Письмо УФНС РФ по Рязанской обл. от 11.12.2007 г № Б/Н
Об организации работы налоговых органов Рязанской области в части администрирования налогоплательщиков, заявляющих убытки
В мае текущего года Федеральной налоговой службой утверждена Концепция системы планирования выездных налоговых проверок. С ней можно ознакомиться на сайте www.nalog.ru в разделе "Правовые акты". В концепции есть перечень рисков, которые служат основанием для назначения проверки. И одно из этих оснований - убыточность организации.
Практика подтверждает, что в настоящее время отражение в бухгалтерской отчетности убытков от финансово-хозяйственной деятельности очень часто обусловлено отказом организации, в нарушение законодательства, отражать в учете весь объем своих хозяйственных операций, выводя часть из них "в тень".
В связи с этим одной из важнейших задач налоговых органов Рязанской области в 2007 году является осуществление приоритетного контроля в отношении налогоплательщиков, заявляющих убытки в декларациях по налогу на прибыль и в финансовой отчетности. Целью проводимых контрольных мероприятий является выявление среди убыточных организаций нарушителей налогового законодательства и привлечение их к уплате налога на прибыль, а в необходимых случаях - проведение их ликвидации и банкротства, пресечение деятельности по уходу от налогообложения.
По итогам 9 месяцев 2007 года около 600 организаций заявили налоговые убытки в общей сумме 1,5 млрд. рублей. Основную долю из числа убыточных организаций составляют предприятия оптовой и розничной торговли (31%), обрабатывающие производства (22%), проводящие операции с недвижимым имуществом и предоставлением услуг (15%), занятые в строительстве (14%).
В настоящее время в рамках активизации работы с убыточными организациями расширены полномочия давно действующих и доказавших свою эффективность комиссий по легализации "теневой" зарплаты. Ведется тщательный анализ всей отчетности этих организаций. Детально рассматривается структура их доходов и расходов. Всем убыточным организациям направляются обращения с предложением самостоятельно перепроверить правильность финансовых результатов своей работы.
Те, кто предоставит уточненную декларацию и заплатит налог, избегнут санкций. Закон это предусматривает. Те, кто не обнаружит ошибок в своих первоначальных расчетах, должны будут представить пояснения о причинах убыточности и данные об источниках существования фирмы. Отмолчавшихся пригласят для разговора на заседание уже упомянутой комиссии - сначала районной, а потом и областной. Если же организация не изменяет динамику показателей хозяйственной деятельности, продолжая заявлять убытки, отказывается представлять убедительные пояснения причин убыточности или уточненные налоговые декларации, то это будет расценено в соответствии с Концепцией как основание для назначения выездной налоговой проверки.
За истекший период 2007 года после заслушивания руководителей убыточных организаций перестали заявлять убытки более трехсот организаций, ряд налогоплательщиков представили уточненные декларации, уменьшив суммы заявленных ранее убытков на 72,8 млн. рублей. Кроме того, отдельными налогоплательщиками заявлена налоговая база по налогу на прибыль в общем размере 7,5 млн. рублей.
И эта работа будет проводиться налоговыми органами Рязанской области на постоянной основе.
Отдел налогообложения
прибыли (дохода) УФНС
России по Рязанской области