Программа от 24.12.2009 г № 64
Муниципальная адресная программа «Оснащение жилищного фонда муниципального образования — Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2010 — 2012 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Муниципальная адресная программа "Оснащение жилищного фонда муниципального образования Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2010 - 2012 годы" (далее по тексту - Программа) |
| Муниципальный заказчик | Администрация муниципального образования Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области |
| Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: - обеспечение учета отпуска и расходования энергоресурсов в жилищном фонде поселения; - совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги; - исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций. Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевыми индикаторами являются: - количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета расхода энергоресурсов; - количество коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов, установленных в жилищном фонде |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется с 2010 по 2012 годы в два этапа: I этап - 2010 год; II этап - 2011 - 2012 годы |
| Перечень основных мероприятий | Установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома |
| Объем финансирования | Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 1780,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Внедрение в практику коллективного (общедомового) учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды в жилищном фонде поселения. В результате реализации мероприятий Программы в жилищном фонде поселения планируется установить 1 прибор учета расхода тепловой энергии, 12 горячей воды, 27 приборов учета расхода холодной воды, 0 - прибор учета расхода электрической энергии. Выполнение программных мероприятий должно обеспечить переход на оплату населением фактически потребленных ресурсов |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время деятельность предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, а также управляющих компаний сопровождается значительными затратами на оплату энергоресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды на основе расчетов по нормативам или по выработке на источнике отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.
Сложившаяся система взаимоотношений между поставщиками и потребителями зачастую приводит к неэффективному использованию ресурсов всех видов как со стороны энергоснабжающих организаций, так и со стороны бытовых потребителей.
Тенденцией последних лет стало увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг вне зависимости от качества их предоставления.
Жилищный фонд Пронского городского поселения по состоянию на 1 января 2009 г. включал в себя 1180 ед. жилых зданий общей площадью 87,9 тыс. кв. метров, из них 43,6 тыс. кв. метров представляют собой многоквартирные дома.
Высоким остается износ объектов инженерной инфраструктуры населенного пункта. Износ водопроводных сетей и сооружений - 90%, тепловых сетей - 70%, электрических - более 78%.
Все это мешает эффективному функционированию жилищно-коммунального хозяйства Пронского городского поселения и качественному обеспечению потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.
При этом на территории Пронского городского поселения практически отсутствует система учета отпуска и расходования энергоресурсов на розничном рынке, что не позволяет выстраивать экономически выгодные и эффективные отношения между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Уровень оснащенности приборами учета жилищного фонда остается очень низким.
Несмотря на ежегодно возрастающее число устанавливаемых индивидуальных приборов учета энергоресурсов, этого недостаточно для перехода на полный учет отпуска и расходования энергоресурсов.
Из общего числа многоквартирных домов в установке коллективных приборов учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) нуждаются 27 многоквартирных дома (два и более этажей). Общее количество приборов учета всех видов необходимых для оснащения ими многоквартирного жилищного фонда Пронского городского поселения составляет 40 единиц.
Анализ ситуации показывает, что решение задачи по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета невозможно без соответствующей программы.
Внедрение приборного учета расхода энергоресурсов является одним из важных путей энергоресурсосбережения, позволяет упорядочить расчеты за ресурсы на основе регистрации фактического их потребления.
Выполнение программных мероприятий должно способствовать эффективному проведению жилищной реформы, а также обеспечению условий для организации эффективных форм управления собственниками жилищным фондом, в том числе создания товариществ собственников жилья.
Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Федеральных законов от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р , в целях оказания финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах и предприятиям жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, а также управляющим компаниям в организации упорядоченного учета отпуска и потребления ресурсов.
2.Цели и задачи реализации Программы
2.1.К основным целям Программы относятся:
обеспечение учета отпуска и расходования энергоресурсов в жилищном фонде Пронского городского поселения;
совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги;
исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций.
2.2.Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда Пронского городского поселения коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Настоящая Программа реализуется с 2010 по 2012 годы в два этапа:
- I этап (2010 год) - предполагает реализацию следующих задач:
установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов в рамках реализации Программы;
создание необходимых методических, организационных и правовых условий для решения основной задачи Программы;
- II этап (2011 - 2012 годы) - предполагает реализацию следующих задач:
реализация Программы (установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома);
совершенствование и развитие механизмов реализации Программы, уточнение перечня намеченных мероприятий.
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Финансирование мероприятий Программы планируется за счет следующих источников:
средства областного бюджета;
средства бюджетов муниципальных образований (по соглашению); внебюджетные источники (на договорной основе).
4.2.Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 1780,00 тыс. рублей, в том числе: ________ тыс. рублей - средства областного бюджета, 67,8 тыс. рублей - местный бюджет, ______ тыс. рублей - средства внебюджетных источников.
4.3.Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении мероприятий Программы на очередной год.
4.4.Планируемое распределение по годам средств местного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, приведено в таблице:
| Период | Объем финансирования, тыс. руб. |
| 2010 год | 22,6 |
| 2011 год | 22,6 |
| 2012 год | 22,6 |
| ИТОГО | 67,8 |
Реализацию Программы в 2010 году предполагается осуществлять в рамках средств, предусмотренных на реализацию адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемой в установленном порядке.
Объемы финансирования работ по проведению капитального ремонта из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета и средств собственников помещений определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Рязанской области, регламентирующими проведение капитального ремонта в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также документами, принимаемыми Фондом.
5.Планируемые показатели выполнения Программы
Программа позволит осуществить оснащение коллективными (общедомовыми) приборами потребления коммунальных ресурсов 27 многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района, с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств на сумму 1780,0 тыс. руб.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
6.1.К окончанию срока реализации Программы планируется завершить оснащение многоквартирных домов Пронского городского поселения коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов, что позволит создать условия для поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.
6.2.Реализация программных мероприятий обеспечит возможность для исключения оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций, позволит создать условия для экономии энергоресурсов за счет организации полного коммерческого учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды на вводах инженерных сетей в многоквартирные дома, а также значительно уменьшить затраты на производство жилищно-коммунальных услуг.
6.3.Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.
Приложения
2009-12-24 Приложение к Программе от 24 декабря 2009 года № 64 Перечень