Программа от 24.12.2009 г № 97/15
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования — городской округ город Касимов на 2010 — 2013 годы
Паспорт
комплексной программы социально-экономического развития
муниципального образования - городской округ город Касимов
на 2010 - 2013 годы
| Наименование Программы | Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Касимов на 2010 - 2013 годы |
| Основание для разработки Программы | Распоряжение главы муниципального образования - городской округ город Касимов от 25.08.2009 N 01-34/70, Федеральный закон N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов |
| Разработчики Программы | Экономический отдел, отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО, Управления образования, культуры, по работе с молодежью, физической культуре и туризму |
| Основная цель | Обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования |
| Основные задачи | Основными задачами Программы являются: развитие промышленного потенциала; развитие материальной базы системы образования; строительство и реконструкция объектов культуры; строительство и модернизация объектов здравоохранения, физической культуры и спорта; увеличение объемов жилищного строительства; модернизация систем жилищно-коммунальной инфраструктуры; развитие туристско-рекреационного комплекса; улучшение экологической обстановки |
| Срок действия Программы | Срок реализации Программы: 2010 - 2013 годы |
| Мероприятия Программы | Программой предусмотрены мероприятия по следующим подразделам: 1. Промышленность. 2. Социальная сфера: - здравоохранение; - образование; - культура; - физическая культура и спорт; - обеспеченность жильем. 3. Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс: - жилищно-коммунальное хозяйство; - энергетика, энергосбережение; - теплоэнергетика; - газификация. 4. Градостроительное развитие. 5. Туризм и рекреация. 6. Экология |
| Исполнители | Структурные подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, организации, определяемые на конкурсной основе |
| Объемы и источники финансирования | Программа финансируется за счет средств областного, местного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 3105271 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета - 934904,2 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 21652,5 тыс. руб.; - за счет средств внебюджетных источников - 2148714,3 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | В результате реализации Программы намечается достижение следующих основных показателей: увеличение объемов выпуска промышленной продукции до 2,5 млрд. руб.; увеличение средней обеспеченности населения жильем до 30 м2 на одного жителя; повышение уровня обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 88%; увеличение участия населения в культурно-досуговых мероприятиях до 45%; увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 30%; повышение доступности и улучшение качества медицинского обслуживания, увеличение количества коек для родовспоможения до 50 единиц; увеличение уровня оборудования жилого фонда: - водопроводом - до 90%; - водоотведением - до 85%; - газом - до 100%; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за время реализации Программы на 15 млн. руб., создание 110 новых рабочих мест за счет развития въездного и внутреннего туризма; улучшение экологической обстановки, обеспечение 100% вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на специализированном полигоне |
| Система организации контроля за исполнением | Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного и местного бюджетов осуществляет финансовое управление муниципального образования - городской округ город Касимов |
Краткая характеристика муниципального
образования - городской округ город Касимов
Город Касимов основан в 1152 году, расположен в излучине реки Оки, занимает территорию 3160,37 га с протяженностью границ 41 км. Численность населения 33,6 тыс. человек. Расстояние до Москвы - 264 км, до Рязани - 160 км. Транспортное сообщение - автомобильное, речное, железнодорожное. Имеющиеся и добываемые полезные ископаемые - осадочные породы нерудного характера, глина, песок.
Город Касимов - промышленный город. Около 30 крупных, средних и малых промышленных предприятий производят продукцию машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности, медицинское оборудование и строительные материала.
Город имеет широкую сеть учреждений социальной сферы, большая часть из которых муниципальные. Это - 31 учреждение образовательное, 6 - учреждений культуры, 9 - по работе с молодежью, для занятий физкультурой и спортом, центральная районная больница на 500 коек с поликлиникой на 920 посещений.
Кроме того, в городе 3 средних специальных учебных заведения и одно профессиональное, где на 20 отделениях обучаются более 2,5 тысяч студентов, одна ведомственная больница.
В городе около 750 тыс. кв. метров жилого фонда. В муниципальной собственности числится 782 объекта недвижимости общей стоимостью 1,4 млрд. рублей.
На территории города зарегистрировано 670 юридических лиц, осуществляющих свою деятельность по различным направлениям экономики.
Структура видов экономической деятельности предприятий и организаций города приведена в таблице:
| NN пп | Наименование вида экономической деятельности | Оборот за 2008 год, т. руб. | Удельный вес в общем объеме |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Всего | 3214031 | 100,0 |
| 2. | в т.ч. Раздел A: Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство | 5308 | 0,2 |
| 3. | Раздел C: Добыча полезных ископаемых | 300192 | 9,4 |
| 4. | Раздел D: Обрабатывающие производства | 1535585 | 47,8 |
| 5. | Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 161030 | 5,0 |
| 6. | Раздел F: Строительство | 60840 | 1,9 |
| 7. | Раздел G: Оптовая и розничная торговля, ремонт транспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 665681 | 20,7 |
| 8. | Раздел I: Транспорт и связь | 258522 | 8,0 |
| 9. | Раздел К: Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 74119 | 2,3 |
| 10. | Раздел L: Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 9879 | 0,3 |
| 11. | Раздел M: Образование | 16001 | 0,5 |
| 12. | Раздел N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 117142 | 3,6 |
| 13. | Раздел O: Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 9733 | 0,3 |
В общем объеме оборота 62% составляет оборот промышленных предприятий, свыше 20% - оптовая и розничная торговля.
Из приведенных данных видно, что основой экономики города является его промышленный потенциал. В городе он представлен следующими видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Добывающая отрасль представлена одним предприятием - ЗАО "Касимовнеруд".
В обрабатывающие производства входят подразделы:
- производство продуктов питания (ООО "Касимовхлеб", ООО "Кондитерская фабрика "Верность качеству");
- текстильное и швейное производство (ЗАО "Касимовская сетевязальная фабрика", ЗАО "Руно");
- целлюлозно-бумажное производство (редакция "Мещерские вести");
- производство прочих неметаллических продуктов (ЗАО "Касимовстройкерамика");
- металлургическое производство (ОАО "Приокский завод цветных металлов");
- производство медицинской техники (Касимовский приборный завод).
В состав вида экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" входят три предприятия: МП "Касимовэлектросеть", МП "Касимовтеплосеть", МП "Водоканал".
Производственные мощности промышленных предприятий, имеющийся спрос на выпускаемую продукцию позволили городу сохранить промышленный потенциал даже в самые сложные кризисные годы.
Предприятия ежегодно направляют на техническое перевооружение производств свыше 60 млн. руб. собственных средств, что позволяет им обновлять устаревшее оборудование, машины, механизмы.
Анализ социально-экономического развития города за последние годы говорит о стабильности его развития, о позитивных результатах в работе основных отраслей городского хозяйства.
И только начавшийся со второго полугодия 2008 года экономический и финансовый кризис негативно отразился на работе ряда крупных предприятий и организаций города. Поэтому для них 2010 год и последующие годы будут периодом восстановления достигнутых ранее позиций в экономическом развитии.
Основные показатели, характеризующие состояние экономики города за 2006 - 2008 годы, приведены ниже.
| NN пп | Наименование показателей | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Отгрузка продукции собственного производства промышленными предприятиями (млн. руб.) | 1538,9 | 1677,6 | 1756,2 |
| 2. | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (млн. руб.) | 65,7 | 166,5 | 198,1 |
| 3. | Оборот розничной торговли (млн. руб.) | 1128,1 | 1348,9 | 2103,5 |
| 4. | Оборот общественного питания (млн. руб.) | 54,4 | 72,7 | 84,4 |
| 5. | Объем платных услуг (млн. руб.) | 146,4 | 154,3 | 191,8 |
| 6. | Ввод в эксплуатацию жилых домов, м2 | 5516 | 11029 | 7559 |
| 7. | Начисленная номинальная среднемесячная заработная плата на одного работающего (руб.) | 5784 | 7347 | 9397 |
| 8. | Доходы бюджета - всего (тыс. руб.) в т.ч. собственные доходы (тыс. руб.) | 247846 | 326817 | 407449 |
| 88630 | 103765 | 131184 | ||
| 9. | Расходы бюджета (тыс. руб.) | 234813 | 340130 | 406245 |
Демографическая ситуация в городе за последние годы характеризуется сокращением уровня смертности и повышением уровня рождаемости.
Коэффициент превышения смертности над рождаемостью значительно ниже среднеобластного показателя:
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
| Число родившихся (чел.) | 351 | 365 | 393 |
| Число умерших (чел.) | 583 | 559 | 504 |
| Коэффициент превышения смертности над рождаемостью в г. Касимове | 1,66 | 1,53 | 1,28 |
| Среднеобластной коэффициент превышения смертности над рождаемостью | 2,26 | 2,02 | 1,84 |
По таким показателям, как розничный товарооборот на душу населения, оборот общественного питания, объем бытовых услуг населению, город занимает второе место в области после Рязани.
Удельный вес доходов и расходов в общем объеме консолидированного бюджета области составляет 1,1%. По объему доходов город находится на 6-м месте среди муниципальных образований области.
На территории муниципального образования от всех хозяйствующих субъектов в бюджеты всех уровней поступает около 550 млн. руб. налогов, из них 18,8% зачисляются в местный бюджет, остальные 81,2% - в областной и федеральный бюджеты.
Исполнение бюджета города по доходам и расходам за последние 3 года выглядит следующим образом:
(млн. руб.)
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
| Доходы, всего: | 247,8 | 326,8 | 407,5 |
| в т.ч. собственные доходы | 88,6 | 103,7 | 131,2 |
| безвозмездные поступления | 149,0 | 215,1 | 257,9 |
| доходы от предпринимательской деятельности | 10,2 | 15,4 | 18,4 |
| возврат безвозмездных поступлений | - | -7,4 | - |
| Расходы, всего: | 234,8 | 340,1 | 406,2 |
| в т.ч. образование | 105,2 | 135,3 | 164,8 |
| здравоохранение | 52,4 | 70,5 | 83,1 |
| культура | 10,9 | 13,7 | 16,1 |
| молодежная политика | 3,2 | 4,1 | 4,4 |
| ЖКХ | 28,3 | 52,1 | 48,1 |
| социальная политика | 17,3 | 40,8 | 34,7 |
Собственные доходы в общем объеме доходов составляют около 32%. Более 60% доходов - это безвозмездные поступления из областного бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий. В связи с участием муниципального образования во многих областных целевых программах объемы субсидий ежегодно увеличиваются (программы: "Социальное развитие населенных пунктов...", "Строительство спортивных сооружений...", "Развитие газификации...", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда", "Модернизация ЖКХ в Рязанской области", "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области").
Собственные доходы состоят из налоговых и неналоговых поступлений.
Собственные доходы, дотация областного бюджета, доходы от предпринимательской деятельности являются источниками финансирования всех мероприятий по выполнению полномочий, закрепленных за муниципалитетом Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003.
Для реализации целевых и комплексных программ необходимо привлечение средств областного бюджета, внебюджетных источников, что администрация и делает в течение всего времени.
В последние годы проводится целенаправленная работа по социальному развитию города. В рамках региональной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2004 - 2008 годах", целевых программ укрепления материально-технической базы учреждений образования, культуры и здравоохранения, областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" и областной программы "Строительство спортивных сооружений в Рязанской области", за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных поступлений проведены значительные объемы работ по текущему и капитальному ремонту объектов социальной сферы. Произведена реконструкция детского сада N 19, построено 3 автономных тепловых пункта к объектам образования, выполнен капитальный ремонт помещений 4 и 5 этажей главного корпуса Касимовской ЦРБ, произведена реконструкция кровли детского отделения и детской поликлиники. Для утверждения здорового образа жизни и укрепления материально-технической базы спорта в Касимове произведена реконструкция стадиона "Спартак", построено и реконструировано 42 детских спортивных площадки, возведено 2 хоккейных и 3 площадки с универсальным синтетическим покрытием. Начато строительство физкультурно-спортивного комплекса с плавательным бассейном и тренировочными залами.
Вместе с тем капитальные вложения на развитие социальной сферы не позволили обеспечить необходимый уровень строительства новых зданий и реконструкцию действующих объектов в соответствии с потребностями населения в социальных услугах.
В области здравоохранения одним из нерешенных вопросов остается состояние родильного дома.
Касимовский родильный дом представлен родильным отделением на 15 родильных, 15 детских коек и 18 коек палат патологии, а также женской консультацией. Отделение размещено в приспособленном здании 1861 г. постройки. Несмотря на проведенный в 1998 году капитальный ремонт кровли, текущий ремонт помещений, в настоящее время здание требует значительного капитального ремонта. Имеются трещины в несущих ограждающих конструкциях, просадки пола первого этажа, грибковые проявления в деревянных элементах перекрытий, штукатурки стен и полов. Требуют полной замены системы отопления, канализации и водоснабжения. Кроме того, здание родильного дома не отвечает действующим санитарно-эпидемиологическим нормам по набору помещений, их расположению и оснащению инженерными системами (в отделении имеются проходные палаты, не соответствуют действующим нормам системы вентиляции и электроснабжения).
Наряду с этим в городе на протяжении ряда лет наблюдается стабильный рост рождаемости, увеличивается количество пациенток, проходящих лечение различных акушерских патологий. Так, в 2005 году койка родильного отделения была занята 287,9 дня при плане 200, а в 2006 году - 296,3 дня при плане 250. Койка палаты патологии была занята в 2005 г. 364,3 дня при плане 200, в 2006 г. 401,3 дня при плане - 300.
Кроме того, через палату патологии проходит 25 - 30% женщин, проживающих в сельской местности, 10 - 13% от общего числа пациенток - жители близлежащих населенных пунктов Пителинского, Шиловского и Клепиковского муниципальных районов. В городе необходимо строительство нового родильного дома.
В связи с проведением реорганизации услуг здравоохранения и концентрацией отделений ЦРБ в помещениях больничного комплекса остро стоят вопросы по реконструкции котельной, прачечной, строительству овощехранилища.
В сфере культуры назрела необходимость реконструкции городского ДК, где последний косметический ремонт проводился в 2001 году, и системы вентиляции, водоснабжения, канализации, пожарного водоснабжения и электроснабжения имеют значительный износ и не соответствуют требованиям безопасности и действующим санитарным нормам. Кроме того, в городе отсутствуют помещения для организации танцевальных вечеров молодежи.
Увеличение рождаемости и активизация жилищного строительства требуют увеличения числа мест в детских дошкольных учреждениях. Требуется реконструкция зданий системы образования, находящихся в ветхом состоянии.
Для дальнейшего развития спорта в городе, организации физкультурного досуга населения и формирования здорового образа жизни среди молодежи необходимо строительство новых спортивных сооружений.
В жилом секторе города по состоянию на 1 января 2009 года числится 9,5 тыс. квадратных метров аварийного жилья, которое требует расселения.
Существуют проблемы в коммунальном хозяйстве.
Острой проблемой в области водоснабжения является изношенность коммуникаций, составляющая в среднем 80%. Как следствие, возникают многочисленные аварии на сетях, растут эксплуатационные расходы предприятий ЖКХ, высоки потери воды.
Кроме того, во многих микрорайонах города требуется замена водопроводных магистральных трубопроводов на больший диаметр в связи с тем, что данные микрорайоны застраивались, а сети не модернизировались с 70-х годов, сегодня они не в состоянии подать в эти микрорайоны требуемое количество воды. Жители данных микрорайонов (Черемушки, 50 лет СССР, Сиверка, Чижова и др.) постоянно испытывают дефицит питьевой воды. В летнее время вода в эти микрорайоны поступает только в ночное время.
В целях увеличения жилищного строительства также назрела необходимость модернизации существующих водозаборов, строительства новых сетей водоснабжения в местах новой жилищной застройки.
78% канализационных сетей находятся в крайне изношенном состоянии и работают с большой перегрузкой (самотечные линии работают в напорном режиме, что недопустимо). Перечисленные факторы резко увеличивают количество аварий на канализационных сетях, а значит, большие сверхнормативные затраты на их обслуживание.
В целях улучшения работы канализационной системы города, а именно: для канализования микрорайонов "50 лет СССР", Строитель, Черемушки, Лесок, разгрузки канализационной магистрали улицы Советская, перекачивающей КНС-1 и напорного коллектора, идущего по склону берега реки Оки, для перспективного развития города Касимова проектным институтом "Рязаньгражданпроект" в 1991 году разработан проект канализационного коллектора города Касимова. Однако со дня его разработки и до настоящего времени из-за отсутствия средств его выполнение и реализация не производились.
Большая степень износа систем теплоснабжения. Износ котельных и тепловых пунктов составляет 69%. Оборудование большинства котельных морально и физически устарело. Практически отсутствуют приборы учета и контроля расхода тепловой энергии. Требуется замена трубопроводов отопления и горячего водоснабжения.
Город имеет большую протяженность тепловых сетей, что приводит к значительным потерям тепла при его транспортировке и большим расходам бюджетной сферы при получении услуг по теплоснабжению. В целях сокращения бюджетных расходов на отопление и горячее водоснабжение необходимо перевести учреждения образования, здравоохранения, культуры на индивидуальное отопление, построив при них автономные тепловые пункты. В связи с неполным уровнем газификации города (98%) требуется строительство новых и реконструкция существующих газовых сетей.
В связи с нарастающими нагрузками потребителей электроэнергии необходима реконструкция ряда линий электропередачи, а также строительство и прокладка новых электролиний во вновь строящихся жилых микрорайонах.
Большой проблемой для города является отсутствие полигона твердых бытовых отходов. Существующая свалка, на которой ведется прием и утилизация отходов, не отвечает техническим и санитарным нормам, что отрицательно влияет на состояние окружающей среды. Проектно-сметная документация на строительство полигона ТБО имеется, однако до настоящего времени из-за отсутствия финансовых средств реализация проекта не начата.
Дальнейшее развитие города, будь то жилищное строительство или строительство производственных зданий, объектов социальной сферы, становится практически невозможным без генерального плана города.
Имеющийся генеральный план города, разработанный в 1977 году, утратил свою актуальность, назрела необходимость его корректировки, а на его основе разработки правил землепользования и застройки муниципального образования.
Анализ состояния всех отраслей городского хозяйства показывает, что в настоящее время наибольшие проблемы существуют в жилищно-коммунальном хозяйстве, социальной сфере, вопросах градостроительства и экологии. Эти направления и взяты в основу разработки комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Касимов. В Программу вошел раздел "Развитие промышленности".
Кроме того, учитывая уникальность города с его неповторимыми памятниками истории и архитектуры, объединившими в себе культуру двух народов и двух вероисповеданий, в Программе нашли отражение мероприятия по развитию туризма.
2.Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, в том числе:
1.В промышленности - обеспечение роста производства промышленной продукции.
2.В социальной сфере - создание условий для обеспечения социальных гарантий и защищенности населения в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.
3.В жилищно-коммунальном хозяйстве - повышение устойчивости работы систем жилищно-коммунальной инфраструктуры, качества и надежности предоставления коммунальных услуг.
4.В градостроительной деятельности - создание условий для дальнейшего строительства производственных объектов, жилья, объектов социальной сферы.
5.В туризме - увеличение доходов городского бюджета за счет развития туризма, привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест.
6.В экологии - создание условий для благоприятной экологической ситуации в городе.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
1.В промышленности:
а) сохранение промышленного потенциала;
б) обеспечение конкурентоспособности промышленности.
2.В социальной сфере:
а) развитие материальной базы системы образования;
б) строительство и реконструкция объектов культуры;
в) строительство и модернизация объектов здравоохранения, физической культуры и спорта;
г) строительство жилья.
3.В жилищно-коммунальном хозяйстве:
а) модернизация систем коммунальной инфраструктуры;
б) развитие инженерной инфраструктуры в целях нового строительства, включая строительство жилья;
в) повышение эффективности управления коммунальной сферой;
г) разработка эффективных механизмов тарифного регулирования на жилищно-коммунальные услуги.
4.В градостроительстве - корректировка генерального плана города, подготовка проекта планировки территории для жилищного строительства и освоение свободных земельных участков.
5.В туризме:
а) разработка организационно-методической базы и перечня первоочередных мероприятий для повышения туристского потенциала города;
б) развитие инфраструктуры туризма, строительство новых и реконструкция действующих туристических объектов;
в) развитие предпринимательства в сфере туризма.
6.В экологии - улучшение экологической обстановки за счет строительства новых природоохранных объектов.
Сроки реализации Программы - 2010 - 2013 годы.
3.Механизм реализации Программы и оценка достижимости целевых показателей
Реализация Программы осуществляется администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления (управлением образования, управлением культуры, управлением по работе с молодежью, физкультуре и туризму, службой единого заказчика), муниципальными учреждениями (МУЗ "Центральная районная больница").
Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с которыми администрация муниципального образования заключает на конкурсной основе муниципальные контракты (договоры) в установленном законодательством РФ порядке.
Ответственные исполнители Программы обеспечивают в полном объеме выполнение предусмотренных Программой мероприятий.
В соответствии с утвержденной Программой ежегодно формируется перечень основных мероприятий, на их основе составляется бюджетная заявка, предусматривающая объемы ассигнований, включающих в себя субсидии и дотации на софинансирование объектов капитального строительства и реконструкции в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Программой и в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.
Ответственные исполнители ежегодно представляют в администрацию муниципального образования информацию о ходе реализации Программы.
Ход реализации Программы оценивается на основе показателей результативности мероприятий Программы и достижения ее целевых индикаторов.
4.Программные мероприятия
Реализация Программы будет осуществляться по намеченным направлениям, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия Программы.
I.Промышленность
Программой предусмотрено дальнейшее увеличение объемов выпуска промышленной продукции по всем видам экономической деятельности: в добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в производстве и распределении электроэнергии, газа, воды за счет имеющихся производственных мощностей и квалифицированного кадрового потенциала, предусмотрено ежегодное направление собственных средств (прибыли и амортизации) на обновление оборудования, машин и механизмов. Программой намечены меры поддержки промышленных предприятий в подготовке и переподготовке кадров, в преодолении финансового и экономического кризиса. Предусмотрены меры налогового стимулирования при строительстве новых производств и расширении имеющихся мощностей.
II.Социальная сфера
Мероприятия в социальной сфере направлены на поддержку и развитие объектов образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, на укрепление их материально-технической базы.
В образовании Программой намечается строительство детского сада в новом жилом микрорайоне, реконструкция аварийного детского сада, капитальный ремонт существующих учреждений (школ, детских садов, учреждений дополнительного образования).
Мероприятия в здравоохранении предусматривают строительство нового родильного дома, реконструкцию котельной МУЗ "КЦРБ" и строительство нового овощехранилища МУЗ "КЦРБ".
Реализация мероприятий в физической культуре и спорте направлена на привлечение широких масс населения, прежде всего детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. В соответствии с мероприятиями в городе будут построены новые спортивные площадки с искусственным покрытием, крытый ледовый стадион.
Мероприятия по культуре предусматривают реконструкцию существующего Дворца культуры с пристройкой к нему танцевального зала, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы имеющихся учреждений культуры.
В жилищном строительстве мероприятия направлены на обеспечение граждан жильем за счет строительства муниципального, индивидуального и коммерческого жилья. За период реализации Программы будет построено около 700 квартир в многоквартирных домах и свыше 60 индивидуальных домов.
III.Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс
Программой предусмотрено строительство новых водопроводных сетей, замена старых линий по улицам: Загородная, Октябрьская, Советская - Восточная, Затонная, строительство водозаборного узла в микрорайоне Черемушки, строительство и реконструкция канализационных сетей по улицам: Загородная, Северная, пос. Фабрики, пл. Победы, реконструкция сетей уличного освещения и высоковольтных линий, реконструкция котельной N 1 по ул. 50 лет СССР и теплотрасс по ул. Татарская, 50 лет СССР, пос. Лесок, замена в котельных оборудования, выработавшего свой технический ресурс, реконструкция и строительство газовых сетей по улицам: Комсомольская, Свердлова, Московская, пос. Лесок, мкр. Приокский, мкр. Новостройка, строительство теплогенераторных пунктов к детскому саду N 5, школам N 1, 5, музыкальной школе им. В.И.Ряховского, краеведческому музею, поликлинике N 2 МУЗ "Касимовская ЦРБ".
IV.Градостроительство
Программой предусмотрено завершение разработки генерального плана муниципального образования и подготовка проекта планировки территории для многоэтажной застройки и комплексного освоения земельного участка в микрорайоне Сиверка.
V.Туризм и рекреация
В мероприятии по развитию въездного и внутреннего туризма наряду с организационными вопросами такими, как разработка программ приема туристов и туристических маршрутов, участие в международных туристических выставках, ярмарках, форумах, включены вопросы строительства новых гостиниц, подготовки достопримечательностей города к использованию их в туристических целях, изготовление сувенирной продукции и т.д.
VI.Экология
В целях улучшения экологической обстановки в городе и районе Программой предусмотрено строительство нового полигона твердых бытовых отходов площадью 9,9 га, проектной вместимостью 801 тыс. куб. м, со сроком службы 22 года.
Все программные мероприятия отражены в приложениях N 1, N 5.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет следующих источников:
1) областной бюджет;
2) местный бюджет;
3) внебюджетные средства.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Данные по ресурсному обеспечению Программы приведены в приложениях N 2 и N 4.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Взаимодействие между всеми участниками реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация муниципального образования. При администрации МО существует коллегия, сформированная из руководителей отраслевых органов управления. Коллегия готовит рекомендации по экономическому, организационному и правовому механизму исполнения Программы, рассматривает и координирует подпрограммы, утверждает планы распределения ресурсов по направлениям и проектам.
Администрация МО разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы, организует мониторинг хода реализации Программы, готовит ежегодно доклад о ходе исполнения Программы, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление МО - городской округ город Касимов.
7.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит сохранить устойчивое развитие экономики муниципального образования и обеспечить:
увеличение объемов производства и отгрузки промышленной продукции до 2,5 млрд. руб.;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 15 млн. руб.;
увеличение числа рабочих на 110 единиц;
развитие инженерной инфраструктуры, доведение уровня благоустройства жилого фонда по водоснабжению до 90%, водоотведению - до 85%, газоснабжению - до 100%;
улучшение качества услуг учреждений социальной сферы за счет строительства и ввода в эксплуатацию нового детского сада на 240 мест, реконструкции детского сада на 70 мест, строительства родильного дома на 50 коек, пристройки танцевального зала ко Дворцу культуры, строительства крытого ледового стадиона, 3-х спортивных площадок;
создание современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристической инфраструктуры, увеличение потока туристов с продолжительностью их пребывания в городе от 2-х и более дней до 65 тыс. чел. в год;
улучшение экологической обстановки, обеспечение 100% вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.
Основные показатели уровня социального развития муниципального образования - городской округ город Касимов в рамках реализации Программы приведены в таблице N 6.
Приложения
2009-12-24 Приложение к Программе от 24 декабря 2009 года № 97/15
2009-12-24 Приложение к Программе от 24 декабря 2009 года № 97/15 Счет
2009-12-24 Приложение к Программе от 24 декабря 2009 года № 97/15 Счет