Положение от 03.12.2009 г № 22
Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Ряжское городское поселение
Ряжского муниципального района
Рязанской области
от 3 декабря 2009 г. N 22
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА
1.Общие положения
1.1.Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (далее - Положение) устанавливает единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Ряжского городского поселения.
1.2.Положение разработано на основании действующих законов Российской Федерации и Рязанской области, распоряжений Губернатора Рязанской области, постановлений Правительства Рязанской области и других нормативных правовых актов, определяющих требования к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.3.Организация работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора возлагается на главу Ряжского городского поселения, жилищно-эксплуатационные организации, собственников, владельцев или пользователей земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Ряжского городского поселения.
2.Основные понятия и требования
2.1.Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус, целевое назначение, находящаяся в собственности, владении или пользовании хозяйствующего субъекта.
2.2.Прилегающая территория - территория общего пользования, закрепленная органом местного самоуправления Ряжского городского поселения за собственниками, владельцами или пользователями.
2.3.Бытовые отходы - твердые и жидкие бытовые отходы.
2.3.Твердые бытовые отходы (ТБО) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
2.4.Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - нечистоты и помои.
2.5.Мусор - крупногабаритный и негабаритный мусор.
2.6.Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства и потребления, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители (емкость объемом более 2 кубических метров).
2.7.Негабаритный мусор и негабаритные материалы (НМ) - отбросы, размеры которых превышают размеры стандартных баков для мусора (строительный мусор, старая мебель, ящики, бытовая техника, упаковочные материалы).
2.8.Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом до 2 кубических метров.
2.9.Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора ТБО и КГМ объемом 2 и более кубических метра.
2.10.Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТБО и КГМ с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
2.11.Санитарная очистка территории - сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).
2.12.Сбор ТБО (КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с очисткой рабочими контейнеров и контейнерных площадок. Сбор КГМ - загрузка дворниками и рабочими комплексной уборки бункеров-накопителей мусором, собранным с территории КГМ.
2.13.Вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации.
2.14.Договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, заключенное между заказчиком и специализированным предприятием на вывоз ТБО (КГМ).
2.15.График вывоза ТБО (КГМ) - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.
2.16.Срыв графика вывоза ТБО (КГМ) - несоблюдение маршрутного, почасового графика вывоза ТБО (КГМ) сроком более 5 часов.
2.17.Навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сбора (размещения) или складирования, по объему не превышающее 1 кубического метра.
2.18.Очаговый навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, по объему до 30 кубических метров на территории площадью до 50 квадратных метров.
2.19.Несанкционированная свалка мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования на площади свыше 50 квадратных метров и объемом свыше 30 кубических метров.
3.Организация сбора и вывоза ТБО, КГМ, ЖБО, НМ
3.1.Организация сбора и вывоза ТБО, КГМ, ЖБО, НМ осуществляется в соответствии с настоящим Положением об организации сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, крупногабаритного и негабаритного мусора.
3.2.Физические и юридические лица обязаны заключать договоры на сбор, хранение и вывоз ТБО и КГМ, а также ЖБО.
3.3.Организация сбора ТБО и КГМ.
3.3.1.Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате хозяйственной деятельности предприятий, осуществляются силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах в соответствии с утвержденными в установленном порядке лимитами размещения отходов производства и потребления.
Сбор бытовых отходов следует производить в:
- переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.;
- контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более.
Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение запрещаются. Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках.
3.3.2.Не допускается переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором, а также складирование НМ в контейнерах для ТБО. Сбор НМ осуществляется по индивидуальным заказам жилищно-эксплуатационных организаций.
3.3.3.Складирование КГМ вне бункеров-накопителей или специально оборудованных площадок (с твердым покрытием и 3-сторонним ограждением) запрещается.
3.4.Вывоз ТБО и КГМ.
3.4.1.Периодичность вывоза ТБО следует устанавливать по согласованию с территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе (далее - Роспотребнадзор), как правило:
- бытовые отходы должны вывозиться при температуре от -5°С и ниже не реже одного раза в три дня;
- то же при температуре выше +5°С - ежедневно;
- нечистоты и помои неканализованных домовладений - по мере накопления по заявкам обслуживаемых организаций, при этом допускается наполнение выгреба не выше чем 0,35 метра от поверхности земли;
- крупногабаритные отходы и НМ от текущего ремонта квартир, а также шлак местных котельных должны вывозиться по мере накопления, но не реже 1 раза в месяц.
3.4.2.Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз ТБО, КГМ.
3.5.Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются органами санитарно-эпидемиологического надзора.
Указанные площадки должны иметь твердое покрытие и 3-стороннее ограждение.
Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать утвержденным главой Ряжского городского поселения нормам накопления ТБО и КГМ.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов.
3.6.Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом спецавтотранспорта.
Подъезд к контейнерным площадкам должен иметь твердое покрытие.
3.7.Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,0 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.
3.8.Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
3.9.Контейнерные площадки и площадки для установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.
3.10.Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены, иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, специализированного предприятия, времени вывоза ТБО.
Контейнеры для сбора ТБО на автозаправочных станциях (АЗС) должны запираться на замки.
Замена контейнеров для сбора ТБО проводится собственником, владельцем или пользователем контейнеров по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 года.
3.11.Контейнеры, бункеры-накопители и площадки под ними в соответствии с требованиями Роспотребнадзора должны не реже 1 раза в 7 дней (кроме зимнего периода) промываться и обрабатываться дезинфицирующими средствами.
3.12.Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки - окрашены стойкими красителями.
Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью.
3.13.Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений <1>.
--------------------------------
<1> Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.
Утилизация, обезвреживание отходов производства и потребления осуществляются специализированными предприятиями.
3.14.Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин.
3.15.Количество и емкость дворовых мусоросборников следует определять в соответствии с нормами накопления твердых бытовых отходов, утвержденными главой Ряжского городского поселения.
3.16.Сбор твердых бытовых отходов в неканализованных домовладениях следует производить отдельно в малые (металлические) емкости, которые должны выноситься жильцами в установленное время к месту остановки мусоровоза.
В случае трудности эксплуатации металлических мусоросборников при минусовых температурах допускается применение съемных деревянных ящиков без дна вместимостью до 1 метра, устанавливаемых на бетонированной или асфальтированной площадке.
Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать биотуалеты с системой утилизации отходов с помощью специальных реагентов. Вывоз жидких отходов производится специализированными предприятиями на договорной основе в течение трех дней с момента оформления заявки.
Роспотребнадзор не реже 1 раза в месяц проверяет состояние биотуалетов на предмет соответствия санитарным правилам и нормам содержания.
Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений при невозможности установки биотуалетов следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.
Помойницы должны иметь открывающиеся загрузочные люки с установленными под ними решетками с отверстиями до 25 мм.
В помещениях дворовых уборных должны быть гладкими стены и полы, допускающие их промывку <2>. Уборные должны иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию. Допускается устраивать теплые (внутриквартальные) уборные с унитазом со смывом из ведра, а также неотапливаемые дворовые уборные.
--------------------------------
<2> Промывка унитазов неканализованных выгребных уборных непосредственно от водопроводов не допускается.
Емкость выгребов при очистке один раз в месяц следует определять из расчета на одного проживающего (или трех приходящих на работу):
- в уборных без промывки - 0,1 метра;
- с промывкой унитаза из ведра - 0,2 - 0,25 метра;
- в дворовых уборных и помойницах с общим выгребом - 0,25 - 0,30 метра.
Во всех случаях следует добавлять 20% на неравномерность заполнения.
Глубину выгребов следует принимать от 1,5 до 3 метров в зависимости от местных условий.
Выгребы должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными или же деревянными с обязательным устройством "замка" из жирной мятой глины толщиной 0,35 метра вокруг стенок и под дном выгреба. Выгребы должны иметь плотные двойные люки, деревянные 0,7 x 0,8 метра или стандартные круглые чугунные.
Выгребы в домах, присоединяемых к канализационной сети, в последующем должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.
3.17.Сбор влажных отходов и выливание помоев в металлические мусоросборники не допускаются. Влажные отходы, оседающие на решетках помойниц, должны перекладываться дворниками в мусоросборники только к моменту прибытия мусоровоза.
3.18.Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом за дополнительную плату по единым тарифам на грузовые перевозки.
3.19.Сжигание всех видов отходов на территории домовладений и в мусоросборниках запрещается <3>.
--------------------------------
<3> Выбор метода обезвреживания твердых бытовых отходов следует производить с учетом местных условий, технико-экономических расчетов и необходимости обеспечения надежной защиты окружающей природной среды.
3.20.На всех проспектах, улицах, переулках, площадях, остановках общественного транспорта, у входов в административные и общественные здания, объекты торговли, предприятия общественного питания, школы, поликлиники, на детских площадках, в парках, скверах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов должны быть установлены урны стандартного образца. Расстояние между урнами должно быть не менее 50 метров на тротуарах III класса <4>, не более 100 метров - на остальных тротуарах, во дворах, в местах возможного образования мелких отходов (перед входами в магазины и т.д.). Установка, очистка и ремонт урн осуществляются организациями, на которые возложена уборка указанных территорий.
--------------------------------
<4> Среднее количество пешеходов в час, полученное в результате подсчета пешеходов с 8 до 18 час. в полосе движения шириной 0,75 м:
- при движении до 50 чел./ч - I класс;
- при движении от 51 до 100 чел./ч - II класс;
- при движении от 101 и более чел./ч - III класс.
3.21.Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически (не реже 1 раза в месяц) промывать.
3.22.Окраску урны следует возобновлять не реже одного раза в полгода.
3.23.Санитарная обработка контейнерных площадок на придомовом участке должна производиться по правилам, утвержденным Роспотребнадзором.
Работы по дезинфекции и по дезинсекции металлических мусоросборников, контейнеров, а также мусоросборочных контейнерных площадок выполняются по договору со специализированными службами.
3.24.Устранение на территории домовладения скопления бездомных животных (кошек, собак и пр.) организации по обслуживанию жилищного фонда осуществляют по договору со специализированными службами (санитарной, ветеринарной и др.).
3.25.Юридические и физические лица, осуществляющие строительство (реконструкцию), ремонт жилых и нежилых помещений, обязаны заключить договор на вывоз строительных отходов. Временное складирование указанных отходов допускается только в бункеры-накопители, установленные в местах, согласованных с собственником, владельцем, пользователем территории.
3.26.Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:
- установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализованных зданиях иметь, кроме того, биотуалеты;
- своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
- заключение договоров на вывоз отходов с организациями по очистке и контроль над выполнением графика удаления отходов;
- свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;
- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;
- проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
4.Ответственность юридических и физических лиц за нарушение Правил
4.1.Контроль над соблюдением настоящего Положения осуществляют:
- администрация Ряжского муниципального района;
- муниципальное предприятие "Ряжская управляющая компания";
- ИП Шматов И.Б.;
- Роспотребнадзор.
4.2.Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящего Положения, привлекаются к административной ответственности в установленном порядке согласно действующему законодательству.
4.3.Юридические и физические лица, нанесшие своими противоправными действиями или бездействием ущерб Ряжскому городскому поселению, обязаны возместить нанесенный ущерб.
4.4.В случае отказа (уклонения) от возмещения ущерба в указанный срок ущерб взыскивается в судебном порядке.