Представление от 12.12.2006 г № 7/11-744-06
Об устранении нарушений Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»
Прокуратурой области по поручению Генеральной прокуратуры РФ изучены нормативные правовые акты Рязанской области по вопросам, связанным с реализацией Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 N 93-ФЗ, и установлено следующее.
Согласно ст. 11 данного Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, могут устанавливаться субъектами Российской Федерации до 1 января 2010 года.
Органы исполнительной власти субъектов РФ в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на основании ст. 12 того же Федерального закона, вправе осуществлять организацию и финансирование мероприятий по проведению территориального землеустройства таких земельных участков.
Указанный Федеральный закон N 93-ФЗ вступил в законную силу с 01.09.2006 (ст. 13), однако органами государственной власти области предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для указанных выше целей, до настоящего времени не установлены.
Вместе с тем, как усматривается из наименования и содержания данного Федерального закона, цель его принятия - упростить процедуру оформления гражданами прав на объекты недвижимости, в том числе снизить бремя расходов, связанных с проведением землеустроительных работ.
Кроме того, до настоящего времени не определен порядок проведения землеустройства, который в соответствии с частью 7 статьи 69 Земельного кодекса РФ должен устанавливаться законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Отсутствие нормативных правовых актов субъектов РФ, регулирующих правоотношения по реализации указанных Федеральных законов, приведет к нарушению прав граждан на оформление в упрощенном порядке отдельных объектов недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
Рассмотреть настоящее представление на ближайшем заседании Рязанской областной Думы и принять меры к исполнению требований Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" и Земельного кодекса РФ.
О результатах рассмотрения представления, принятых мерах прошу сообщить в прокуратуру области в течение месяца со дня внесения представления.
И.о. прокурора области
старший советник юстиции
П.И.ШЕМОНАЕВ