Программа от 26.06.2008 г № 33
Муниципальная целевая программа «Социальное развитие населенных пунктов Старожиловского муниципального района Рязанской области на 2009 — 2011 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов Старожиловского муниципального района Рязанской области на 2009 - 2011 годы" (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" |
| Основные разработчики Программы | Администрация муниципального образования Старожиловский муниципальный район Рязанской области |
| Муниципальный заказчик | Администрация муниципального образования Старожиловский муниципальный район |
| Исполнители Программы | Органы местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, управление капитального строительства |
| Цели и задачи Программы | Основными целями Программы являются: развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры населенных пунктов муниципального образования |
| Сроки реализации Программы | 2009 - 2011 годы |
| Порядок контроля | Организацию контроля обеспечивает администрация Старожиловского муниципального района |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения культурных услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса. Материально-техническая база учреждений культуры также требует поддержки. Ряд районных Домов культуры находится в аварийном состоянии, и для нормального их функционирования необходима реконструкция или новое строительство. Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти, участников строительного процесса, достаточного и стабильного финансирования с привлечением источников финансирования всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.
2.Основные цели и задачи Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
- стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;
- создание задела для ввода объектов в эксплуатацию в последующие годы после завершения данной Программы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
В финансовом обеспечении Программы участвуют следующие источники:
1.Местный бюджет - разработка проектно-сметной документации, долевое участие в финансировании строительства.
2.Средства областного бюджета - по принятию областной программы.
3.Федеральный бюджет.
4.Источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы подлежит уточнению.
Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств районного бюджета вносятся с проектом районного бюджета на соответствующий год. Объем ассигнований из районного бюджета на реализацию Программы утверждается в составе районного бюджета на соответствующий год. Перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках Программы, утверждается ежегодно приложением к Закону о районном бюджете на соответствующий год (приложение N 1).
Участие в финансировании Программы муниципального образования (за счет средств местного бюджета) определяется договорами муниципального образования с заказчиками по строительству объектов, предусмотренных Программой.
Контроль за ценами по выполненным видам работ обеспечивается на основании проведенной экспертизы актов выполненных работ.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет:
координацию деятельности государственных заказчиков по реализации мероприятий Программы, рациональному использованию средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
Реализация Программы предусматривает участие органов местного самоуправления, заказчиков строительства, подрядных строительных организаций, выигравших тендер на строительство объектов, включенных в данную Программу.
На областном уровне определяется лимит ассигнований из областного бюджета на капитальные вложения для реализации Программы на соответствующий год и утверждается перечень объектов, предусмотренных к строительству (реконструкции) в рамках Программы за счет средств областного бюджета.
На муниципальном уровне определяется лимит ассигнований из районного бюджета на капитальные вложения для реализации Программы на соответствующий год и утверждается перечень объектов, предусмотренных к строительству в рамках Программы за счет средств районного бюджета. Готовятся заявки в управление капитального строительства Рязанской области, управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области для включения объектов в Программы строительства объектов за счет областного и федерального бюджетов.
На уровне заказчиков строительства готовится проектно-сметная документация на строительство объектов, предусмотренных к финансированию из районного бюджета, заключаются договоры подряда на строительство объектов, оформляется финансирование.
6.Оценка эффективности Программы
Реализация Программы позволяет:
- обеспечить улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры;
- в ряде центральных районных больниц организовать лечебный процесс на уровне требований санитарно-гигиенических нормативов;
- создать дополнительные условия для более эффективной и масштабной работы по ведению культурно-просветительной деятельности.
Приложения
2008-06-26 Приложение к Программе от 26 июня 2008 года № 33 Перечень