросы 0,077 0,073 0,072
Твердые выбросы 0,016 0,018 0,018

Радиационный фон составляет 11 - 13 мкр/час, сброс сточных вод - 0,2 млн. м3.
Предприятия, загрязняющие окружающую среду:
- ЗАО "Захаровский молочный завод";
- ООО "Захаровский мясокомбинат";
- ЗАО "Победа";
- ООО "Им. Алексашина";
- ООО "Путь Ленина";
- МУП "Захаровский жилсервис".

Приложения

2009-12-25 Приложение к Программе от 25 декабря 2009 года № 108