Порядок от 25.03.2005 г № 9

Порядок организации похоронного дела и осуществления погребения на территории муниципального образования — Пителинский район


1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок устанавливает на территории района принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в районе.
1.2.Понятия и определения:
Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Место погребения - могила, ниша либо иное вместилище останков человека.
Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке.
Ритуал - порядок проведения обряда.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории района), не противоречащие санитарным, экологическим и иным законно установленным нормативам и правилам.
1.3.Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" - специализированная служба по вопросам похоронного дела в районе (далее - специализированная служба) - хозяйствующий объект, созданный согласно ст. 29 ФЗ "О погребении и похоронном деле" по решению администрации района, в установленной гражданским законодательством организационно-правовой форме в целях оказания ритуальных услуг.
Похоронное дело - вид деятельности, включающий в создание и эксплуатацию объектов похоронного назначения организацию мест погребения, оказание ритуальных, обрядовых, а также иных сопутствующих услуг.
2.Организация мест погребения
2.1.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации общественные кладбища (далее - кладбища) на территории района являются по принадлежности муниципальными.
2.2.Все кладбища района находятся в ведении администраций сельских округов и поселка Пителино и могут быть переданы на баланс организации, предприятию, учреждению, образованным органом местного самоуправления района с возложением на них ответственности за благоустройство и содержание кладбищ в надлежащем состоянии.
2.3.Создаваемые, а также существующие места погребения на территории района не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами администрации района в случае угрозы постоянного затопления, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий.
2.4.Решение о создании мест погребения на территории района принимается Советом депутатов.
2.5.Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
2.6.Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией района на срок в соответствии с действующим законодательством.
2.7.В случае необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет. Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения. Восстановление зданий и сооружений культового и мемориального назначения разрешается только на участках, ранее использовавшихся в тех же целях.
2.8.На общественных кладбищах для погребения умерших могут создаваться воинские участки, вероисповедальные участки для погребения умерших одной веры, историко-мемориальные участки.
2.9.Старыми и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, захоронения жертв массовых репрессий на территории района, а также бывшие кладбища при храмах и монастырях.
2.10.Перед проведением любых работ на территориях возможных захоронений уполномоченные органы администрации района обязаны провести обследование местности с целью выявления возможных неизвестных захоронений. При обнаружении таковых захоронений администрация района обязана обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях - организовать перезахоронение останков.
2.11.Запрещается поиск и вскрытие указанных в п. 2.10 захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.
2.12.Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
2.13.Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения в районе осуществляют соответствующие органы государственного надзора и контроля.
2.14.При нарушении обязательных требований к содержанию мест погребения администрация района обязана приостановить или прекратить действия на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека или по созданию нового места погребения (переносу существующего места погребения).
2.15.Источниками финансирования похоронного дела и организации мест погребений являются: средства соответствующих бюджетов, предназначенные для похоронного дела, иные источники, не запрещенные законодательством РФ.
3.Ритуальные услуги
3.1.В перечень ритуальных услуг входят следующие виды деятельности:
3.1.1.Оформление документов, необходимых для погребения;
3.1.2.Погребение;
3.1.3.Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3.1.4.Перевозка тел (останков) умерших (погибших) на кладбище;
3.1.5.Захоронение невостребованных трупов;
3.1.6.Изготовление гробов;
3.1.7.Производство иных предметов ритуала.
3.2.Услуги, предусмотренные пунктами 3.1.1 - 3.1.6, на кладбищах района оказывает только специализированная служба. При этом специализированная служба гарантирует оказание на безвозмездной основе перечень услуг, предусмотренных ст. 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
Остальные виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполняться различными физическим и юридическими лицами независимо от их форм собственности, прошедшим регистрацию в установленном законодательством порядке и имеющим специальное разрешение (лицензию) на данный вид деятельности.
3.3.Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Погребение
4.1.Каждый имеет право на достойное отношение к его телу после смерти.
Действующим законодательством гарантируется исполнение законного волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти.
4.2.Каждому человеку после его смерти гарантируется предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.3.Каждый вправе в письменной форме или при свидетелях заявить о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям, о желании быть погребенным в определенном месте и в определенное время, о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление. В случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказе от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: внуки, бабушка, дедушка. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.
4.4.Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, данные обязанности осуществляет специализированная служба.
5.Заключительные положения
5.1.Лица, признанные виновными в нарушении настоящего порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2.Все неурегулированные настоящим порядком вопросы по осуществлению погребения и организации похоронного дела на территории района решаются в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" и другими действующими нормативными актами.
5.3.Настоящий порядок может быть изменен и дополнен.