Программа от 05.03.2005 г № 68
Программа по улучшению демографической ситуации района на 2005 — 2007 годы
1.Общие положения
В последние годы демографическая ситуация в районе имела устойчивую тенденцию к ухудшению. Численность населения района ежегодно снижается и к 1 января 2005 года составила около 10,5 тыс. человек. За 10 предыдущих лет количество жителей уменьшилось более чем на 2 тыс. человек. Соотношение смертности и рождаемости было 2,5:1, в 2004 году стало 3,6:1. Массового притока мигрантов не наблюдается - он составляет около 1 процента в год.
Средний возраст населения растет. В 1995 году он составлял 42 года, в 2004 году - 47 лет. 40 процентов населения - граждане пенсионного возраста. В 2004 году родилось всего 77 детей.
Отрицательную роль в этой ситуации играют возрастающие социальные проблемы населения (безработица, низкая заработная плата, алкоголизм), которые не позволяют многим современным семьям иметь более 1 - 2 детей.
Первый ребенок в семье появляется в течение 1 - 1,5 лет после заключения брака в 92 % семей, второй - только в 35 %, третий и далее - в 12 % от общего числа семей района.
2.Цели и задачи Программы
В последнее время в районе рождается не более 80 детей в год, общая численность детей уменьшается. В 1995 году в возрастной структуре населения дети в возрасте от 0 до 15 лет составляли 18,9 %, в 2004 году - 13,7 %. При сохранении этой тенденции через 10 лет общее количество детей может снизиться до 1,3 тыс. человек. Снизится численность посещающих школы, детские сады, кроме того, естественным образом уменьшится число браков и этот процесс обострит негативную ситуацию с демографией нашего района.
Главной целью Программы является максимальное смягчение социальной напряженности в сфере деторождения и увеличения рождаемости за счет стимулирования, призванного облегчить материальное и социальное положение семей, решившихся на рождение и воспитание более одного ребенка.
3.Финансирование Программы
Материальное стимулирование рождения первого ребенка в размере 500 рублей, второго (и далее) ребенка - в размере 1 тыс. рублей осуществляется с 1 января 2005 года за счет средств, выделяемых на социальную политику района из местного бюджета, выплачивается отделом социальной защиты населения района после представления свидетельства о рождении ребенка.
На исполнение Программы потребуется в год в пределах 50 - 55 тыс. рублей.
| Рождаемость по возрасту | В среднем за 2000-2004 гг. | Финансирование по годам с учетом прогресса | ||||||
| 2004 г. факт | 2005 г. прогноз | 2006 г. прогноз | 2007 г. прогноз | |||||
| детей | средств, т. руб. | детей | средств, т. руб. | детей | средств, т. руб. | |||
| 1-й ребенок | 40 | 44 | 42 | 21 | 41 | 20,5 | 40 | 20 |
| 2-й ребенок и далее | 39 | 32 | 33 | 33 | 32 | 32 | 31 | 31 |
| ИТОГО | 54 | 52,5 | 51 |