Программа от 29.04.2008 г № 29/5
Муниципальная целевая программа «Безопасность дорожного движения в Путятинском районе на 2008 — 2010 годы»
ПАСПОРТ
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Безопасность дорожного движения в Путятинском районе на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы:
Администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
Разработчик Программы
Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 гг."; Закон Рязанской области от 13.12.2006 N 160-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2007 - 2009 годы".
Цель
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения.
Задачи Программы
Повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения.
Повышение качества подготовки и переподготовки водителей, получение навыков безаварийной езды, влияющих на безопасность дорожного движения.
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.
Ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог.
Совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.
Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП).
Изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения.
Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
Основные мероприятия Программы
Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети, ликвидация участков концентрации ДТП.
Совершенствование системы подготовки водителей транспортных средств по всем категориям.
Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП. Совершенствование системы контроля за режимами движения транспортных средств и пешеходов.
Исполнители Программы
- Комиссия по безопасности дорожного движения администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район;
- ОГИБДД по Путятинскому муниципальному району Рязанской области (по согласованию);
- МУЗ "Путятинская ЦРБ";
- Управление образования и молодежной политики;
- Отдел по делам ГО и ЧС;
- МУП "Путятинское ЖКХ";
- Шиловское ДРСУ (по согласованию), Шиловское ХДПМУ (по согласованию), ФГУ ДЭП N 81 (по согласованию);
- Администрации сельских поселений.
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов, иных не запрещенных законодательством источников.
Объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета - 61500 рублей.
Ожидаемые конечные результаты
Снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от них.
Общее руководство Программой и координацию работы по ее исполнению осуществляет комиссия по безопасности дорожного движения администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Аварийность на дорогах Рязанской области является одной из серьезнейших социально-экономических проблем. За 2007 год в области произошло 3206 ДТП, в которых 448 человек погибли и 2758 получили ранения различной тяжести. Показатель аварийности по Рязанской области увеличился на 5,7%.
В МО - Путятинский муниципальный район за 2007 год произошло 38 ДТП, в которых погибли 16 человек и получил травмы различной степени тяжести 51 человек. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается повышение аварийности по всем показателям. Так, общее количество ДТП повысилось с 32 до 38 случаев. Увеличилось и число пострадавших в них людей - с 46 до 51 человека. Погибших - с 15 до 16 человек. Таким образом, тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий составила 23,8 погибшего на 100 пострадавших человек, что значительно больше прошлого года.
Основным источником аварийности на территории Путятинского района является федеральная автодорога М-5 "Урал". За 2007 год на федеральной автотрассе было зарегистрировано 29 ДТП.
Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, дорожных знаков и дорожной разметки.
Отсутствие дорожной разметки, неудовлетворительное эксплуатационное состояние дорожных знаков и указателей, несвоевременные замена и восстановление поврежденных средств регулирования дорожного движения в населенных пунктах района представляют реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.
Сложившаяся критическая ситуация в отсутствие программно-целевого подхода к ее разрешению характеризуется тенденцией к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
- высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);
- значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего в последние годы, интенсивность движения на дорогах района значительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будут продолжаться и, по расчетам, в ближайшей перспективе достигнут уровня 230 - 250 транспортных средств на 1000 человек населения. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.
В этих условиях, учитывая ограниченность финансовых ресурсов, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации ДТП на дорожной сети района.
Решение проблемы безопасности дорожного движения необходимо осуществлять на основе программного подхода, учитывающего комплексное воздействие факторов "человек - автомобиль - дорога - экология". С этой целью Программой предусмотрены в течение 2008 - 2010 годов выделение целевых финансовых ресурсов и выполнение соответствующих мероприятий.
Механизм реализации Программы
В реализации Программы принимают участие органы местного самоуправления, общественные организации (по согласованию).
В рамках реализации Программы осуществляются:
1) ежегодная подготовка проекта плана мероприятий по реализации Программы;
2) ежегодная подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы;
3) подготовка и проведение конкурсного отбора организаций, которые будут осуществлять работы (оказывать услуги) по выполнению мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств;
4) иные функции, обеспечивающие реализацию Программы.
С целью повышения эффективности реализации Программы необходимо провести:
- обеспечение согласованности мероприятий Программы с мероприятиями областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2007 - 2009 годы";
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- мониторинг результатов реализации Программы;
- подготовку к внесению в установленном порядке на утверждение Путятинской районной Думой проектов ежегодного распределения средств муниципального бюджета на финансирование мероприятий Программы, отчетов о ходе и результатах реализации Программы, предложений о корректировке Программы с целью повышения ее эффективности.
Контроль за ходом реализации Программы
Исполнители Программы представляют сведения о реализации мероприятий Программы, целевом и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют в пределах своих полномочий: комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, финансовый отдел администрации МО - Путятинский муниципальный район, Путятинская районная Дума.
Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и, как следствие, снижение аварийности на дорогах и сокращение числа погибших в ДТП.
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы из местного бюджета (тыс. рублей):
2008 год 2009 год 2010 год - 26,0 5,0
Система программных мероприятий
| NN пп | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители | Финансирование | ||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||||
| Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения | ||||||
| 1. | Изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | ежегодно | УОиМП | руб. | 2000 руб. | |
| 2. | Приобретение учебных, наглядных пособий для образовательных учреждений района | ежегодно | УОиМП | - | - | 5000 руб. |
| 3. | Проведение районного слета юных инспекторов движения и участие в областном слете | ежегодно | УОиМП, ГИБДД | руб. | 8000 руб. | - |
| 4. | Продолжение практики проведения целевых профилактических мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма ("Внимание - дети!", "Автобус") | ежегодно | ГИБДД | руб. | 5000 руб. | - |
| Обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети района, ликвидация участков концентрации дорожно-транспортных происшествий | ||||||
| 1. | Установка дорожных знаков и разметка дорог | с 2009 г. | сельские поселения | руб. | 1000 руб. | - |
| 2. | Обеспечение безопасности школьных маршрутов в зимнее время | с 2009 г. | сельские поселения | руб. | 10000 руб. | - |