Положение от 25.11.2004 г № 78
Положение о порядке предоставления, распоряжения и изъятия земель на подведомственной территории муниципального образования — Сасовский район Рязанской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Сасовский район Рязанской области.
1.2.Настоящее Положение регулирует порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении муниципального образования.
1.3.В соответствии с настоящим Положением участниками земельных отношений могут быть физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы.
1.4.Объектом земельных отношений могут быть только земельные участки, части земельных участков, прошедшие государственный кадастровый учет.
2.Порядок бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении
2.1.Гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
Для бесплатного приобретения в собственность земельного участка подается заявление в исполнительный орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются следующие документы (подлинники или надлежащим образом заверенные копии):
а) кадастровая карта (план) земельного участка, карта-план, утвержденный проект границ земельного участка;
б) документы, удостоверяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
в) заверенная надлежащим образом копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание, строение, сооружение;
г) документы, удостоверяющие личность заявителя;
д) если от имени заявителя действует представитель - документ, подтверждающий полномочия представителя, а также документы, удостоверяющие личность представителя.
2.2.В течение двух недель со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами исполнительным органом местного самоуправления принимается решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка или решение об отказе о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.
Если в течение двух недель со дня подачи заявления не представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящей статьи, заявление не рассматривается, а представленные документы возвращаются заявителю.
2.3.Решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка принимается в случаях, если:
а) представленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
б) в представленных документах содержится неполная или недостоверная информация;
в) представленные документы не подтверждают право заявителя на бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
г) вступило в силу решение суда о принудительном прекращении у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок;
д) принято решение о реквизиции земельного участка или об изъятии земельного участка для государственных нужд Рязанской области или муниципальных нужд.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа, гражданин вправе вновь подать заявление.
2.4.Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, является основанием для государственной регистрации заявителем права собственности на этот участок.
3.Порядок переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся (находившиеся) в собственности муниципального образования - Сасовский район Рязанской области, на право аренды или право собственности
3.1.Заявление о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся (находившиеся) в собственности муниципального образования - Сасовский район Рязанской области, на право аренды или право собственности подается юридическим лицом в исполнительный орган местного самоуправления.
3.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица (заверенная надлежащим образом копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица);
б) выписка из протокола, заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя, заверенная печатью юридического лица, или доверенность представителя на право действовать от имени заявителя с указанием даты ее выдачи (в случае представления интересов заявителя другим лицом);
в) заверенная надлежащим образом копия свидетельства о государственной регистрации или иного документа в соответствии с законодательством о праве собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на оформляемом земельном участке (при наличии таких объектов), и заверенная надлежащим образом копия документа о праве на земельный участок;
г) кадастровая карта (план) земельного участка; карта-план и проект границ земельного участка;
д) иные документы, подтверждающие возникновение прав на объекты недвижимого имущества.
3.3.К заявлению хозяйственного общества о приобретении земельного участка в собственность кроме документов, указанных в пункте 3.2 настоящей статьи, прилагаются:
а) заверенная копия устава хозяйственного общества;
б) сведения о доле Сасовского района в уставном капитале акционерных обществ или иной документ для других хозяйственных обществ;
в) решение соответствующего органа управления хозяйственного общества о приобретении земельного участка в собственность в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами хозяйственного общества.
3.4.При предоставлении заявителем документов, не соответствующих требованиям настоящего пункта, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, исполнительный орган местного самоуправления возвращает представленные документы заявителю в двухнедельный срок с обоснованием причин возврата.
3.5.Исполнительный орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на право аренды или право собственности и направляет заявителю предложение о заключении соответствующего договора.
4.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности
4.1.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию следующими способами:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
5.Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
5.1.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть только сформированный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельный участок с установленными границами.
5.2.Исполнительный орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании заявления проводят работы по формированию земельных участков: подготовка проекта границ земельного участка и установка его границ на местности.
5.3.Исполнительный орган местного самоуправления:
а) определяет разрешенное использование земельного участка;
б) определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5.4.Исполнительный орган местного самоуправления осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса.
5.5.Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
5.6.Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5.7.Протокол о результатах торгов конкурса (конкурсов, аукционов) является основанием:
а) для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
б) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
5.8.Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков, являющихся предметом торгов, и их государственному кадастровому учету, а также с организацией и проведением торгов, осуществляется за счет средств местного бюджета в случае принятия решения о проведении торгов исполнительными органами местного самоуправления.
Расходы, связанные с проведением работ по формированию земельных участков, являющихся предметом торгов, и их государственному кадастровому учету, возмещаются победителями торгов.
Денежные средства, за вычетом расходов на проведение торгов, подлежат перечислению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
6.1.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется:
а) в аренду;
б) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления.
6.2.Гражданин или юридическое лицо (заявитель), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта не допускается в случаях, если в заявлении указывается место, предусмотренное градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки для размещения иных объектов.
6.3.Исполнительный орган местного самоуправления:
а) по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основании документов государственного земельного кадастра и землеустройства с учетом экологических, градостроительных (в поселениях) и иных условий использования соответствующей территории и ее недр путем определения вариантов размещения объекта и получения согласований в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, соответствующих государственных и муниципальных органов и организаций;
б) информирует население через средства массовой информации о намерении предоставить земельный участок для строительства.
6.4.Исполнительный орган местного самоуправления после окончания срока информирования населения:
- принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее согласованный акт о выборе земельного участка, или решение об отказе в размещении объекта, если предоставление земельного участка отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- принимает решение о согласовании в направлении согласованного акта о выборе земельного участка с проектом границ в управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области, если предоставление земельного участка отнесено к компетенции Правительства Рязанской области.
Предварительное согласование места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием для установления гражданами или юридическими лицами, заинтересованными в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
6.5.Исполнительный орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, согласованного акта о выборе земельного участка с проектом границ земельного участка и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства и заключает договор аренды на период строительства в соответствии с предоставленными полномочиями.
6.6.В случае, если после газетной публикации поступило две и более заявки, исполнительный орган местного самоуправления принимает решение:
а) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, если предоставление земельного участка отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
б) об утверждении и направлении перечня земельных участков в Управление государственного имущества и земельных ресурсов, если предоставление земельных участков отнесено к компетенции Правительства Рязанской области.
6.7.Решение исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов конкурса (конкурсов, аукционов) являются основанием:
а) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
б) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
в) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
6.8.Расчет арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.9.В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицам, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 ст. 30 Земельного кодекса.
6.10.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном ст. 30 Земельного кодекса в соответствии с пунктом 2 ст. 5, пунктом 3 ст. 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного кодекса.
7.Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства
7.1.Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с настоящим положением и действующим законодательством.
7.2.Допускается предоставление земельного участка для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду без торгов допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. При поступлении двух и более заявок о передаче земельного участка в аренду проводятся торги в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
8.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
8.1.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, осуществляется исполнительными органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, а также соответствующими нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
8.2.Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с особенностями, установленными Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом Рязанской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области.
9.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования - Сасовский район Рязанской области
9.1.Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования - Сасовский район Рязанской области могут быть приняты в случаях, связанных с:
а) объявлением земель особо охраняемыми природными территориями или землями историко-культурного назначения;
б) невозможностью использования земельного участка в связи с установлением публичного сервитута;
в) размещением объектов государственного и муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
г) размещением объектов, строительство которых предусмотрено государственными программами Рязанской области;
д) иными обстоятельствами, установленными законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью размещения объектов, предусмотренных настоящим пунктом, допускается при отсутствии других вариантов их размещения.
9.2.Ограничения изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд из земель отдельных категорий устанавливаются статьями 79, 83, 94 и 101 Земельного кодекса.
9.3.Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации.