Положение от 22.11.2004 г № 4886
Положение об управлении по координации работы представительств администрации города и развитию местного самоуправления
Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность управления по координации работы представительств администрации города и развитию местного самоуправления.
1.Общие положения
1.1.Управление по координации работы представительств администрации города и развитию местного самоуправления (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Рязани, подчиняется непосредственно первому заместителю главы администрации по экономике и финансам. Управление в установленном порядке ведет делопроизводство от своего имени. Управление и представительства имеют бланки и печати со своим наименованием и символикой города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке с управлением делами. Местонахождение Управления - г. Рязань, ул. Дзержинского, дом 10.
1.2.Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", другими нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом города Рязани, решениями Рязанского городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы администрации города, а также настоящим Положением.
1.3.Организационная структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города.
2.Основные задачи
2.1.Развитие местного самоуправления на территории города:
- изучение и внедрение российского и зарубежного опыта развития местного самоуправления;
- организация и контроль за работой представительств администрации города;
- проведение организационной работы по созданию органов территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории города Рязани;
- содействие деятельности органов территориального общественного самоуправления в части переданных им полномочий.
2.2.Координация и реализация единой муниципальной политики в сфере социально-культурной работы с населением по месту жительства.
2.3.Обеспечение взаимодействия с товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ) и жилищно-строительными кооперативами (далее - ЖСК), реализация политики администрации города в работе с этими структурами.
2.4.Ведение и координация работ по созданию автоматизированной информационной системы "Муниципальные выборы".
2.5.Сотрудничество с предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, экологии, санитарного состояния, пожарной безопасности и координации их деятельности в период проведения общегородских мероприятий.
2.6.Взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, по вопросам социально-экономического развития города.
2.7.Взаимодействие с правоохранительными органами в целях обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка на территории города.
2.8.Организационное и техническое обеспечение выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общероссийских, областных и местных референдумов.
2.9.Рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных обращений к администрации города, работа с населением по вопросам своей компетенции.
3.Организационная структура Управления
В состав Управления входят: сектор по координации работы представительств, представительства территориальных округов N 1 - 15, сектор по организации социально-культурной работы с населением по месту жительства, сектор по развитию территориального общественного самоуправления и работе с ТСЖ и ЖСК, сектор по содействию проведению выборов и референдумов.
4.Основные функции Управления
Управление:
4.1.Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений администрации, городского Совета предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
4.2.Участвует в разработке программ комплексного социально-экономического развития города.
4.3.Разрабатывает методические и нормативные документы по развитию местного самоуправления, организации органов территориального общественного самоуправления (ТОС), их правам и обязанностям, взаимодействию с органами исполнительной и законодательной власти.
4.4.Осуществляет организационные мероприятия по созданию органов ТОС, действующих на территории г. Рязани:
- оказывает содействие гражданам в создании органов ТОС;
- ведет реестр органов территориального общественного самоуправления;
- заверяет эскизы для изготовления печатей и штампов вновь созданным органам ТОС;
- координирует работу по подбору и обучению кадров для органов ТОС.
4.5.Осуществляет методическое руководство органами ТОС, рассматривает их обращения и разрабатывает мероприятия по развитию ТОС на территории города.
4.6.Участвует в разработке вопросов финансового обеспечения комитетов (советов) ТОС.
4.7.Осуществляет организационное, методическое и консультационное обеспечение при создании ТСЖ, ЖСК, действующих на территории г. Рязани.
4.8.Ведет реестр ТСЖ, ЖСК.
4.9.Содействует формированию системы договорных отношений ТСЖ, ЖСК с обслуживающими организациями.
4.10.Участвует в работе государственных приемочных комиссий по приемке жилищного фонда ЖСК и ТСЖ в эксплуатацию.
4.11.Участвует в совершенствовании социально-культурной работы с населением по месту жительства:
- обобщает практику организации работы с населением по месту жительства, вносит в установленном порядке в администрацию и городской Совет предложения по ее совершенствованию;
- участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ, направленных на решение вопросов организации социально-культурной работы с населением по месту жительства;
- содействует созданию и развитию детских, подростковых спортивных клубов и сооружений по месту жительства;
- содействует профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и пропагандирует здоровый образ жизни;
- организует и проводит массовые социально-культурные и спортивные мероприятия с населением.
4.12.Вносит (в т.ч. на основании заявлений и жалоб граждан) предложения в соответствующие подразделения администрации города по устранению недостатков в содержании и эксплуатации жилищного фонда, фасадов и малых архитектурных форм, в благоустройстве территорий (в т.ч. дорог и улиц), ремонте электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений.
4.13.Представляет в пределах своих полномочий администрацию города в отношениях с населением, предприятиями всех форм собственности, общественными организациями.
4.14.Принимает участие в решении вопросов рационального использования земельных участков внутри жилых кварталов, определении "зеленых линий" благоустройства всех хозяйствующих субъектов.
4.15.Участвует в организации благоустройства территории города.
4.16.Вносит предложения о приостановке строительства и эксплуатации на территории города объектов при нарушении экологических, санитарных и строительных норм.
4.17.Содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых в обслуживании населения.
4.18.Вносит предложения в план мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов теплоснабжения и социальной сферы к осенне-зимнему сезону.
4.19.Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных обращений, осуществляет контроль за состоянием этой работы в представительствах администрации города.
4.20.Рассматривает заявления и предложения жителей города о деятельности городских служб. При необходимости вносит предложения по совершенствованию их работы.
4.21.Осуществляет взаимодействие с депутатами городского Совета, общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам развития территориального общественного самоуправления и другим вопросам в пределах своих полномочий.
4.22.Вносит в соответствующие органы предложения о привлечении к административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций за невыполнение постановлений, распоряжений и оперативных указаний главы администрации города, решений городского Совета.
4.23.Ведет работу по привлечению на добровольной основе средств предприятий, организаций, учреждений, граждан для финансирования целевых социальных программ, работ по благоустройству, озеленению, содержанию дворовых территорий.
4.24.Составляет протоколы об административных правонарушениях.
5.Основные функции секторов
5.1.Функции представительства территориального округа:
- организует контроль за выполнением решений администрации города и ведет работу с населением в территориальном округе;
- вносит предложения по застройке земельных участков внутри жилых кварталов, по определению "зеленых линий" благоустройства для всех субъектов, хозяйствующих на территории деятельности представительств;
- организует работу по благоустройству территорий с привлечением к этой работе предприятий, учреждений, организаций и населения;
- контролирует благоустройство прилежащих производственных территорий, состояние скверов и водоемов, организует совместно с органами ТОС, ТСЖ, ЖСК места отдыха населения;
- содействует деятельности муниципальных предприятий и учреждений, жилищно-коммунальных служб, ведомств, имеющих жилищный фонд, в решении жилищно-коммунальных вопросов;
- содействует в соответствии с законодательством развитию предпринимательской деятельности на территории округа;
- вносит предложения по размещению на территории округа предприятий, организаций и учреждений;
- содействует привлечению на добровольной основе средств предприятий, организаций, учреждений, граждан для организации и финансирования целевых социальных программ, работ по благоустройству, озеленению, содержанию дворовых территорий;
- оказывает содействие правоохранительным органам в соблюдении законности и порядка, охране прав и свобод граждан на территории округа;
- оказывает содействие военкоматам на территории округа по выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности;
- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка;
- участвует в социально-культурной работе с населением по месту жительства;
- вносит предложения в соответствующие органы о приостановке строительства и эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных и строительных норм на подведомственной территории;
- участвует в создании органов территориального общественного самоуправления и содействует их деятельности;
- участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне;
- обеспечивает прием граждан в представительстве округа, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, относящиеся к компетенции представительства, принимает по ним решения, выдает соответствующие справки;
- выдает справки с места жительствам лицам, проживающим в частных домовладениях, и владельцам приватизированных квартир ведомственного жилищного фонда;
- ведет регистрацию (учет) граждан, проживающих в частных домовладениях, для составления списков избирателей.
5.2.Функции сектора по организации и проведению социально-культурной работы с населением по месту жительства:
- координирует деятельность структурных подразделений администрации города, организаций и предприятий при работе с населением по месту жительства;
- разрабатывает планы и программы в сфере социально-культурной работы с населением по месту жительства, осуществляет контроль и координацию в их реализации;
- обобщает опыт и практику проведения социально-культурной работы с населением по месту жительства;
- обеспечивает целевое расходование выделенных бюджетных средств.
5.3.Функции сектора по содействию проведения выборов и референдумов:
- обеспечивает организационное содействие избирательным комиссиям при проведении выборов и референдумов всех уровней;
- организует и ведет работу по учету (регистрации) избирателей на территории города;
- ведет работу по созданию автоматизированной информационной системы "Муниципальные выборы".
5.4.Функции сектора по развитию территориального общественного самоуправления и работе с ТСЖ и ЖСК:
- организует работу по созданию органов территориального общественного самоуправления;
- разрабатывает и совершенствует нормативные и методические документы по вопросам развития территориального общественного самоуправления;
- осуществляет взаимодействие администрации города с ТСЖ и ЖСК, органами ТОС;
- участвует в формировании и совершенствовании системы договорных отношений ТСЖ и ЖСК с обслуживающими организациями;
- осуществляет организационного, методического и рекомендательного характера мероприятия при создании ТСЖ и ЖСК;
- совместно с представительствами организует собрания, сходы, конференции жителей города Рязани с целью создания органов ТОС;
- ведет реестр органов ТОС, ТСЖ и ЖСК.
5.5.Функции сектора по координации работы представительств:
- координирует работу 15 представительств администрации города;
- разрабатывает предложения в проект плана социально-экономического развития города по развитию отраслей городского хозяйства;
- разрабатывает и совершенствует методические документы для представительств;
- готовит планы, отчеты о работе управления за месяц, полугодие, год;
- рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, осуществляет прием населения.
6.Обеспечение деятельности Управления
Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют управление делами и хозяйственное управление администрации города.
7.Организация деятельности Управления
7.1.Работой Управления руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации по представлению первого заместителя главы администрации по экономике и финансам.
7.2.Начальник Управления:
- организует работу Управления по исполнению возложенных на него задач и функций;
- разрабатывает Положение об Управлении, утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;
- готовит главе администрации и заместителям главы администрации предложения по вопросам местного самоуправления и компетенции управления;
- издает приказы по вопросам служебной деятельности в пределах своей компетентности, которые являются обязательными для сотрудников Управления.
7.3.Начальник Управления имеет право:
- участвовать в заседаниях Рязанского городского Совета, коллегии администрации города;
- обращаться к руководителям структурных подразделений администрации и в Рязанский городской Совет для решения задач, связанных с деятельностью Управления;
- распределять работу между работниками Управления;
- ходатайствовать перед главой администрации о поощрении работников Управления или применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
- утверждать планы работ структурных единиц Управления и отчеты об их выполнении;
- подписывать письма, информацию, протоколы, служебные записки, внутренние документы Управления в пределах своей компетенции.
7.4.На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее любое высшее образование, а также стаж работы по специальности не менее 5 лет или стаж работы на главной муниципальной должности не менее 2 лет.
Начальник управления должен знать в объеме, необходимом для исполнения своих обязанностей, Конституцию РФ, федеральные законы, законы Рязанской области, Устав г. Рязани, другие нормативные правовые акты по профилю работы.
7.5.Начальник управления является материально-ответственным лицом.
8.Правомочность Управления
Управление для осуществления своих задач имеет право:
8.1.Взаимодействовать в установленном порядке с подразделениями администрации города, Правительством Рязанской области, Рязанским городским Советом, Рязанской областной Думой.
8.2.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города, Рязанской областной Думы и Рязанского городского Совета, а также учреждений, организаций и должностных лиц.
8.3.Пользоваться банком данных структурных подразделений администрации города.
8.4.По согласованию с руководителями подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города.
8.5.Для выполнения своих задач привлекать в установленном порядке по согласованию с первым заместителем главы администрации по экономике и финансам специалистов, в том числе и на договорной основе.
8.6.Получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление.
9.Ответственность
9.1.Начальник Управления несет ответственность за:
- исполнение функций, возложенных на управление, а также своих должностных обязанностей;
- неправильность и неполноту использования предоставленных ему прав;
- за исполнительскую дисциплину в Управлении.
9.2.Начальник Управления несет материальную ответственность за причиненный ущерб при уничтожении и порче материальных ценностей.
9.3.Ответственность других работников Управления устанавливается должностными инструкциями.
9.4.Начальник Управления несет ответственность за результаты работы подразделения в соответствии с показателями премирования Управления.
10.Реорганизация и ликвидация Управления
Управление реорганизуется и ликвидируется главой администрации в соответствии с изменениями структуры городской администрации, утвержденной решениями Рязанского городского Совета.
ЗаместительначальникаУправленияпоразвитию территориальногообщественногосамоуправления иорганизациисоциальнокультурнойработы НачальниксекторапоПредставительстваНачальниксектора НачальниксектораНачальник координацииработыадминистрациипосодействию поразвитиюсекторапо представительствгородаN115проведениювыборов территориальногоорганизациии начальник представительства иработескультурной Главныйспециалист Специалист1й(2ед.) категориипо организацииработыв ГлавныйГлавный Ведущийспециалистпредставительстве специалистпоспециалист территориальногосоциально общественногокультурной самоуправленияработыс месту Главныйжительства специалистпо(12ед.) ТСЖиЖСК |
| ||||||||||||